中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟在《中国银行家调查报告（2016）》发布会上的讲话

（2017年2月24日）

潘光伟

尊敬的巴首席、各位银行业同仁、女士们、先生们：

   大家上午好！

   一元复始，万象更新。在这春光明媚的日子里，我们迎来了《中国银行家调查报告2016》(以下简称《报告》)发布暨“供给侧结构性改革开启中国银行业发展新时代”研讨会。今天的会议高朋满座，聚集了业内经济学家、银行机构高管，可以说是胜友如云。《报告》离不开你们的支持和参与，今天的发布会也因诸位的莅临而熠熠生辉。我谨代表中国银行业协会对大家的到来表示热烈欢迎！对以巴首席为代表的实施团队表示感谢！对普华永道的支持表示感谢！对所有贡献心血智慧的银行家表示衷心感谢！

   自2009年起，由中国银协和普华永道会计师事务所共同发起，协会首席经济学家巴曙松博士主持并负责执笔的《报告》已经持续发布了8年，已成为社会各界了解中国银行业的重要参考和信息来源，已成为业内尤为关注的精品研究成果，已成为业务发展的风向标与指引牌。方才，巴首席已经对《报告》进行了详细解读，今年《报告》的特点尤其明显：

   一是《报告》系统反映了当前银行业发展中的热点难点问题。《报告》聚焦“经济下行期银行业增长寻求新动力” 这一主题，在供给侧改革和经济结构调整的背景下，透过银行家视角，对中国银行业当前热点问题进行深度分析和调研。《报告》广泛听取了政府部门、学术界及金融界的意见，精心设计了问卷调查，撰写历时半年；把银行业风险防范放在更为突出的位置，在对传统的银行业发展转型、公司治理、监管评价等问题进行研究的同时，突出对供给侧结构性改革的深入研究，对涉及债转股、绿色金融、普惠金融、金融科技等银行业发展中面临的热点难点问题进行剖析，为行业发展提供参考作用。

   二是《报告》充分体现了银行家最真实的判断与思考。《报告》的数据来源主要是通过《中国银行家调查问卷2016》面向全国各级银行类金融机构的高管进行采集。调查采取点面结合的方式，一是由中国银行业协会负责组织针对银行高管的问卷调查，通过大数据的处理，从面上形成中国银行业发展状况的基本判断，并为整个调查提供数据支撑；二是选择有代表性的金融机构，由巴首席和项目组成员通过面对面访问、电话访问、书面访问等形式，与其高管人员进行访谈，直接听取中国银行业高管的思考和探索。《报告》的数据和解答均是第一手的调查结果，由银行家亲自填写。他们是真正扎根市场一线的，他们对银行业发展形势的判断是很有参考价值的。

   三是《报告》有效提供了监管机构制定政策的决策依据。当前，如何坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点的统筹协调监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线，成为银行家讨论的热点问题。银行家对监管指标体系整体评价良好，对金融监管架构调整及监管模式选择格外关注，对逆周期监管政策充满期待、但对关键指标设计看法不一。这些建议与诉求，我们将通过有关渠道提供给监管机构参考，有利于其完善制定更为有效的、更有针对性监管政策。

   四是《报告》积极引导了行业改革发展与管控潜在风险。多数银行家认为“资产质量承压、风险管控难度增大”是银行业发展面临的最大挑战，提升风控能力重新成为银行业发展战略重点；“产业升级转型，拓展新市场”为银行业发展带来了重大机遇；金融科技是银行业未来发展的重点。通过分析连续8年以来各项业务的发展情况与发展趋势，有利于全体银行家认清发展形势、面临的主要困难并采取主动应对策略。

   借《报告》发布会之机，我们举办“供给侧结构性改革开启中国银行业发展新时代”研讨会，旨在引导大家认清当前面临的发展形式，扎实推进风险防控，稳步推动改革步伐，完善调整战略定位，理清转型发展方向，寻找合适的发展路径，更好地支持供给侧结构性改革。

   当前，我国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。一是经济有复苏迹象。改革开放深入推进，经济结构加快调整，发展新动能不断增强，基础设施支撑能力持续提升。物价基本稳定，CPI增长率保持在3%以下，PPI增长率由负转正；规模以上工业企业增加值增长6.2%，利润增长率由2015年的负增长转变为9%左右的正增长；社会消费品零售总额增长10.8%，固定资产投资增长8.3%，进出口总额增长8.9%。二是供给侧结构性改革取得成效。2016年，“去产能、去库存”顺利推进，煤炭、钢铁全年去产能任务提前完成，房地产去库存成效显著；“去杠杆”已经破题，2016年10月10日，国务院出台了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，强调要积极稳妥降低企业杠杆率；“降成本”已有明显进展，通过大规模减税降费，全面铺开营改增试点，为企业降低税负超过5000亿元，2016年实体企业的经营利润呈现正增长且增长率逐季有所提高；补短板进一步推进，经济结构继续优化，科技创新对发展的支撑作用增强。三是货币政策继续保持稳健中性。央行领导及央行发布的《2016年第四季度中国货币政策执行报告》均表明，我国下一阶段将实施好稳健的货币政策，稳健的货币政策是一个中性的态势，而中性态势就是不紧不松。四是银行业不良贷款有企稳迹象。2016年末，商业银行不良贷款余额15123亿元，较三季度末增加183亿元；商业银行不良贷款率1.74%，较三季度末下降0.02个百分点，全年不良贷款率基本保持稳定。从银行业业绩上看，大型银行业绩还保持着稳定持续增长，部分城商行业绩甚至实现了两位数增长；银行业资产和负债规模稳步增长，利润增速有所回升，风险抵补能力较强，流动性水平稳健。春江水暖鸭先知，在在敏感度较强的资本市场，银行股获得了普遍关注。

   在看到经济稳中向好的同时，我们也应看到，我国经济运行中仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多，供给侧结构性改革面临着众多挑战。“去产能、去库存”的任务依然繁重，房地产库存问题仍然较多；“去杠杆”已经破题，尚有诸多难题需要攻坚克难，并非短期可以达到预期效果；降成本问题并未根本缓解，融资难、融资贵仍是许多小微企业面临的一个发展难题；“补短板”难以毕其功于一役。银行业在防风险和稳增长之间把握平衡的难度不断加大，优化金融资源供给、提升实体经济服务质效和优化风险管理体系、提升风险抵御能力的任务将更加迫切，挑战将更加严峻。从国际上，随着美联储启动加息，全球主要央行的货币政策有进一步紧缩的预期，未来全球金融市场不确定性加大。

   对这些问题，希望大家在研讨会中畅所欲言、分享真知灼见。参与研讨会的都是行业的高管、首席经济学家及研究院院长，都是经济金融领域的重量级专家，今天汇聚一堂，共同为经济金融改革发展、为银行业转型发展、为银行业更好地支持供给侧结构性改革等出谋划策，可谓共襄盛举，意义重大。希望借助你们的智慧，为全行业发展贡献一份力量。同时，会后，协会将根据各位专家的发言，整理成文字材料供中央有关部门和监管机构参考。

   一年之计在于春。对银行业而言，2017年是克难奋进的一年，也是大有可为的一年。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，团结一致、奋力拼搏、扎实进取，撸起袖子加油干，为经济社会平稳健康发展贡献新动能，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！