全面从严治党，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向我市xx名党员、xx个基层党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。我市始终坚持党要管党、从严治党，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建责任明晰、追责到位、措施有力的责任保障体系。现将调研情况报告如下：
一、主要做法和成效
中央纪委五次全会以来，我市按照党章要求，聚焦纪律规矩，回归职责定位，从监督执纪着手做了一些工作。
（一）强化责任，形成抓党风廉政建设的强大合力。我们以落实“两个责任”为契机，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，严格落实各乡镇、市直各单位党组织抓党风廉政建设的主体责任，推动责任制的全面落实。今年年初，组织xx个检查考核组，对各乡镇（街道）、市直单位落实党风廉政建设责任制工作情况进行了检查考核，市责任办和市委办根据检查发现问题分别下发了《20xx年落实党风廉政建设责任制检查考核情况的反馈》、《<省委、市委检查20xx年度落实党风廉政建设责任制问题清单>整改任务分工方案的通知》两份文件，督促各单位抓好整改落实工作。我市在责任制考核中，对受党政纪处分的xx名科级干部年度考核评定为不称职。
（二）扎紧围栏，规范权力内部制约和外部监督。各级党委带头规范决策程序、完善决策规则、提高决策水平，对议题提出、议事程序、表决方式等作了明确规定，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，以民主的决策预防腐败发生；同时，进一步完善了领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、领导干部离任经济责任审计等党内监督各项制度，进一步规范了领导干部议事履职行为。
（三）实时督查，力促作风建设要求贯彻执行。围绕“作风建设年”部署，加大对中央八项规定的贯彻和落实，加强作风建设和纠正“四风”经常性督查。在元旦春节、五一端午等重要时间节点，组织人员开展了xx轮明察暗访，协调公安、税务等职能部门，运用科技手段，摸排公车私用、违规公款消费等问题线索，对督查中发现的疑似违规问题逐一进行调查核实，对查实问题进行严肃处理。今年上半年，我市“三公”经费支出同比下降xx%，其中公务接待费下降xx%；查处违反“八项规定”精神问题xx起，处理xx人，其中党纪处分xx人，发通报x期对x起典型问题进行通报。
（四）严格执纪，加大查办违纪违法案件力度。今年以来，市纪委继续突出办案重点，加大工作力度，落实办案措施，按照“一案双查”的要求，实行责任倒查，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任。今年上半年，我市纪检监察机关共立案xx件，其中：贪污贿赂案件x件，同比增长xx%，经济大案xx件，同比增长xx%，乡科级要案xx件，同比增长xx%，在查处案件中，使用“两规”措施xx人，通过办案，为国家和集体挽回经济损失xx万元。
（五）注重教育，强化纪检监察干部队伍政治定力。加强党员干部廉政教育和管理，今年以来，市纪委主要领导结合正在开展的xx教育，向全体纪检监察干部讲授党课，并组织领导干部集中学习中央纪委刊发的多篇文章，更新观念、强化执纪、注重实效，同时，按照“打铁需要自身硬”要求，从严管理纪检监察干部，加强作风建设，完善内部监督制约机制，维护纪检监察干部队伍的纯洁性和公信力。
二、存在的问题和原因
从调研情况看，我市广大党员干部在遵守党的政治纪律和规矩方面总体上是好的，绝大多数党员干部政治立场坚定，作风建设过硬，政治生态良好，但也存在个别党员干部纪律意识和规矩意识不强，违背了从严治党的目标要求，具体体现如下：
一是政治立场不够坚定。个别党员干部缺乏共产主义远大理想，党的观念不强，党性修养不够，对党的政治理论和路线、方针、政策学习不深、领会不透，理想信念的根基不牢，在原则问题上立场不够坚定，党性原则不强。
二是执行重大决策不够有力。个别党员干部在贯彻执行中央和省、市委决策部署上搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通，有令不行、有禁不止。
三是组织原则不强。个别党员干部热衷于以地域、同学、战友以及出身、经历划界，编“关系网”，搞“小团体”、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，不利于正常工作的开展。
四是纪律观念不牢。个别党员干部违规多占住房、违规购置使用超标车、在企业兼职；个别党员干部违反权力运行程序，违规越权插手其他事物；个别党员干部仍存在违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。

五是执纪监督不严。个别单位党组织和纪检组织在落实党风廉政建设和反腐败工作方面，把监督党员干部经济方面不出现问题作为重点，忽视了对遵守政治纪律和政治规矩方面的监督和教育，存在失之于宽、失之于软，尤其是经常性监督不够到位。

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