克拉玛依红山油田：运用“互联网+党建”创新党员积分制星级管理

2015年以来，为落实从严治党责任，解决新形势下党员教育管理存在的“党员活动组织难、带头作用发挥难、现实表现评价难、服务群众量化难”等瓶颈问题，克拉玛依红山油田有限责任公司党委探索运用“互联网+党建”管理平台，推行“党员积分制星级管理”，对党员在履行义务、带头示范、服务群众、遵纪守法等方面的表现情况，进行量化积分考核，实行“挂牌授星”，建立了党员履职情况的“明白帐”和党员党性状况的“晴雨表”，用事实和数字客观准确地评价党员作用发挥的好坏。

两年多来，实行党员积分制星级管理有效解决了三个方面的问题：一是在党员思想认识层面，解决了服务意识不够强、理想信念不够坚定、宗旨意识不够强等问题；二是在教育管理层面，解决了号召多、有效方法少，发挥作用要求过于笼统等难题；三是在考核运用层面，解决了考核评价尺子“松”、量化考核难，处置不合格党员缺乏直观依据等。积分制如同戴在党员头上的“紧箍咒”、作风转变的“催化剂”，党员之间互相比着干，通过“挣分”、“积分”，使量化“数字表”变成工作“助推器”，党员的党性意识、责任意识、形象意识和服务意识显著增强，基层党组织战斗堡垒作用进一步夯实，为企业和谐稳定提供了保障。

一、实施背景

克拉玛依红山油田有限责任公司(以下简称红山公司)是国内石油石化上游产业中央企业和地方政府合作的首例，是新疆油田公司首个地面标准化建设示范区和“地下高效采油，地上观光旅游”的石油工业景区，是一个集原油开采、集输处理、注汽注水为一体的综合型采油单位。目前，有员工532人，党员195人，党支部7个。

当前，党员教育管理往往存在“党员活动组织难、带头作用发挥难、现实表现评价难、服务群众量化难”等瓶颈问题，使从严治党要求在基层党组织难以得到全面落实。对此，红山公司党委深化党建工作创新实践，以建立科学完善的党员考核评价体系为目标，将“党员积分制星级管理”作为抓手，对党员在参加党内活动、履行义务、带头示范、服务群众、遵纪守法等方面的表现情况进行量化积分考核，实行“挂牌授星”，建立了党员履职情况的“明白帐”和党员党性状况的“晴雨表”，用事实和数字客观准确地评价党员作用发挥的好坏，并将积分情况作为民主评议党员和评先推优的重要依据。

二、具体做法

（一）主要思路

2015年，红山公司党委坚持问题导向，树立“六型”党支部（忠诚型、服务型、学习型、先进型、廉洁型、创新型）管理理念，通过创新党员积分制星级管理，依托“电子党群管理信息系统”和党员“星级”管理电子积分手册，推行网格化管理，构建“一网多格、一格多员、一员多责、协作联动、责任共担”的党支部网格化党员积分量化考核管理体系，加强过程管控，对党员的日常行为、履职情况和党性状况等进行如实记载和量化积分，强化党员的动态管理，激发党员的奉献意识和责任意识，促进广大党员更好的发挥先锋模范作用。

（二）创建方法及目标

1. 创建方法

党员积分制星级管理实行百分制考核，从当年的1月1日到12月31日为一个考核周期。每月为一个积分节点，每月排序公布，季度走访抽查。党小组长或责任区负责人对每个党员的评分项目、加分项目、“一票否决”项目等进行日常计分，党支部年终汇总积分结果，年底综合评比。

2. 创建目标

主要实现四个目标：一是强化党员动态管理，为党员搭建创先争优平台。党支部通过为党员划分责任区，确定责任点、责任目标及结对人等形式，有效解决员工对党员先进性感受不深等问题。二是激发党员责任意识，为油田科学发展注入活力。通过积分制星级管理平台，将党建“三联”、班组建设等重点工作与党员自身特长相结合，促使个人将工作重心不断向生产一线前移。三是凝聚人心，为党群和谐架起连心桥。充分发挥积分制星级管理的导向作用，提高党员干部下基层的频率，既拉近党群关系，又能发现解决员工生产、生活中的问题，赢得员工信赖，树立党员形象，提高党支部的威信。四是更好地发挥党员的先锋模范作用，为党组织发展引入新生力量。促进党员展现比、学、赶、帮、超的劲头，使员工得到实惠，看到变化，亲身感受到党员高于一般员工的先进性，不断向党组织靠拢。

（三）创建措施

红山公司党委以党支部为创建单元，以“有标准、有考核、有指导、有激励、有落实”为原则，建立活动领导小组和考评小组，完善管理考核办法，设立专项活动经费。主要实行以下五项创建管理措施。

一是分值管理详尽。项目分为日常行为记分70%（基础分、任务分、奖励分）、年度评议积分30%、“一票否决”项等三大板块，按百分制进行量化考核。通过强化党员基本义务、承担工作责任等管理手段，从参加活动、履行义务、带头示范、服务群众、遵纪守法等方面的主要表现进行量化积分考核。