在全市稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接推动会上的讲话 我们召开这次会议，就是要深入学习贯彻中央、省有关会议精神，全面推动乡村振兴，在新起点上不断开创xx“三农”工作新局面。当前和今后一个时期，摆在xx“三农”工作第一位的任务，就是稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴。全市上下要在习近平总书记的指引下接续奋斗，大力弘扬脱贫攻坚精神，以更加有力的举措抓实稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴各项工作，持续推动农业农村现代化，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富有富足。关于这项工作，今年xx月召开的市委农村工作会议已经作出全面支配，大家要认真抓好落实。这里重点强调三个方面： 一、着力稳固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线 虽然我们圆满完成了脱贫攻坚任务，但脱贫地区进展水平还比较低，脱贫群众致富能力还比较弱。特殊是全市还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户〞两类人群〞xx户xx人，这些群众一旦遇到点风险变故就可能返贫致贫。各地各部门要深刻吸取xx脱贫攻坚掺假的教训，进一步强化责任、强化措施、强化落实，切实做好稳固拓展脱贫攻坚成果各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要保持主要帮扶政策总体稳定。五年过渡期内，要严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，保持帮扶工作力量稳定，切实做到“扶上马、送一程”。对省级乡村振兴重点帮扶县xx县，以及市里确定的稳固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务较重的xx个乡镇、xx个脱贫村，要从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予重点支持，增添其内生进展的动力和能力。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持事先预防和事后帮扶相结合，对可能出现返贫的，觉察一户帮扶一户，实现监测对象返贫致贫风险动态清零。要用好大数据信息比对、党员干部走访排查等方式，常态化监测易返贫致贫人口收入水平转变和“两不愁三保障”稳固等状况，做到有问题早觉察、早干预、早帮扶。要加强农村低收入人口常态化帮扶，对有劳动能力的要坚持开发式帮扶，对丧失劳动能力的要以现有社会保障体系为基础，扎实做好兜底保障工作。要抓好脱贫群众和脱贫村后续帮扶工作。围绕持续抓好产业帮扶，以脱贫县为单位规划进展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，加快补上技术、设施、营销等短板，促进脱贫产业可持续进展。围绕持续抓好就业帮扶，搭建用工信息平台，加强职业技能培训，打造区域劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，统筹用好乡村公益岗位、扶贫车间和以工代赈等，促进脱贫人口稳定就业。围绕持续完善脱贫地区基础能力，接续谋划实施一批重点基础设施和公共服务项目，加快补齐脱贫地区基础能力短板。围绕持续抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，从就业需要、产业进展、后续配套等方面加大扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有业就、逐步能致富。围绕加强扶贫项目资产管理和监督，进一步摸清底数、完善机制、加强监管，确保长期发挥效用。 二、着力培育进展乡村特色产业，切实筑牢做好新时期〞三农〞工作的根基 产业兴盛是解决农村一切问题的基础。习近平总书记十分重视地方特色产业进展，前不久到xx、青海视察时，对进展特色产业提出了明确要求。xx各县区资源禀赋和特色优势突出，进展特色产业潜力巨大。 （一）要坚持市场需求导向、遵循产业进展规律、立足本地特色优势，深入实施农业〞特〞“优〞战略，切实走好特色产业进展之路。要切实扛牢粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实最严格的耕地爱护制度，加强现代农业科技和物质装备支撑，调动农民种粮主动性，着力稳面积、提单产、保丰收，为确保国家粮食安全多做奉献。 （二）要加快推动产业结构调整。以沟域生态经济为切入点，持续深化农业供给侧结构性改革，不断提高农业质量效益和竞争力。要因地制宜进展优质林果、杂粮、瓜菜、草畜、中药材、花卉苗木等特色种养和富硒农业，加快形成〞一县一业〞“一镇一特〞“一村一品〞特色产业进展格局。要根据〞粮头食尾〞“农头工尾〞要求，大力进展农产品产地初加工和精深加工，推动农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。要推动农文旅融合进展，充分盘活用好农村产业、生态、文化等资源，大力进展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新业态新模式，实现乡村经济多元化。 （三）要着力推动适度规模经营。推动适度规模经营是转变农业经营方式，促进农民增收、农业增效的根本途径。要主动稳妥推动农村土地流转，以土地集中集约促适度规模经营。要加快培育壮大家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，进展壮大村级集体经济，以组织化程度提高促适度规模经营。在推动适度规模经营过程中，要注重完善利益联结机制，通过〞资源变资产、资金变股金、农民变股东〞，尽可能让农民参与进来、共享产业增值收益，不能富了老板、丢了老乡。 （四）要持续加大产销对接力度。当前我市一些农产品不好卖、卖不好的问题还比较突出。要支持和引导新型农业经营主体与农贸市场、大型超市等建立长期合作关系，构建起从田间到市场、到餐桌的完好产业链，让农产品更好地销出去、卖得好。要抓好农产品分级、包装和品牌创建，持续提升〞xx源耕〞“栾川印象〞“xx上好礼〞“xx水山肴〞“心安礼得〞等品牌价值和市场竞争力，着力打造更多高品质、好口碑、有乡愁的农产品区域公用品牌。要加快完善农产品仓储物流，尽快补上冷链物流短板，大力实施〞百村万店〞行动，加快电商向农村延长覆盖，切实转变优质农产品在公路边推着车、提着篮、摆着摊卖的状况。 需要强调的是，深化改革是乡村产业振兴的必由之路。要持续深化农村重点领域和关键环节改革，特殊是深化农村土地制度改革、稳固农村集体产权制度改革，推动资源要素在城乡之间合理高效配置，为乡村产业进展注入强大动力、提供有力支撑。 三、着力实施乡村建设行动，加快转变农村地区相对落后的面貌 实施乡村建设行动是补上农村现代化短板的重要抓手，是乡村振兴的第一场硬仗。要前瞻谋划、扎实推动，确保尽快见到新成效，让秀丽乡村既有“面子”更有“里子”。要科学编制规划。目前，全市村庄规划编制已大头落地，下一步要加快推动，确保年底前全面完成。 （一）要统筹推动县域城镇和村庄规划编制，科学布局乡村生产生活生态空间，做到“多规合一”。规划批准后，必须严格执行、加强监督，切实维护规划的严峻性和权威性。要持续提升基础能力。目前，我市农村基础设施和公共服务还有不少短板欠账。 （二）要继续把基础设施建设的重点放在农村，持续加强农村水、电、路、气等基础设施建设，加大5G、物联网等新基建推动力度，推动农村基础设施提档升级。要加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，建立健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，强化县城综合服务能力。要持续改善生态环境。打造优美生态环境是建设秀丽乡村的内在要求。要深入实施农村人居环境整治提升五年行动，以农村厕所革命、农村污水处理、农村垃圾处理和综合利用为重点，扎实开展“百村示范、千村整治”，推动农村人居环境不断改善。 （三）要认真落实河长制，加快推动〞四河五渠〞综合治理任务清零，持续打造良好水生态。要探究实施林长制，大力推动国土绿化提速提质，全面提升全域绿化水平。 （四）要加快推动文化振兴。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。要坚持物质文明和精神文明一起抓，大力弘扬社会主义核心价值观，创新实施文化惠民工程，加强乡村公共文化建设，持续推动农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要坚持爱护固态、传承活态、进展业态，注重爱护传统村落等物质文化遗产，注重传承民间艺术等非物质文化遗产，注重把爱护传承和开发利用有机结合起来，促进文旅、农旅融合进展，用“乡土味道”赋能乡村振兴。要实现乡村治理有效。治理有效是乡村振兴的重要保障。 （五）要持续深化“党建引领、‘四治’并进、服务进村〔社区〕”，加快实现乡村治理体系和治理能力现代化。要推动城乡融合进展。进一步健全城乡融合进展体制机制，强化以工补农、以城带乡，有序推动农业转移人口市民化，着力推动基础设施和公共服务向乡村延长辐射，大力促进城乡要素双向流淌，把县域打造成承接城乡融合进展的重要载体，加快形成工农互促、城乡互补、协调进展、共同繁华的新型工农城乡关系，让农民平等共享现代化成果。 四、稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴，关键在实、关键在做、关键在效 （一）要加强组织领导。根据市县乡村四级书记抓乡村振兴的要求，以更大力度推开工作落实。各级党委政府主要负责同志要认真履行“第一责任人”责任；县委书记作为乡村振兴的“一线总指挥”，要把主要精力放在“三农”工作上；分管领导要具体抓、抓具体。党委农村工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，各涉农部门要根据职责分工强化协同联动、加强工作指导，形成工作合力。 （二）要树好工作导向。坚持农业农村优先进展，在具体制度设计、政策制定、财政投入、工作重点摆布上优先考虑，推动政策举措向基层一线倾斜、要素资源向基层一线优先保障、优秀干部向基层一线选派、各类人才向基层一线流淌。要提升工作能力。党员领导干部要带头加强理论学习、调查商量和实践锻炼，提升群众工作能力、政策落实能力、改革创新能力，努力成为〞三农〞工作的行家里手。 （三）要注重实干实效。坚持一切立足于实、立足于干、立足于效，确保中央、省、市有关部署要求落地生根。尤其要将〞项目为王〞的工作导向落到实处，坚持一手抓项目建设这个“牛鼻子”、一手抓场域载体这个“强磁场”，谋划更多能推动农村进展、转变乡村面貌、让老百姓得到实惠的好项目好场域，确保项目和场域建设顺利实施、及早见效。 （四）要加强工作统筹。统筹抓好产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，着力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面进展。把稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴与稳固深化党史学习教育成果、常态化疫情防控、稳定经济运行、维护安全稳定等工作结合起来，确保协调推动、互促共进。 一切宏大成就都是接续奋斗的结果，一切宏大事业都需要在继往开来中推动。稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴是我们肩负的新的重大历史使命。全市上下要拿出“而今迈步从头越”的豪情、振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力、真抓实干、开拓进取，坚决走中国特色社会主义乡村振兴道路，致力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为国泰民安的秀丽家园，加快推动xx农业农村现代化，以优异成果向党的二十大献礼！