党的十八大以来，着眼党和国家事业发展全局，对加强领导班子建设作出一系列重要指示，特别强调“要重视班子的优化配备，增强整体功能”，为新时代领导班子建设指明了正确方向，提供了根本遵循。整体功能是衡量领导班子配备和建设质量的核心要素，也是领导班子凝聚力战斗力的集中体现。当前，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，各级党组织必须把增强整体功能作为着力点，努力锻造忠实践行新时代中国特色社会主义思想、堪当时代重任的坚强领导集体。

一、增强领导班子整体功能的时代意义
增强整体功能，是加强领导班子建设的重大课题，是实现党的十九大确定的战略目标的时代命题，也是落实视察广西时作出的“扎实建设坚强有力的领导班子”重要指示精神的现实课题。

夯实党执政的组织基础的迫切需要。省市县乡各级领导班子，是我们党执政和我国社会主义国家政权的基础。这个基础打得牢不牢，不仅要看班子结构优不优，而且要看整体功能强不强。当今世界正经历百年未有之大变局，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国经济社会发展面临的风险挑战明显增多。我们党要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，就必须紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，在选优配强各级领导班子上下功夫，在增强整体功能上下功夫，把党执政的组织基础筑得更牢、夯得更实。

推动改革发展稳定的现实需要。指出，“领导班子是一个地方、一个单位的‘火车头’”。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的任务艰巨繁重。广西既是后发展欠发达地区，又是边疆民族地区，无论是决战决胜脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会，还是维护边疆巩固安宁、推动民族团结进步，都迫切需要把领导班子这个“火车头”打造好、建设强。每一名班子成员就像是火车头上的一个重要构件，只有作为一个整体来优化配置，才能发挥出最大效能。
加强领导班子建设的内在需要。当前，一些地方和单位在领导班子建设中不同程度地存在重选拔轻配备、重个体轻整体、重结构轻功能等问题，影响了班子建设质量。解决这些问题，要求我们强化系统思维、整体思维，统筹考虑班子配备的各方面要求和各种影响因素，把“一班人”作为一个整体来加以选配，把个体优选与组合优化、优化结构与增强功能统一起来，既防止“木桶效应”，又避免出现结构硬、功能软的现象。

  二、增强领导班子整体功能的科学内涵

  整体功能是领导班子成员个体的能力、素质、作用等系统集成形成的综合效应和总体效果，核心是政治功能、组织功能、推动发展功能、自我完善功能。整体功能不是叠加效应，而是像马克思、恩格斯所说的那样，许多力量融合为一个总的力量，就构成“新的力量”，这种力量和它的一个个力量的总和有本质的差别。增强领导班子整体功能，要全面准确把握以下要求。

  政治能力过硬。领导班子是政治集体，政治属性是第一属性。增强领导班子整体功能，首先要增强其政治功能，确保班子及其成员在政治上站得稳、靠得住、过得硬。站得稳，就是要坚决站稳政治立场，坚决站稳党性立场和人民立场，坚持立党为公、执政为民，把对党负责和对人民负责高度统一起来。靠得住，关键是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实党中央重大决策部署和重要指示批示精神。过得硬，关键是提高政治能力，特别是把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

  选优配强正职。强调，选党和人民需要的好干部，重中之重是选好配强一把手。一把手选得好，整个班子的面貌就会好。增强班子整体功能，必须坚持好中选优、优中选强，注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、敢于担当、经过重大斗争考验、领导经验丰富、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。要综合考虑年龄、经历、专长等方面因素，使党政正职经验能力互补、性格气质相容，成为密切合作的好搭档。

  专业能力突出。业精于勤，功成于专。随着改革开放和社会主义现代化建设不断向前推进，各项工作对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求，也对领导班子的专业化配备、领导能力专业化水平提出了更高要求。增强班子整体功能，既要根据不同类型领导班子的职责任务和不同岗位的配备需求，注重从各个方面选拔专业化人才，各有侧重地选配帅才、将才、专才，使班子的整体素养覆盖地方发展需要、覆盖单位基本职能，又要加强班子成员的实践锻炼和专业训练，全面提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，提升制度执行力和治理能力，提升结合实际抓落实的能力。

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