2021国土资源局自查报告
国土资源局自查报告国家土地督察xxx局:根据国家土地督察xxxx局《国家土地督察通知书)文件和xxxx市人民政府土地例行督察工作领导小组办公室关于土地例行督察工作的安排部署,我局高度重视,组织业务人员,对督察时段内的国土资源管理工作进行了全面的自查,现将自查情况汇报如下:一、基本情况xxxx县位于陕西省xxxx市的西北部,北与xxxx市的定边、靖边县毗邻,东南与志丹县相连,西南以子午岭为界和甘肃省华池县接壤。南北长93.64公里,东西宽79.89公里,总面积3791.5平方公里。全县辖6镇3乡3个社区1个街道办事处。二、组织领导全市土地例行督察工作安排会后,我局及时召开会议,安排部署,落实责任,并向县委、县政府汇报,县委、县政府高度重视,成立了由xxxx县长任组长,xxxx副县长任常务副组长,县政府办公室主任xxxx、县国土资源局局长xxxx 、县监察局局长李彦斌任副组长,各相关单位领导为成员的土地例行督察工作领导小组,县局成立了迎接国家土地例行督察自查整改工作领导小组,进一步明确职责,夯实责任,确保此次土地例行督察工作圆满完成。三、土地管理和利用情况(一)用地计划指标情况xxxx2年,我县使用全市用地计划指标23.4467公顷,其中农用地23.4467公顷,耕地21.9734公顷。(二)土地审批情况xxxx2年度根据城市建设需要,我县共上报农用地转用土地征收报件3件,省政府批准报件2件,面积共23.4467公顷,其中农用地23.4467公顷,耕地21.9734公顷;未批准一件,面积2.6387公顷。用地批准后,我们严格按照土地征收的程序,实行两公告一登记制度,按照当前的经济社会发展和征收地块的区域位置,县政府制定合理的补偿安置方案,我们采取货币安置和预留三产地的办法进行安置,保证被征地农民原有生活水平不降低,保障了被征地农民的合法权益。(三)土地供应情况xxxx2年度我局共计供出各类建设用地xxxx宗,面积16.0549公顷,全部为划拨供地,其中收取xxxx1年补缴土地出让金679.xxxx39万元。按项目类型分类:住宅用地1宗,面积2.72公顷;公共管理与公共服务用地8宗,面积3.8435公倾,机关团体用地4宗2.087公顷,科教用地3宗2.2032公顷,街巷用地3宗5.xxxx2公顷。xxxx2年度无闲置土地。(四)违法案件查处情况我县国土资源执法监察部门积极筹建信息和监管平台,完善执法责任机制。注重关口前移,重心下移,加大动态巡查密度,共计立案查处违法用地案件4宗5个图版共42.72亩,其中立案查处2宗,新寨乡杨庙台村临时污油处理厂占地15亩,缴纳罚款8万元,办理了用地手续,自来水厂占地面积2.02亩,缴纳罚款6750元,用地手续正在办理之中,执法监察的社会效果比较明显。另有2宗民俗宗教建筑,因没有违法主体,属当地老百姓自筹建设的庙宇,我们按照非立案处理。(五)卫片变化图斑情况。xxxx2年度省上下达我县疑似图版227个,面积共211.6001公顷。其中实地核实合法222个,面积206.3868公顷,违法5个(包括3个庙宇),面积5.2133公顷,土地执法监察大队已立案查处。四、土地管理基本评价我县在土地管理工作中,认真贯彻执行国土资源管理各项法律法规和政策要求,坚持从健全制度,完善机制入手,在坚守耕地保护红线的同时,保障建设项目用地需求,不断提高土地节约集约利用水平,严厉打击违法用地行为,全县土地利用管理工作总体情况良好。(一)严格保护耕地。一是落实耕地保护责任。xxxx2年市政府下达我县耕地保有量任务51.8万亩,基本农田保护面积任务48.5万亩,在年初的全县国土资源工作会议上,县政府与各乡镇签订了耕地与基本农田保护目标责任书,分解落实了保护任务指标,并将其纳入了对各乡镇的年终考核指标体系,各乡镇人民政府保护耕地的共同责任得到落实。年底,全县耕地保有量完成数522292.65亩,基本农田保护面积完成数486363.45亩。全部超额完成市政府下达我县保护目标任务。二是强化耕地保护措施。认真落实土地用途管制、“五个不准”和“六项制度”等耕地与基本农田保护制度,非农建设用地选址尽量安排在未利用土地和低效利用土地上,尽量不占或少占耕地,严禁占用基本农田。对确需占用耕地的,必须在农用地转用、占补平衡的前提下审查报批建设用地。同时,按照三部委“15号令”要求,以查人和查事相结合的方式加大了对违法占用耕地的查处力度。这些举措,有效确保了耕地与基本农田保护目标的实现。(二)强化规划计划管理。因城市建设和相关部门的发展,需要局部调整乡级土地利用总体规划,xxxx5年至xxxx0年期间,共申请市政府调整2宗,面积13.58公顷。其余建设项目都是严格按照土地利用总体规划确定的用途和年度土地利用计划合理利用土地。(三)全力保障发展用地。加快项目用地审查报批速度。随着我县县域经济的不断发展,我县项目落地多、用地需求大。在建设用地的申报审批上,我局坚持计划指标保重点、一般项目靠挖潜的用地理念,用地指标优先向重点项目、重大工程及民生项目倾斜。(四)规范土地市场建设。强化土地供应管理,加快土地供应,进一步完善国有建设用地使用权招拍挂出让制度,实现了工业、经营性用地招拍挂出让在全县的全面覆盖。建立统一的土地有形市场,强化土地出让金征收管理。(五)强化地籍地政管理。土地使用权登记、使用权抵押登记工作。xxxx2年度完成了全县164个行政村的xxxx8宗集体土地确权登记工作,完成国有土地使用权抵押登记3宗,企事业单位土地使用权登记3宗。(六)加大国土资源政策法规宣传力度。利用“6.25”全国土地日、12.4”法制宣传日等平台。通过在繁华地段设立宣传咨询点、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出动宣传车、散发宣传单宣传册、接待居民群众咨询、深入农村厂矿宣传等形式积极向社会开展国土资源法律法规宣传活动。通过宣传,有效扩大了国家法律法规知晓率,广大民众依法依规用地、集约节约用地意识明显增强。五、存在问题1、民生项目和公益事业用地违法、违规现象仍然存在,如移民搬迁、涉农用地等。2、土地收储难度大,农民法律意识淡薄,不少人把土地使用权和所有权混为一谈,甚至认为自己所使用的土地就是私有财产,漫天要价,所提要求与政府决定的合理补偿标准相差甚远。3、我县地域面积大,居民分布比较分散,加之一些农户法律意识不强,只要自己认为经济条件成熟便动工修建住宅,无批准用地手续意识,我行我素,私自修建,偷建、抢建现象屡禁不止。4、农用地转用审批周期长,导致一些项目由于工期紧,项目批下来,有竣工时限要求,边报边用时有发生。六、整改措施针对存在的问题,我们将采取以下措施整改。1、主动协调,建立联合办案机制,严格违法违规责任追究。对于民生项目和公益事业用地违法、违规现象。我们在加大国土资源法律法规宣传的同时争取县委、县政府的支持,使民生项目和公益事业违法、违规用地行为得到严肃处理。2、 加大宣传力度,提高守法意识,切实解决土地收储的难度。通过各种途径,开展丰富多彩的法律宣传,使群众真正认识到征地对公共利益的重要意义,明白土地征地补偿是有标准、有依据的。同时逐步建立一套政府主导、国土主管、部门配合、社会参与的国土资源管理综合治理机制,规范用地秩序,营造良好用地氛围。 3、加强国土资源法律法规宣传,加大动态巡查力度,从源头上消除土地违法现象。针对居民乱建、偷建、抢建违法现象,我们将进一步加大宣传力度,努力提高全社会合法用地法律意识。组织编印国土资源法律法规汇编宣传手册,送到各部门和乡镇,并下发到村组和农户,在各乡镇国土所设置专题橱窗,张贴专题标语,召开专门会议,进一步增强人们的国土资源法律意识。同时动员一切力量加大动态巡查工作,及时发现及时铲除。4、主动协调,积极争取,保障重点建设项目用地计划。近年来,我县县域经济发展较快,对土地的需求量不断增大,加之报批程序周期长,我们积极与上级国土部门协调争取用地指标,解决土地使用的供需矛盾。国家土地督察西安局开展此次土地例行督察工作,是对我县国土资源管理工作的重视与关心,是对我们工作的指导与帮助,我们将进一步统一思想,提高认识,切实增强责任感和自觉性,主动配合与服务,按照督察工作内容,认真准备,按时提交了台帐、卷宗、报表和相关资料,确保整个督察工作按质按量、高效地圆满完成。同时,我县国土资源管理工作将以此次督察为契机,虚心听取督察意见,认真研究制定切实可行的整改措施,努力把整改工作落到实处,进一步推动我县国土资源管理工作持续健康发展,为今后的经济社会发展和城市建设提供强有力的资源保障。
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