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在全市上半年经济运行调度会上的讲话

在全市上半年经济运行调度会上的讲话
在全市上半年经济运行调度会上的讲话

  今天召开全市上半年经济运行调度会,主要任务是总结1—5月全市经济运行情况,冲刺“双过半”目标,对第三季度经济工作进行安排。刚才,各县区和市有关部门的同志作了发言,X同志结合分管工作提出了要求,大家要认真落实好。下面,我讲三点意见。
  一、对1—5月经济运行情况要保持清醒的头脑
  1—5月,从各项指标完成情况看,受疫情影响,今年上半年各项经济指标不容乐观。少数完成、多数欠账。指标之间、县区之间、行业之间、企业之间都存在发展不平衡的问题。从结构上分析,总体上“一平两降”,即一产基本持平、二产、三产增速回落。抛开疫情影响,二产、三产增速回落与全国宏观经济环境下行压力加大、产能过剩、工业产品价格下跌有较大关系,X作为能源城市,传统工业处在整个产业链上游,受到了深度影响。但我们要更多地从主观上找问题,主要原因还是努力不够。从行业上分析,一是全市工业项目储备不足,亿元项目1—5月仅新增X个,比去年同期减少了X个;X企业兼并重组工作滞后,融资跟不上、审批推不进,进度迟缓,整个链条都受到影响;工业园区在建项目进展慢,新建项目落地少。二是交通水利基础设施项目开工不足,增量空间小。比如,XX列入了二季度开工项目,但都没有如期开工。三是建筑业项目完成投资量整体呈下滑趋势,在建项目推进缓慢,后续项目跟进不力。昨天,省住建厅到我市督查时指出,全市X个城市综合体,到5月底仅完成年度投资计划的X%,排全省倒数第一,目前还有X个综合体用地手续、规划等基础性工作严重滞后。四是金融机构存贷款余额持续下滑,存款余额与目标任务相差X个百分点,贷款余额与目标任务相差X个百分点。五是服务业中旅游业产值总量小,餐饮服务行业市场低迷。从速度上分析,生产总值增幅总体下降,从各县区和市直部门上报的预计数来看,按“双过半”目标仅完成X%,还欠账X亿元;上半年X万元以上固定资产投资预测数完成X亿元,虽然可达到“双过半”目标,但6月份需完成X亿元,任务艰巨;上半年财政总收入预测数完成X亿元,但6月份需完成X亿元,压力较大。
  二、奋力冲刺,确保上半年时间过半、任务过半
  上半年特别是四五月份以来,全市各级各部门克难攻坚、排难而进,做了大量卓有成效的工作,各项指标有了一定回升,但现在的完成情况离市委、市政府提出的“双过半“目标还有较大差距,还需要进一步努力,奋起直追、敢于担当、创造条件、确保实现。
  (一)细化目标,“双过半”决不动摇。一是要坚持“谁欠账谁补齐”的原则,各县区、各部门要紧紧围绕“双过半”目标,查找差距、查找欠账、补齐欠账。二是要按照“工作到部门、责任到领导、具体到指标”的要求,通过12天的冲刺,落实好责任,测算好指标,做到算实、算准、算到位,增强指标的匹配性、支撑性。这不是要大家弄虚作假,而是通过各级各部门把工作落脚点体现在数据成效上,反映经济社会发展的真实情况。
  (二)强化措施,精准调度。一是要强化“一把手抓、抓一把手”。各县区、各部门主要领导要亲自上手、亲自分析,找差距、抓关键,开好专题分析会,认真查找实现“双过半”目标的差距在哪里、问题在哪里、着力点和发力点在哪里。要突出问题导向,不能简单化、一般化。二是分管领导要全力以赴、盯死看牢。现在的统计工作体系越来越完善,要求越来越高,估的空间越来越小,评的权重越来越大,大家一定要有清醒认识。要按照《市人民政府办公室关于落实省统计局有关工作意见建议确保实现“双过半”和全年目标任务的通知》要求,认真学习研究统计核算的科学性,熟悉掌握完整性、协调性,时刻做到心中有数。比如,固定资产投资的支撑性指标有X个,即建安营业税、金融机构贷款余额、亿元项目、水泥供应量。目前,建安营业税全市还有X亿元的空间,各县区要组织好。三是要注重向上的无缝对接。要在吃透上情、熟悉下情的基础上,认真做好与上级部门的汇报衔接工作。会后,市直各有关部门主要领导要抓紧在下周内进行一次向上对接,实事求是地进行汇报、沟通,并将汇报情况书面报市政府。
  (三)狠抓入规入统入库。一是抓好外来企业入规入统入库工作。外来企业的入规入统入库对产值、投资、存贷款的增加都具有十分重要的意义,各县区政府主要领导要当作一件大事亲自抓好,紧盯不放。二是抓好零售商业的促销。5月份开展了一次批发零售业大型促销活动,效果很好,促进了销售额大幅增长,下一步在这方面还要全面提升。三是抓好新增规模以上工业企业入库工作。今年的目标是达到X户以上,1—5月完成X户,预计上半年可达到X户,要确保全面完成。

  (四)建立健全经济运行预报分析制度。全市各级各部门要高度重视调度工作,建立完善统计数据预报分析制度。对每月X日上报的数据,各县区政府、市直有关部门主要领导要认真审核、签字确认、确保无误。这项工作前两个月执行不到位,很多部门重视不够、落实不好,要认真整改。今后对工作不扎实、数据不真实的,要通报批评,导致严重后果的要启动问责程序。





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