在市人防办第一届机关党委第一次全体会议上的讲话 各位委员，同志们： 在今天上午的党员大会上，选举产生了第一届机关党委班子，我们刚刚又选举产生了第一届机关党委书记、副书记，讨论通过了机关党委委员分工。希望大家坚定履职信心，强化履职担当，提升履职能力，守牢履职底线，以全面从严管党治党的新成效推动人防事业取得新成绩，不辜负全体党员对我们的充分信任和殷切期待。下面，就抓好全办党建工作，我讲三点要求： 一、坚持差异化、序列化，分层次厘清各级党组织职能作用 以往我们党组织建设最大的弊病，就是各层级的党组织职能不清、分工不明，导致领导核心作用发挥不明显，基层活力得不到充分激发，各级党组织活动同质化、套路化、脸谱化。按照机构改革要求，我们成立了机关党委，当务之急就是抓紧分层次理清党组、党委、党支部、党小组的职能和作用，找准各自定位，明确目标方向。 1.党组要抓好自身建设和科学执政能力建设，发挥对全系统宏观引领作用。目前存在着深入基层现场调研少、和同志谈心谈话少、提供指导帮助少等问题，下步要着力增强全面深入细致的调研能力，增强协调沟通宣讲带动的能力，增强问题导向狠抓落实的能力。 2.党委要抓好对各支部科学有力的领导和指导，拿出有效的章程办法，发挥对党组织日常活动的具体领导和监督作用。下步要做好三方面工作：一是摸清各党支部党员的基本情况和思想动态，二是统筹领导各支部各项工作，三是规范引导各支部工作有效开展。 3.党支部是加强党建和党员活动的基本载体和基础。目前存在着工作水平不均衡、专业工作和党务工作结合不紧密、活动组织不科学、活动内容重复程度高等问题。下步要着力推进科学化、规范化、特色化建设，即针对学习教育、干部培训等拿出科学管理办法；通过固定组织活动时间、融合组织活动项目等举措，提高规范化水平和工作效率；充分发挥人防工作特色、结合人防工作实际开展各项党建活动。 4.党小组是基层党组织的微观活力机构。目前存在着简单化、套路化的问题。下步要根据科室业务合理设置党小组，以期达到业务融合、强强联合、强弱结合，发挥好相互激励、相互促进、互帮互学的作用。 二、科学分工、真抓实干，按照“三三制”工作法将党建工作做深做细做实 每位党组成员、党委委员、支部成员都要在找准党组织职能定位的基础上，进一步细化各自任务分工，以科学有效的工作方法，将各项工作做到实处。 1.建立“三联工作法”。每位党组成员要确定联系一个支部、联系一个党小组、联系一名党员或群众，将各自管党治党的触角“一竿子插到底、一把尺量到底”，全面掌握全系统党建工作动态，随时进行指导帮助，解决“党建和业务两张皮”、“上热中温下冷”的问题。 2.建立“三抓工作法”。每位党委委员都要围绕三个重点发力，一是抓全年，解决“长”的问题。要制定好全年工作计划，让全办党建工作立足长远长效，体现连续性、递进性和系统性。二是抓节点，解决“常”的问题。每月定期开展支部活动、每周定期开展小组活动，将党建工作融入日常、做在经常。三是抓特色，解决“平”的问题。充分结合人防工作实际、发挥人防工作特色，推动党建与业务互融互促，做出有亮点的人防党建品牌。 3.建立“三帮工作法”。每位支部成员都要充分发挥好“一带三”的功能，对各支部的先进党员同志，帮助其成才；对一般的党员同志，帮助其争先；对普通的群众，帮助、吸引其入党。通过每个个体的提升，做强党支部这个基层战斗堡垒。 三、突出人防特色、强化日常管理，推动全办党建工作规范化、制度化 一是强化规划引领。按照上级安排部署，立足人防工作需要，科学系统编制各级党组织工作计划。制定好党组理论学习中心组年度学习研讨方案，制定好机关党委、各支部的年度工作要点，年内按计划有序推进各项工作，并抓好半年总结、“七一”活动、年底述职等节点性工作。 二是强化品牌创建。要结合防办各个岗位的职能和特点，打造党建＋优质服务、党建＋法律宣讲、党建＋项目一线、党建＋岗位建功、党建＋服务社区、党建＋困难帮扶等一系列人防品牌，充分发挥党小组机动灵活的特点，鼓励各小组打破界限、深度交流、互帮互学，增强基层组织活力。 三是强化督导督查。要进一步建立健全党建工作督查机制，党建办具体负责定期督查和通报工作，将全办党建工作“晒”出来，定期通报活动开展情况和学习情况。 我就讲这么多，谢谢大家！