努力做好新时代干部人事档案工作

——《干部人事档案工作条例》专题辅导报告

同志们：

干部档案是组织人事等有关部门按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。

党的十八大以来，围绕培养党和人民需要的好干部，提出一系列新思想新要求，为做好干部工作指明了方向，也对改进干部人事档案工作提出了更高的要求。

近日，中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》，《条例》全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实全国组织工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持从严管理干部，总结吸收党的十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验新成果，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善，是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基本遵循。

对于《干部人事档案工作条例》档案工作者当然是必须要学的，但是对于我们广大干部，我认为也要认真学习，这样才能确保个人档案不出问题。

今天，我们就从《条例》出台背景、哪些调整、主要内容和如何贯彻落实四个方面来共同学习一下

一、新《条例》出台背景

中央印发《干部人事档案工作条例》，目的是为了深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实从严管理干部要求，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。

（一）干部档案问题频发需要出台新《条例》。干部档案是历史地、全面地考察了解干部的重要依据，体现了干部的基本诚信，也反映了组织人事部门的管理水平。近年发现的干部人事档案涂改造假等问题，严重损害了档案的权威性和公信力，迫切需要从制度建设入手研究解决，扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”，从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤和条件。党的十八大以来，各级组织人事部门在严把选人用人档案关、开发档案信息资源应用、推进干部人事档案信息化建设等方面积累了一些好经验好做法，也需要以制度的形式加以明确，使之坚持下来，并以制度创新推动干部人事档案工作各项改革措施真正落到实处、见到实效。

（二）全面从严管党治党需要出台新《条例》。党的十九大将新时代中国特色社会主义思想确立为全党的指导思想，全国组织工作会议明确了新时代党的组织路线，对落实好干部标准和建设高素质专业化干部队伍作出部署，这都需要在干部人事档案工作中全面贯彻落实，从制度层面作出系统谋划、全面部署。应当看到，创建于延安时期的干部人事档案，蕴藏着大量珍贵史料，凝聚着党的光荣传统，在不同历史时期为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，在教育培养、选拔任用、从严管理监督干部等方面发挥了重要作用。可以说，《条例》的出台，为今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作提供了基本遵循，必将有力解决干部人事档案工作中存在的突出问题，有力促进营造风清气正的选人用人环境。

（三)树立公正用人导向需要出台新《条例》。干部人事档案是我们党创造的独特财富，作为新时代党的重要执政资源，作为建设高素质专业化干部队伍的重要基础，秉承红色基因，不断加强改进，取得显著成效。党的十八大以来，中央组织部在全国分级分批集中开展了干部人事档案专项审核工作，对档案造假问题进行专项整治，档案内容回归本真，制度建设得到有力加强，歪风邪气受到有效遏制，广大干部普遍经受了党性洗礼，营造了干部人事档案工作的“青山绿水”，优化了干部选拔任用工作生态。干部人事档案在领导班子换届，干部考察、防止干部“带病提拔”，巡视巡察、纪检监察机关执纪办案等方面发挥了重要作用。这些都为《条例》的制定打下了坚实基础。

二、新《条例》做了哪些调整，要把握哪些要求

制定《条例》总的考虑是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，全面落实关于干部人事档案工作的重要指示精神，全面贯彻新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，总结吸收党的十八大以来干部人事档案工作的经验做法，从体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等方面全面从严加以规范，为今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作提供基本遵循。

（一）与1991年《干部档案工作条例》相比，新《条例》主要在以下几个方面作了调整和完善。

一是明确新时代干部人事档案工作定位。提高政治站位，鲜明提出干部人事档案是党的重要执政资源，始终服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业。

二是加强顶层设计。完善分级负责、集中管理体制，打造政策统一、相互衔接、有机配合的工作新格局，精简整合《干部档案工作条例》中日常管理具体内容，形成一个以宏观指导和原则要求为主，又兼顾实际操作的党内法规。