从“六个必须坚持”领悟“八八战略”的科学方法论

—员干部学习党章专题党课

2003年7月10日，时任浙江省委书记的习近平同志在省委十一届四次全会全体（扩大）会议上，系统阐释了浙江发展的“八个优势”和“八个举措”，“八八战略”作为引领浙江省域发展的全面规划和顶层设计正式登上历史舞台。二十年来，在“八八战略”指引下，浙江发生了翻天覆地的变化。党的二十大报告提出“六个必须坚持”，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明立场观点方法。具体来看，以人为本与群众路线相结合是“必须坚持人民至上”的价值前提，自主探索与敢闯敢干相结合指向“必须坚持自信自立”的历史升华，继承传统与改革创新构成了“必须坚持守正创新”的理论合题，“必须坚持问题导向”是发现问题与解决问题相结合的凝练表达，总揽全局与统筹兼顾相结合代表着“必须坚持系统观念”的思维前奏，全局看形与长远看势相结合是“必须坚持胸怀天下”的方法奠基。“六个必须坚持”并非一蹴而就，而是科学思维方法深耕省域实践的历史沉淀和理论成果。“八八战略”是“六个必须坚持”的“试验田”和“演习场”，“八八战略”所蕴含的方法论同“六个必须坚持”在原则上是一以贯之、持续发展的。

以人为本与群众路线相结合

在理念上坚持以人为本，在工作中坚持群众路线，这是“八八战略”的价值立场与方法思路。早在2005年，时任浙江省委书记的习近平同志就提出了“以人为本、人民至上的宗旨观念”，并深入诠释了以人为本的深刻内涵：以人为本就是确证人在历史中的主体作用与目的地位；彰显尊重人、解放人、依靠人、为了人的价值取向；凸显人的尺度与历史尺度相互综合的思维方式。以人为本就是要做到眼睛向下、脚步向下，扑下身子、沉到一线，善于同群众说话，了解群众所思所想所愿，聚焦群众“急难愁盼”的关键小事与牵肠挂肚的“民生大事”。这一理念体现在“八八战略”强调以人为本、全面协调、可持续的发展，建设生活富裕、社会平安、生态优美、人民和谐的小康社会，充分彰显了以人为本的价值立场优先性。

坚持“以人为本”落到实处就是走群众路线。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。习近平总书记强调走群众路线意味着党的工作不仅要求做到“深入群众、服务群众”，还要“宣传群众、教育群众”，更要“相信群众、依靠群众，拜群众为师”。在浙江工作期间，习近平同志针对部分干部群众工作能力欠缺，维护群众利益观念、做好群众宣传思想工作能力严重不足现象，提出“办法就在群众中”“善于同群众说话”“主仆关系不容颠倒”“做人民群众的贴心人”“跟着群众跳火坑”等一系列重要观点，他指出：“群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。”党员干部不能做群众的“尾巴”，不能站到群众的对立面，不能处于“失语状态”。要少点“官气”、多接“地气”，党员干部要信赖群众、依靠群众，尊重人民首创精神，虚心向人民群众请教、向实践学习，从生动鲜活的基层实践中汲取干事创业的智慧和力量。

从以人为本和群众路线相结合到“必须坚持人民至上”，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定立场与价值旨向。中国共产党人的初心使命始终是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚定一切为了人民、一切依靠人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。无论是在“八八战略”引领下的浙江经济社会发展，还是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，坚持人民至上始终一脉相承、一以贯之，成为贯穿“八八战略”与习近平新时代中国特色社会主义思想的价值主线。中国如期打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，人均预期寿命超过78岁；浙江20年来在城乡居民可支配收入持续居各省区第一的同时，浙江基本公共服务均等化实现度超过98%，最低生活保障标准居各省区第一。

自主探索与敢闯敢干相结合

自主探索与敢闯敢干相结合是“八八战略”的品格标注和精神刻印。时任浙江省委书记的习近平同志在部署“八八战略”时，深刻意识到“先发地区必然遭遇先发问题，某些方面走在前列并不意味着所有问题都能迎刃而解”。正是在这个大背景下，他提出“我们要继续发扬敢闯、敢干的首创精神”，自主探索开辟“前无古人”的新道路，承担独立探索、敢闯敢干、大胆试错的省域先行使命。

如何在缺少前鉴的条件下实现地方发展？“八八战略”的成功实践给出了答案：自主探索。改革开放以来浙江经济逐渐从跟跑者转向领跑者和探路者，摸着石头过河，不断探索中国特色社会主义共同富裕和中国式现代化的全国省域先行，这种自主探索精神在“八八战略”的二十年生动实践中得到充分彰显。在“腾笼换鸟”中“凤凰涅槃”，在“千万工程”探索美丽乡村，在“浙江精神”引领下加强文化夯基，在“八八战略”的战略部署指导下浙江因地制宜不断将老路走新、断路走通、新路走畅。