在区委政法工作会议上的讲话同志们：经区委同意，今天我们召开区委政法工作会议，主要任务是，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于新时代政法工作的重要思想，认真学习贯彻中央、省委、市委政法工作会议精神，回顾XXXX年政法工作，部署XXXX年政法工作。下面，我讲三点。一、XXXX年政法工作回顾XXXX年，全区政法工作在区委的坚强领导下，全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚持党对政法工作的绝对领导，围绕为XX周年国庆创造安全稳定环境这条主线，强化保安全、护稳定各项措施，全力确保了政治安全、社会安定和人民安宁。我区获评为“全国‘七五’普法中期X区”，公众安全感民意调查排名全市X，被评为XXXX年全省综治工作先进区并继续保持全省平安区称号。一是维护社会稳定坚定有力。把维护社会大局稳定作为压倒一切的头等大事来抓，全警动员、部门联动、专群结合，狠抓安保措施落实，确保了XX周年大庆、全国“两会”等重点敏感时段的安全稳定。出台《关于特别防护期间X区非正常进京上访处访及责任规定》《区维护稳定工作联席会议制度（试行》《区涉疆服务管理工作联席会议制度（试行》等，不断完善信访维稳工作机制。纵深推进“书记信访一体化”工作，深入开展综治维稳信访“五大活动”和“抓党建强基础，化矛盾促和谐”等专项行动，及时排查化解各类社会矛盾纠纷，大力化解信访积案，强化重点群体教育稳控，确保问题不激化、人员不失控、矛盾不升级。我区信访维稳工作X次在全市被评为先进集体并作典型发言，信访工作考核排名全市X，“人民调解+司法确认”高效化解道路交通事故纠纷的经验做法在《法制日报》《人民法院报》《法制周报》《X日报》等主流媒体推介。二是平安X建设推进有序。圆满完成中央扫黑除恶督导组现场督导和反馈整改任务，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“整治充当黄赌毒和黑恶势力保护伞方面突出问题”专项整治，推动对黑恶势力穷追猛打、深挖彻查、动真碰硬、除恶务尽。专项斗争开展以来，共收网涉恶犯罪集团X个、涉恶团伙X个，破获刑事案件XX起，抓获XX人，查封、冻结、扣押涉案资产XXXX.X万元，起诉判决涉黑涉恶案件X起XX人。着力更快破大案、更多破小案、更好控发案，扎实开展“XXXX年禁毒两打两控行动”、集打斗争等专项行动，依法严厉打击违法犯罪，巩固社会治安良好秩序，刑事发案同比下降X.X%，治安发案同比下降XX.X%。统筹推进治安防控体系建设，新建人脸识别系统XXX个，建设“雪亮村庄”示范点X个，完成摩托车（电动自行车）物联网防盗工程备案登记X.X万余辆；完善人群密集场所社会治安联勤联动，加强社会面整体防控、特殊人群服务管控和突发事件防范处置，开展排查整治安全风险隐患“百日行动”、“强执法防事故”、交通秩序综合整治和“护校安园”等专项行动，确保了全区公共安全。落实平安建设责任制，坚持党政主导、社会共治、群众参与，全面开展平安创建活动，以各地各单位的小平安构建了全区的大平安，创建市级平安乡镇X个、市级平安单位XX个、市级平安学校X所、市级平安医院X家。三是创新社会治理主动有为。出台《X区综治中心信息系统管理办法》（试行）等制度规范，推进信息数据采集整合和动态更新，推动三级综治中心实体化、实用化和实战化。全面推进“一村一辅警”建设，修订完善驻村辅警、网格员、人民调解员的责任清单、组织运行、队伍管理、薪酬激励等机制，并着眼于实战需要，分类开展全员培训，有效延伸社会治理触角。完成政法机关改革、人民陪审员选任改革、区法院内设机构改革、人民警察和辅警管理制度改革，积极推进轻罪案件检察环节依法终结诉讼制度试点改革、“放管服”改革、交管改革和多元化解、繁简分流机制改革，司法办案质量、效率和公信力进一步提升。压实“谁执法谁普法”责任，抓实法治文化普及，完善法治文化公共设施，深化法治创建活动，全市XXXX年青少年法治宣传周启动仪式和全市“XX.X”国家宪法日启动仪式在我区举办。四是加强队伍建设扎实有效。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强了守初心、担使命的思想、行动自觉，干事创业、担当作为的精气神得到提振。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，区委出台《关于明确政法系统干部管理权限加强政法干部队伍建设的通知》，区委政法委专门举办政法系统“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习暨XXXX年政法综治干部政治轮训和业务培训班，政法各单位组织干警进行分层、分级、分类培训。全面从严治警，细化政法干警执法司法行为规范，坚决惩治执法司法腐败，防止和纠正形式主义官僚主义等“四风”问题，通报查处了一些违纪违法案件和人员。落实意识形态工作责任制，健全政法宣传工作机制，强化正面宣传、主动发声、立体传播，加强重大敏感案事件舆情引导，有力提升了司法公信力和政法队伍形象。我区政法队伍建设工作先后在全省政法队伍建设工作座谈会、市委政法工作会议上作典型发言。这些成绩的取得，是认真落实党中央决策部署的结果，是区委坚强领导的结果，是各级各部门高度重视、密切配合、人民群众大力支持的结果，也是全区广大党员干部忠诚担当、拼搏奋斗的结果。在这里，我代表区委向全区政法综治维稳信访战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!二、当前政法工作面临的形势总书记多次强调“当今世界面临百年未有之大变局，认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题”。这就要求我们在思考工作的时候，必须准确把握当前国内外发展大势，把握方向、掌握主动，抓住机遇、顺势而为，因势利导、化危为机，更好地推动政法事业发展。当前，我区改革发展稳定的形势总体是好的，但受诸多因素影响，我区政法工作仍然面临新的复杂形势和严峻挑战。一是反华势力新动向。随着我国综合国力不断提升和对国际事务的参与不断加深，西方反华势力对我忧惧之心日甚， 一些西方国家视我国为主要战略竞争对手和新一轮“颜色革命”的主要目标，对我们实施了“全方位“全领域”“立体式”的战略遏制和打击，外部环境更加复杂严峻。以美国为首的西方国家积极培植代理组织和代理人，包庇纵容、鼓动支持和操纵民运、“藏独”“疆独”“台独”“港独”“法轮功”、地下宗教组织等境内外敌对势力、敌对分子和一些别有用心的人加紧串联、聚合，与西方反华势力相互匀结，对我进行渗透、颠覆、捣乱、破环活动，妄图煽动群众不满情绪，引发社会动荡，颠覆我国政权，对敌斗争更加尖锐复杂。二是疫情影响新变数。由于新冠肺炎疫情持续时间远超预期，对我们的经济造成较大影响，企业经营困难，进而可能引发裁员失业、劳资矛盾、债务纠纷、合同纠纷等系列问题，尤其是涉及民间借贷资金较大的企业或项目业主，由于借贷利率较高，很有可能引发资金链断裂。这些风险叠加交织，应对不当容易转化为社会稳定风险甚至是政治安全风险。三是社会稳定新压力。一方面，随着改革发展进入“深水区”“攻坚期”，经济运行稳中有变、变中有忧，结构性、行业性、系统性矛盾问题不断累积，我国经济转型升级和社会治理变革都到了一个重大历史关口，挑战、压力和风险都前所未有。当前我区经济社会发展仍处于爬坡过坎的关键期，面临发展新动能不足、企业经营困难、民生保障任务繁重等挑战，特别是利益群体抱团施压政府等问题较突出，如不及时化解、管控，可能引发规模群体性事件。另一方面，一些西方国家和境内外敌对分子利用疫情大做文章，在国际上煽动恐华、排华情绪，大肆攻击我国政治体制，抹黑我国政治制度。前段时期，一些西方国家就利用李文亮医生死亡事件，在国际国内轮番炒作，煽动我国民众不满情绪；邪教组织利用疫情蛊惑民众，炮制谣言、扰乱社会，给社会稳定带来很大隐患。四是社会治理新要求。我国社会主要矛盾发生转化后，对政法工作的要求也更新、更高、更多元、更复杂，不仅要满足人民群众基本的、外在的物质文化需要和现实安全、个体受益的需要，而且要满足高品质文化生活、精神心理满足、长远安宁、参与社会事务的需要，凝聚共识、协调利益关系、解决利益矛盾的难度加大。与此同时，政法工作发展也面临不平衡不充分的问题，面临供给不足、能力不足的问题，在治安管控、服务管理、队伍建设等方面还存在一些短板。对此，我们要切实增强忧患意识和底线思维，预判风险所在、把握风险走向，找准工作的发力点，精准施策、久久为功，补齐短板、加固底板，牢牢掌握工作主动权，推动全区政法工作有新气象新作为。三、XXXX年政法工作的主要任务 XXXX年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。今年政法工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省委、市委和区委对政法工作的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义政法工作体系总要求，着眼推进市域社会治理现代化，以“书记信访一体化”和综治维稳信访“五大活动”为抓手，服务经济高质量发展，深入推进扫黑除恶专项斗争，加快推进政法领域全面深化改革、社会治理创新、全面依法治区，加强过硬政法队伍建设和政法系统智能化建设， 不断提升政法工作现代化水平， 努力建设更高水平的平安X、法治X，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。（一）坚定政治定力，坚决打赢安全稳定保卫战维护国家政治安全。贯彻总体国家安全观，建立健全跨区域、跨部门的协同联动机制，实施“铸墙工程”“净土工程”“攻心工程”三大工程，严密防范、坚决打击各类渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。大力开展《反间谍法》等国家安全知识教育，提高国家安全意识。加强政治重点人物摸排和管理，建立健全我区涉外人员的管理台账和管理机制。组织开展“法轮功”教育转化去存量工作，深化对“全能神”、“主神教”、“三元会”等邪教、有害气功组织和封建迷信组织的专项治理工作。组建区级“反邪教警示教育”宣讲团，深入推动警示教育宣讲宣传工作常态化。加强矛盾排查化解。认真落实属地责任、主管责任、主体责任，扎实开展矛盾纠纷大排查活动、三调联动大化解活动，建立健全纵向到底、横向到边的社会矛盾常态化排查发现机制，全面落实风险隐患排查预警、源头稳控和依法处置等措施，确保矛盾“发现得早”，人员“稳控得住”，问题“化解得了”，坚决遏制各类矛盾问题交叉感染、叠加升级，严防发生“民转刑”案件、个人极端暴力犯罪案件。切实开展社会稳定风险评估工作，尤其是重大项目和重要事项，要及早评估、动态评估、深入评估，找准风险点，精准提出并落实风险化解措施。要创新方式方法，充分运用“书记信访一体化”平台，推行“互联网+人民调解”“领导集中坐班调解日”“人民调解志愿者制度”等新模式，加强行业性、专业性调解工作，多元化解矛盾纠纷。对排查发现的社会矛盾，要建立台账及销号制度，对可能演化为群体性事件或到市赴省进京集访的，要落实专班，限期化解。确保社会大局稳定。一要抓好积案化解大比武活动。坚持问题导向、目标导向和结果导向，围绕“减存量、控增量、防变量”，通过党建“X”领导联案机制，层层分解压实责任，真情实意，久久为功，全力推动积案化解，在化解积案中了解民情、畅通民意、实现民愿，提升获得感。以“书记信访一体化”为总抓手，深入开展“三无”乡镇（街道）、村（社区）创建活动，推进信访矛盾源头预防、前端治理、多元化解，切实提高基层及时就地化解矛盾问题的能力和水平，减少信访问题积累、信访上行。二要抓好领导联案大包干活动。大包干活动工作在平时、表现在特防期、关键看是否有非访。要针对每类重点群体、每个重点人员，研究制定具体工作方案，构建领导、乡镇（单位）、村（社区）“三位一体”工作联动体系，帮扶化解稳控“三管齐下”，确保“五包一”工作机制落到实处，严防脱管失控。三要抓好应急处置工作。加强情报信息预警预判工作，分类完善应急处置预案，严防发生大规模群体性事件。对已经形成聚集事件的，党政领导要靠前指挥，坚持问题解决、思想疏导、法治宣传、现场管控、依法打击同步开展，既解决好合理诉求问题，又不无原则迁就，严防事态蔓延升级。