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创建国家全域旅游示范区经验交流材料

☆年☆月，☆景区入选国家旅游局公布的创建“国家全域旅游示范区”名录，☆年☆月入选“第二批国家级旅游业改革创新先行区”。围绕创建首批“国家全域旅游示范区”，☆将发展全域旅游作为贯彻落实五大发展理念的主要途径，统揽提出“三五一”总体工作思路，坚持以创建补短板、促改革、促升级、促转型，在体制机制、乡村旅游、智慧景区和旅游扶贫等领域取得有效突破，全域景区建设持续向纵深推进。在此，和各位同行分享我们在创建国家全域旅游示范区过程中一些不成熟的做法，与大家共勉。
一、突出体制机制大改革，进一步释放旅游发展活力
我们坚持高位推动体制机制创新，建立健全机构、机制和体系，让☆型景区发展越来越有活力。
1.建立决策协调机制。成立由书记、区长为主要负责人的☆区旅游工作指导委员会，作为全区旅游工作的最高协调、议事、决策机构。出台《中共☆区委关于加强旅游工作的意见》，全面加强对旅游工作的指导和统筹协调，对于旅游工作中的问题第一时间研究，第一时间解决，第一时间决策。
2.健全综合管理机制。建立健全“1+4”旅游综合管理工作机制，强化旅游行政管理部门工作职能，成立☆区旅游发展委员会，设立旅游警察大队、旅游速裁法庭、工商旅游分局和旅游综合投诉处理中心等旅游综合管理机构。建立以全域旅游为核心的工作指标体系和绩效考核机制，凝聚全区上下合力抓旅游，“一切为了旅游，为了旅游的一切”氛围初步形成。
3.完善旅游规划体系。建立“1+5”规划体系。编制《☆区全域旅游发展总体规划》，明确“景区驱动+全业聚焦+全民共享”的全域旅游发展模式。配套出台《☆区全域旅游突破行动计划》《☆区全域旅游公共服务体系专项规划》《☆区城镇旅游发展规划》《☆区重点乡村旅游发展规划》《☆区旅游品牌推广及市场营销规划》，推动旅游规划与产业、交通、土地、环保等规划深度融合，实现规划引领、多规合一。
二、突出产品开发大突破，进一步延伸旅游产业链条
我们坚持补短板、促融合，旅游产业体系不断完善，旅游产品供给不断优化，让☆型景区玩法越来越多样。
1.大力发展乡村旅游。按照分类发展、试点引领发展，统筹规划全面发展的思路，设立乡村旅游投资平台，鼓励村民以土地、劳务、服务入股，全面参与全域旅游建设和分享成果红利。围绕“一体两翼，一带多点”的空间布局，基本建成以☆、☆观光运动休闲区，古镇祈福文化体验区，中心景区观光康养区，十里茶乡茶文化体验区，☆度假养生功能区为组团的“全域旅游经济走廊”。
2.积极推进文旅融合。深挖历史遗迹、传说典故等文化内涵，改造提升各类人文景点，规划建设城市文化小品，提升景区文化品位。推进☆书院提质改造，规划建设忠烈祠抗战陈列馆，积极恢复中正图书馆，提升文化承载力。建立荣誉市民制度，出台名人名家门票减免政策，吸引更多的艺术名家、文化学者落户名山，建立名馆。
3.有效丰富旅游业态。高位推动天子山火文化园、旅游农业休闲观光园、汉韵文化城、南城区旅游度假区、☆大院、共和国际养老养生中心、☆景区开发、☆景区开发等旅游产业项目，提升景区承载能力。围绕传统旅游六要素，组织开展旅游产品设计大赛，开发旅游纪念品，提升素食、土菜、传统美食小吃等特色餐饮品牌，改造特色民宿和家庭旅馆，规划建设特色文化街区和旅游综合购物体。围绕旅游发展新六要素，在高铁☆西站、☆机场、☆停车场以及乡村旅游示范区，规划建设全域旅游VR体验馆，开发低空旅游、机器人智能导览、自驾游营地、房车营地、帐篷酒店等特色旅游产品。
4.推动旅游精准扶贫。创新旅游精准扶贫方式，建立乡村旅游精准扶贫电子商务服务平台，由平台派专人进驻乡村服务点，指导和帮助产品包装入网销售，促进农副产品转化为旅游商品，推动农户增收。设立电商扶贫联席会议制度，将村级电商服务站与金融扶贫服务站、助农取款服务点进行整合，形成“三站合一”的电商服务中心。延伸“旅游+扶贫”触角，与国家级贫困县☆结对，投入帮扶资金改善☆镇旅游服务设施，并实现景区广告位互换、客源互送、政策互惠、农产品互推；与省级贫困乡☆对接，签署旅游农副土特产销售协议。
三、突出旅游环境大优化，进一步规范旅游市场秩序
我们坚持强管理、扬传统，旅游环境不断优化，旅游形象不断提升，让☆型景区旅游越来越舒心。

1.全面强化综合治理。加大旅游环境综合治理力度，建立“领导包社区、单位包路段、干部包门店”的旅游环境治理工作机制，以☆市建市以来第一步地方性法规《☆市☆区综合管理条例》颁布施行为契机，加大旅游违法违规行为的打击力度，加强旅游市场服务与监管，设立旅游行业诚信“红黑榜”。

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