同志们：
  刚才，大家现场考察了X、X市黑臭水体治理工作进展情况，观看了全市黑臭水体整治情况专题片，X同志通报了总体进度和存在问题，有关县（市）作了发言，各县（市、区）、市直各有关单位要学习先进、寻找差距，持续做好黑臭水体整治工作。下面，我讲四点意见。
  一、提高站位
  （一）是我们义不容辞的政治责任。在全国生态环境保护大会和中央财经委员会第一次会议上，都反复强调，要把治理城市黑臭水体作为生态文明建设的一项重要内容，明确要求要打好城市黑臭水体整治等几场关键性战役。省委、省政府对黑臭水体整治工作高度重视，近年来，XX多次专门到我市督查水污染治理情况，对做好各项工作提出了明确要求。各级各有关部门要高度重视黑臭水体整治工作，提高政治站位，切实履行好黑臭水体治理的政治责任、社会责任、生态责任，坚决打好黑臭水体治理攻坚战，彻底改善水生态环境。
  （二）是我们必须担当的历史使命。良好的生态环境是中华民族永续发展的根本所在，保护好生态环境就是保护好中华民族共同的生活家园。生态兴则民族兴，生态衰则民族衰。水是万物之源，对人而言，水就是生命;对城市而言，水就是灵魂，“城市与水”可以说是人与自然关系的具体体现，没有水就没有城市。如果说黄河是中国的“母亲河”，那么卫河就是X的母亲河，卫河哺育了X儿女，孕育了X的历史文化，“XX”是X八景之一。由于长期的过度开发、人为破坏，现在卫河己经千疮百孔。在调研长江经济带时强调，对长江治理要科学运用中医整体观，追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。各级各有关部门要深入学习生态文明思想，对卫河等各条水系河流进行把脉问诊，把黑臭水体的病根找准，对症下药，彻底治愈，让蛙鸣鸟唱、绿水青山成为城市和人民的普惠福祉。
  （三）是高质量发展的内在要求。绿色发展是高质量发展的关键。近年来X流域水污染一直位居全省重污染河流之首，是全省的重点难点。过去X曾一度因X流域污染被环保部限批，目前虽然限批得到解除，但水环境质量基础还很薄弱，极易出现反弹。黑臭水体治理是治污与治水、水系与水量、上游与下游、水景观与水环境一起“治”的关键，黑臭水体整治不到位，水生态体系建设就无从谈起，环境容量的“天花板”仍将极大制约经济高质量发展。
  （四）是满足人民群众对美好生活的需要。人民群众对美好生活的向往，其中最重要的一项就是优美的环境。去年，我们成功创建了全国文明城市，通过了国家园林城市、国家卫生城市复审，市民和客商都说X的天更蓝了、城市更干净了，但从目前情况看，黑臭水体问题仍然严重，群众反映十分强烈。各级各有关部门要围绕黑臭水体整治，主动担当，积极作为，持续改善水生态环境。
  二、正视问题
  当前我市黑臭水体还普遍存在，治污能力严重滞后，究其原因：
  一是认识不到位。我市共有X条黑臭水体列入住建部的统计考核范围，并在官方网站上进行了公示，截至目前，XX三条黑臭水体已经初步完成了第一轮整治任务，X县的东关排、X以及XX县的城关排开展了黑臭水体整治工作，而XX的整治工作进展缓慢，特别是XX，如不采取断然措施年底很难完成任务。黑臭水体整治工作关系环保攻坚战的成败，躲不得、拖不得，希望落后的县（市）要认真反思在思想上是否真正重视，在行动上是否真正落实，切实提高认识，层层压实责任，确保按时完成。
  二是组织不得力。黑臭水体整治是一项系统工作，涉及违章拆迁、控源截污、达标治理、清淤疏浚、开源引水、美化亮化等多项工作。但从目前情况看，统筹协调的力度还不够，不能有效的形成工作合力。例如X市X河黑臭水体治理，先行能够开展的违章拆迁和清淤疏浚工作，始终没有进展;XX县需要治理东、西、南、北四个XX的黑臭水体，但只开展了XX的治理工作;XX县利用中央环保资金治理黑臭水体，去年年底XX万元的中央专项资金已经到位，但至今还未完成招标工作，这些单项工作衔接不够导致整体工作进展缓慢。
  三是体制机制不完善。实践证明，“责任、监测监控、考核”三个体系和“排查治理、跟踪监督、奖惩激励”三个机制是我市扭转大气污染防治被动局面的关键一招。但目前这些体制机制还没有真正运用到水污染防治工作中，还没有将考核的触角延伸到乡镇，还没有建立涵盖全市河流、水库、沟渠在内的管理台账，底数不清，数据不明，导致工作没有针对性，治理效果不明显。
  三、狠抓落实

  （一）理清思路。要按照XX省长莅新督查要求，实现治污与治水一起“治”，截污纳网的同时着力改善水质、疏浚渠道、加固堤防;要实现水系与水量一起“治”，贯通水系、加大水量，让水活起来、动起来，增强自净能力;要实现上游与下游一起“治”，综合治理，一体规划、统筹推进;要实现水景观与水环境一起“治”，不断提升城市的品位和内涵。一要全面清河。开展清河行动，将河床、河坡、河堤、堤外、沿河的所有垃圾、杂物全部清除，对河道周边区域进行全面排查，凡属于违章建筑的一律拆除。对妨碍整治工作的合法建筑物，在给予补偿后也要进行拆除，为后续的综合整治工作创造条件。二要控源截污。完善河道周边污雨水管网系统，将直排入河的生活污水、工业废水通过管网收集起来，消除形成黑臭水体的根源，确保整治后不再出现污染反弹现象。凡是不达标的涉水排放企业，必须停产整顿，先达标后生产，不达标不生产。

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