牢固树立新发展理念  聚力抓发展培产业强实体

中共湖南省委书记、省人大常委会主任  杜家毫

强调：“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。”立足湖南的发展阶段，我们必须大力发展实体经济，花更多的精力、下更大的气力、用更务实的举措，下决心研究产业、培植产业、壮大产业。这不仅是抓发展、抓经济工作的重要任务，更是我们这一代湖南人的历史责任。

以新时代中国特色社会主义思想为引领，切实增强发展壮大实体经济的思想行动自觉

党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，旗帜鲜明提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，庄严发出了迈向社会主义现代化强国新征程的动员令。深刻指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标；建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。学习贯彻十九大精神，湖南要深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚决纠正思维惯性、路径依赖和政绩观偏差，切实转变发展方式，从过去的高速增长转向高质量发展。全省各级各部门要把思想和行动统一到新时代中国特色社会主义思想上来，更好地把握经济发展大局、产业发展大势。

主动顺应经济发展形势的新变化。当前，国内外经济形势发生了一系列重大变化。从国际来看，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球需求增长和贸易增长乏力，世界新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，再工业化、产业回流本土趋势明显，给我国经济发展既带来了重大机遇、也提出了严峻挑战。从国内来看，以同志为核心的党中央立足我国发展的阶段性特征，对经济形势作出重大判断，对经济工作作出重大决策，对经济工作思想方法作出重大调整。早在2014年中央经济工作会议上就作出“三期叠加”的重要判断，之后在其他重要会议和场合又作了更为全面深入的分析：2015年作出经济发展进入新常态的重大判断，强调要把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑；在十八届五中全会上，系统提出和深刻阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；2016年提出要把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济工作的主线，并明确“三去一降一补”五大任务；在今年的中央经济工作会议、全国金融工作会议上，强调要坚持稳中求进总基调，突出抓好实体经济，着力防控金融风险；在党的十九大上，提出贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，等等。特别是关于振兴实体经济和产业发展，强调我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来；强调供给侧结构性改革要向振兴实体经济发力、聚力，重点抓好产业结构优化和转型升级，更多依靠产业化创新来培育和形成新增长点；强调要围绕产业链部署创新链，以培育具有核心竞争力的主导产业为主攻方向，把科技创新真正落到产业发展上，等等。实践中，我们的一些干部对新常态、新理念，对实体经济和结构性改革，还有认识不够到位、行动不够自觉、方法不够适应的问题。各级领导干部不能光拿手电筒照别人，首先要把自己摆进去，对照的讲话找差距，看一看有没有真正把工作着力点放在践行新发展理念上，查一查是否存在思维惯性、路径依赖和政绩观偏差。比如，抓产业发展，有的老是怨天尤人，习惯于从区位条件、基础设施等客观上找理由，而没有从思想主观上找原因。一些地方原本处在同一条起跑线上，但几年下来产业发展水平却拉开了差距，关键原因就在思想认识上，就在于学习贯彻的新理念新思想新战略上有差距。又比如，不少同志对经营城市那一套很熟悉，对修路、建楼、扩大城市规模等工作很在行。抓城市建设、提高城镇化水平固然重要，但现在发展中面临的主要矛盾已经发生了变化，如果还是老想着搞土地财政、搞房地产，那就必然要在抓产业上落后、在顺应科技变革上落后。再比如，对创新、金融、环保、防风险等各项工作都有一系列精辟论述，但在具体实践中，有的地方还在干污染环境的事，还在盲目搞BT，搞那些虚假的、对历史不负责的PPP，这归根结底是“四个意识”不够强的表现。“四个意识”是具体的、实在的，不看表态看行动，必须做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。践行“四个意识”要真正与我们的实际工作结合起来，使之成为考核干部最主要的指挥棒，而且这种考核应该是有血有肉的考核。

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