昭苏县财政局以发展为“第一要务”坚持做大切好财政“蛋糕” 　　 　　×财政是地方政府职能的重要组成部分。正确运用预算、税收、转移支付等财政手段，优化资源配置，调节收入分配，对于促进国民经济稳定增长和县域经济协调发展，促进社会各项事业全面发展，具有重要的作用。年，我县财政实现了跨越性的发展：一般预算收入首次突破万元大关，达到万元，同比增长，增幅为历年以来的最高年份。但是，昭苏的经济发展和财政收入还相对滞后，财政收入占的比重和人均财政收入两大指标均在全州后进行列，财政收支矛盾依然十分尖锐，基层财政困难问题非常突出，财政改革与发展的任务非常艰巨。 　　×年，昭苏县财政工作的基本思路是：“突出一个中心、紧抓两个关键、加强三项重点、强化六项措施、推进七项改革”，以做大财政“蛋糕”，壮大财政实力为中心，以切好财政“蛋糕”，提高资金使用效率为重点，把发展作为兴财理财的第一要务，进一步推进财政改革和体制创新，为昭苏县的改革、发展和稳定创造良好的环境。 一、支持全县经济加快发展，把财政“蛋糕”做大 ×财政部门作为综合经济管理部门，在支持经济发展，培植壮大财源方面责任重大。一是要转变思路。突破单一财政资金投入模式，坚持政策引导、资金支持、体制激励、优化环境的有机结合。充分发挥财政资金的引导作用，综合运用财政贴息、税收政策、转移支付等多种财税手段，引导和带动社会资金和银行投资。二是要转变方式。改革传统的减税让利、直接投入等财政支持经济的模式，用市场经济的方式支持经济发展。实现“三个转变”：由财政直接投入向间接投入转变，由对单个企业的扶持向改善总体发展环境转变，由财政资金分散投入向集中投入转变。整合财政性资金，包括跨类、跨部门资金的整合，集中财力办大事。三是要转变投向。着力抓好支持开放型经济发展工作，以扶持高新技术区、工业园区这个新的经济增长点为突破口，认真落实县委、县政府近年来出台的加快经济发展的重要决定和实施意见，积极运用财税政策，鼓励投资新建大中型工业企业，提升集约化开发建设水平；进一步推进农村税费改革，稳定和减轻农业负担；加大对农村义务教育、农村医疗保险制度改革的支持力度，不断提高农民的教育、卫生保障水平。 二、致力深化改革加强管理，把财政“蛋糕”切好 ×从财政收支矛盾的角度来讲，增加财政收入是做大“蛋糕”，切好“蛋糕”，提高财政资金使用效益也是做大“蛋糕”，切好“蛋糕”。一是推进改革。深化部门预算改革，加大综合财政预算改革的力度，统筹运用预算内外财力，合理配置政府财力资源；进一步细化部门预算，尽可能将部门收支落实到具体的项目和单位；体现公开、公平和科学合理的要求，核定部门分类和支出定额标准，逐步建立、完善专项支出项目库；稳步开展国库管理制度改革试点，研究制定昭苏县财政国库集中收付制度改革方案，在县本级选择个部门实行改革试点，逐步把集中收付转入国库单一账户体系轨道；完善政府采购制度，扩大政府采购范围，规范政府采购行为；以执收执罚部门收支彻底脱钩为目标，进一步深化“收支两条线”管理改革；创新财政监督方式方法，不断强化财政监督机制。二是优化支出。按照建立公共财政的要求，坚持与时俱进，不断调整和优化支出结构。首先是保工资、保运转的钱；其次是关于全县稳定、发展、改革大局的重点支出，财力上要予以重点保障；再次是新增的财力，重点向“三农”倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社保体系倾斜；第三要进一步规范财政供给范围，坚决压缩一般性支出；第四要强化政府债务管理，增强债务风险意识，加快建立政府债务预警机制和偿债风险基金。 三、加强财政部门自身建设，把干部队伍带好 ×无论过去，还是将来，干部素质始终是我们事业兴旺发展的基础。财政系统必须在提倡团队精神、营造和谐氛围上争先。突出先进性，贴近财政实际、创造性地开展保持共产党员先进性教育活动，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断更新财政干部的生财、聚财、理财观念，提升财政干部的执政能力。突出和谐性，大力倡导和谐的理念，着眼于以人为本和全面发展，建设结构科学的人才队伍，激发财政干部的潜能和活力，努力打造和谐相处、共谋发展、健康向上、竞争图强的和谐团队。突出联动性，财政部门进一步树立全局意识、整体意识，围绕财政中心工作，增强全系统的凝聚力，扩大财政系统在支持促进“两个率先”中的影响及效果。同时，进一步搞好政务公开制度，方便群众办事，提高办事的透明度，保证令行禁止、政令畅通，提高依法从政、依法理财水平。