调研报告：党的十八大报告提出,要“深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍”，这对形成充满活力的选人用人机制,建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍具有重要的意义。我局承担着繁重的工作任务，干部队伍建设事关全局工作成效，人是决定性因素。因此，必须进一步深化干部人事制度改革，建立充满生机活力的干部队伍。现在对xx市住建局干部人事状况进行简要分析。
一、基本情况
xx市住建局现有局属事业单位15个，其中全额拨款事业单位6个（含3个副科级单位：征收办、房改办、公积金中心），自收自支事业单位9个；国有企业4个（含正科级单位1个：水务集团）、派驻市行政审批中心1个（局建设服务中心）。
全局共1387人（男771人、女616人，比例1.25:1），其中公务员44人，工勤4人，事业编制307人，局属企业人员1032人。
现有干部153名，其中市管干部19名，退二线市管干部13名，局管干部109名，退二线局管干部12名。学历结构为：研究生占2%，本科学历占57.4%，大专学历占38.5%，中专学历占0.7%，高中学历占1.4%。2015年至今共调整干部11次，提拔48人，平调14人。
二、存在问题
1.没有按“三定方案”将科室设置到位。局机关根据《xx市住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》，住建局应设置7个科室，分别为办公室、组织人事科、计划财务科、住房管理科、城乡建设科、建设工程管理科、人防地震管理科。但到目前为止均没有设置到位。
2.局管干部年龄普遍老化。109名局管干部中50周岁以上41名占38%，40周岁以下15名，占13%，35周岁以下的仅1名。青黄不接现象严重。
3.干部考核评价体系还不够完善。由于时间紧、人手少、工作量大等客观因素的制约，对干部的深入了解不够。同时，不同职位、不同部门之间客观存在的差异，导致同一层次干部之间横向比较存在一定难度，影响了考核和考察结果的全面性和准确性。
4.教育培训不及时。培训速度跟不上干部岗位变化的要求。集中组织的专门业务培训和更新知识培训少，仅靠自学又不能满足工作需要，造成个别干部业务水平提升慢。
三、原因分析
1.住建局职能多任务重，“三定”方案中局机关共设置7个科室，每个科室3名人员的配置已不能满足住建局机关承担的17个大项共150多个小项的工作需求。

2.由于受编制的限制，有的局属单位已经好多年没有新鲜血液补充了。由于受待遇等原因的影响，难以吸引年轻专业性人才，如今年抗震办要招2名消防专业的人才，结果没有人报名。近两年考进来的几个人已有5名又

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