保持优良作风  坚持清廉办税　　             ——县国税局党组书记、局长专题党课报告　　　　同志们:    根据县局党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节时间安排,今天,由我在这里给大家上一堂专题党课。借此机会，我把个人的学习体会与大家作一交流。　　我要讲的题目是《保持优良作风坚持清廉办税》。党的作风影响和决定着党同人民群众的关系，党同人民群众的关系反映和体现着党的作风。十八大明确指出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。” 总书记又在2012年11月17日《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》文章中指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。”加强和改进党的作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，这是我们党的老传统，也是新时期新要求。只有始终保持党同人民群众的血肉联系，才能保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。　从中央“八项规定”到市委三十六条规定, 从中央第一批开展党的群众路线教育实践活动到我们开展党的群众路线教育实践活动，改进工作作风、密切联系群众的战鼓已经擂响。加强作风建设，中央、省、市带了头，我们---国税一定要跟上。　　一、   转变工作作风是我们工作的重中之重　　一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，是推进党的事业发展的根本工作路线，必须始终不渝地贯彻党的群众路线，广泛深入地动员和组织群众，把党的方针、政策落到实处，坚定不移地维护和实现最广大人民的根本利益。党要转变作风，根植于人民，服务于人民。　经过九十多年的发展，我们党的状况，党所处的地位和环境，党所肩负的任务，都发生了至关重要的变化，已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。在新的历史条件下，我们党面临着国际环境发生重大变化带来的考验、国内环境发生重大变化带来的考验、党的队伍状况发生重大变化带来的考验。这“三个重大变化”带来的三大考验归结到一个问题，就是我们党如何在新的历史条件下，经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，既在思想上、政治上、组织上完全巩固，又始终顺应世界进步潮流，站在时代前列。应对这些考验，不仅要不遗余力地抓好党的思想建设、组织建设、政治建设，而且要下大气力抓好作风建设。现在，党的作风总体是好的，但也存在一些亟待解决的问题，与新形势新任务的要求不相适应，与人民群众的利益和愿望不相符合，既有损党的形象，又有害于党的事业。其消极影响和后果不可低估。历史和现实的经验都告诉我们，执政党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党不注重作风建设，听任不正之风侵害党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。　　近年来，我们系统发生的系列严重违法犯罪案件，一个重要的原因就是与我们长期忽视或不够重视加强干部作风建设有关、长期忽视或不够重视加强干部队伍建设有关。实践证明，一个干部走上违法犯罪的道路，往往是作风上首先出了问题。因此，坏作风练成“千年狐”，转作风不能“玩聊斋”。我们一定要痛定思痛，深刻剖析原因，认真汲取教训。　二、干部不良作风种种表现　　据我对全县国税干部作风现状的观察，应该说大多数干部的作风是好的，但也有少数干部身上存在着这样那样的作风问题。概括起来主要有如下种种表现：　　（一）最突出的表现是“不推不动”。一是执行力不强。对县局安排的工作落实不得力，有利的争着干，没利的相互推，不及时、不到位现象经常发生。二是责任意识欠缺。一些税务干部缺乏强烈的责任意识，工作拖拉滞后，被动应付，敷衍了事，缺乏积极性、主动性、创造性；缺乏责任心，事业心。在日常工作中，把关不严，禁不住金钱、亲情的诱惑，乱开口子；或者对纳税人的违法行为睁一只眼闭一只眼，明哲保身，不得罪人，个别干部税法观念不强，执法不严，权利寻租，吃拿卡要报现象依然存在。三是服务意识有待提高。少数税务干部服务意识不强，服务态度生硬、消极被动，迟到、早退、中途溜号，上班做与工作无关的事时有发生。四是学习氛围不够浓厚。部分干部缺乏学习的主动性，自觉性，学习兴趣不浓，缺乏创新能力，没有形成一种良好的学习氛围，学习热情仍有待提高。五是思想教育工作缺位。思想教育工作存在教育方式单一、针对性不够、缺乏感染力、流于形式等问题，没有使教育真正做到入脑入心，个别干部缺乏组织纪律观念，只要组织关怀、追求个人利益，不求爱岗敬业、努力工作。　　（二）最一般的表现是“六风”。一是好人主义。有的党性不强、原则性不强，怕得罪人，怕丢选票，歪风邪气不敢抵制，搞无原则的一团和气；有的事不关己、高高挂起；有的甚至溜须奉迎，明知是错误的却说是对的。二是实用主义。有的拉帮结派，搞小团体，搞小派别，相互利用；有的自私自利，只讲索取，不讲奉献，只比收入，不比工作；有的只以个人得失为标准来衡量一切，对自己有利的就说好，对自己不利的就说不好；对自己有利的就干，对自己不利的就不干。有的为了追逐权力和利益，一心想当官，一心想到有权力的部门与岗位上，甚至采用拉票、请客送礼、乱写举报信、请领导和熟人打招呼等不正当手段。三是官僚主义。有的当甩手掌柜，高高在上，敷衍了事，不深入实际、不调查研究、不解决问题，不逢山开路，不遇河架桥。有的当太极高手，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，任务来了往下压，压不下去往外推，推不出去往后拖，最后不了了之。有的当新生代衙门，门好进、脸难看，话好听、事难办；有的工作不注重协调配合，你拉你的曲、我唱我的调，互不通气、各行其是。四是形式主义。有的习惯做表面文章，喜欢搞花架子；有的急功近利，只栽草，不栽树；有的只讲面子和形象，掩盖问题，积累矛盾，留下后遗症；有的甚至弄虚作假，欺上瞒下。五是享乐主义。有的精神不振，责任心不强，“混”字当头，不思进取，得过且过；有的怕吃苦、不实干，甚至四十出头、开始卖老；有的不热爱学习，热衷于吃喝玩乐。六是奢靡之风。有的讲排场、比阔气；有的贪图享乐、作风不正派、生活情趣不高尚，追求低级趣味等等。　　（三）最经常的表现是纪律性不强。不遵守组织纪律：有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策；有的阳奉阴违，当面不说、背后乱说，当面一套、背后一套；有的喜欢跑风漏气，甚至信谣传谣造谣。不遵守劳动纪律：有的在编不在岗，有的上班不正常，有的出工不出力。这些都有不劳而获、甚至剥削的嫌疑。有的迟到、早退、中途溜号，上班做与工作无关的事，甚至上网炒股、打游戏。不遵守廉政纪律：有的滥用职权，行贿受贿；有的为了贪图蝇头小利，不惜损害他人、集体和纳税人的利益，吃拿卡要报等等。　上述种种不良风气务必引起我们高度重视，采取切实措施，认真加以解决。　　三、深入分析当前产生不良作风的原因   （一）主观改造不够。不注重学习，不注重修炼，不注重主观世界改造，人生观、价值观发生扭曲。改造主观世界比改造客观世界要难，改造主观世界的目的主要就是树立正确的人生观和价值观。人生观是对人生的基本立场、观点和态度，要解决的是“人生来为什么、活着做什么、身后留什么”的问题。价值观是价值观念，是对人生价值的基本立场、取向和态度，要解决的是“相信什么、想要什么、追求什么和实现什么”的问题。人生观、价值观紧密相联。一个人的人生观、价值观一旦形成，就会从心里把它当作一个“天平”、一把“尺子”，作为评判事物轻重、权衡得失、取向好坏的标准，从而支配他的行动和追求。因此，人生观、价值观绝对不是大话，更不是空话。现实生活与我们身边的人和事都在时时处处表现着、演绎着、论证着。如果你相信钱，相信有钱能使鬼推磨，你就想得到更多的钱，那么你就会千方百计、甚至不择手段地追求钱，实现拥有更多的财富。如果你相信权力，相信权力能神通广大，你就想拥有权力，那么你就会千方百计、甚至不择手段地追求权力，实现拥有更大的权力。人生观、价值观扭曲，往往会表现在作风上，往往会让人走向歧途，甚至滑向犯罪的深渊。　（二）管理监督不力。首先是少数领导干部己身不正、作风不好，不能发挥一面旗帜、一个榜样和一种标杆的作用，不敢大胆管理，不敢严格监督，该教育的没有教育，该批评的没有批评，该处理的没有处理或处理不到位。其次是一些领导干部能力不强、执行力不高，抓落实的力度和韧性不够，不能做到大力抓、长期抓、经常抓和坚持不懈抓。三是一些干部法纪意识不强，执法行为不规范，不自觉接受监督，甚至逃避监督。四是体制上存在公务员能进不能出、干部能上不能下的问题。五是缺乏科学的竞争激励机制问题。人浮于事的现象在一定程度上存在，干与不干一个样，干多干少一个样，使干部缺乏危机感等。　　（三）执法执纪不严。执法执纪失之于宽，失之于软，责任追究不到位。有的单位长期不办案、不敢办案、不会办案，对作风不正、违法违纪行为听之任之。有的单位对干部犯错和犯罪采取包庇态度，怕影响单位形象，怕干部丢掉饭碗，往往大事化小、小事化了，掩盖和助长了违法违纪行为。一些干部存在侥幸心理，认为吃点、拿点、玩点都是小问题，而又没有受到追究，久而久之形成了习惯，致使一般问题演变为严重问题，一般违纪演变为严重犯罪。　四、保持优良作风  坚持清廉办税　　总书记在中纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。作风是世界观的外在表现。作风就是旗帜，就是形象，就是战斗力。总书记的讲话,语重心长、内涵深刻,对每个党员、干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。尤其是在信息高度发展的今天,资本主义的生活方式势必使人心旌摇荡,市场经济下的物质丰富势必让人眼花缭乱,在这种情况下我们能不能经受得住各个方面的诱惑,经受住各种条件下的考验,就看一个人的自律能力。每位党员干部要真正做到讲党性、重品行、作表率,“忠诚于祖国,忠诚于党,忠诚于人民。”要时时处处牢记责任,始终保持谦虚谨慎的作风,从严自律,修身正心,在工作和生活中要重视以下几个方面。    （一）加强学习，自我革新。同志指出，“好学才能上进，应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，如饥似渴地学习。”我们要大兴学习之风、调研之风、实干之风，聚集推进国税事业发展的正能量。认真学习**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，做到真学、真懂、真信、真用。要根据履行职责的要求，结合税收工作实际，本着缺什么、补什么的原则，学习现代经济、税收、财会、法律、管理、信息技术等方面知识，不断优化知识结构，提高业务素质和文化修养。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的本领。要通过学习与实践，努力改造自己的主观世界，不断改进和转变工作作风，牢固树立正确的人生观、价值观，坚持人的社会价值与人的自我价值的统一，既要为他人和社会作贡献和承担责任，又要通过努力实现个人的自我价值。　（二）求真务实，真抓实干。要以开展群教活动为契机，结合工作任务，抓好工作落实，要坚持“两手抓、两手硬，两不误、两促进”。一是要与加强基层建设相结合。在群教活动中，紧紧围绕省局基层建设年“五个目标”，落实“五项建设”，将“三步走”一步一个脚印的走稳、走实。二是要与组织收入工作相结合。在群教活动中，按照“会分析、保质量、能完成”9个字要求，认真做好收入计划的安排、分析预测、组织入库工作，切实解决组织收入工作中的困难和问题。三是要与落实税收改革相结合。在群教活动中，要认真研究解决“营改增”扩围中存在的问题，保证新旧税制平稳过渡。要完善岗责体系，健全制度机制，规范业务流程，强化风险管理，进一步深化征管改革。四是要与做好纳税服务相结合。在群教活动中，要以纳税服务为切入点，鼓士气、提精神、树形象，真正获得纳税人的理解，赢得纳税人的支持，塑造阜阳国税执法为民的“公仆形象”、税收惠民的“实干形象”、高效便民的“服务形象”和勤政为民的“清廉形象”。五是要与干部队伍建设相结合。在群教活动中，要加强干部队伍的思想政治工作，关心干部、爱护干部，同时要对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。六是要与党风廉政建设相结合。在群教活动中，要以高警醒的状态把思想和行动统一到中央的精神和总局、省局党组的部署要求上来，以全方位的举措加强惩治和预防腐败体系建设，以钉钉子的精神抓作风纪律建设，以常态化的机制强化制约监督，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以敢担当的胆识坚决落实党风廉政建设责任。