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进一步强化社区党建切实维护好基层稳定局面

进一步强化社区党建切实维护好基层稳定局面
进一步强化社区党建切实维护好基层稳定局面

社区党组织是党的基层组织建设格局中尚在发展的一个非常重要的方面。社区党建必须紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大局,从抓好班子建设、提高党员队伍素质入手,充分发挥社区党组织和党员在和谐社区建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
一、我县社区党建工作基本现状
一是注重配强班子,不断提高社区干部素质。加强社区建设,充分发挥社区党组织的领导核心作用,要有一个真正适应形势与工作需要的社区干部队伍。在历届换届选举中,我县均由党员代表和户代表进行民主选举,将文化素质比较高、工作能力比较强的党员同志选进了社区党支部和社区居委会,积极推动社区干部交叉任职。为不断提高社区干部的政治素质和业务能力,县委组织部相关负责人、乡镇党委组织委员等不定期地对社区党务干部进行集中教育和培训,并组织社区党务干部在一起进行广泛座谈、交流和研讨。通过配强支部班子和加强培训,有效地提高广大社区党务工作者整体素质,增强了社区工作活力。
二是注重夯实基础,加强社区党组织活动阵地建设。我县近年来以创建党建示范社区为目标,通过采取社区自筹一点、辖区单位帮一点、向上争取一点的办法积极筹措党建工作相关资金,修建、改建社区党组织活动阵地。努力配套完善一站式服务大厅、党员活动室、电教室、警务室、流动党员活动站等。
三是注重健全网络,构建社区党建工作新机制。建立横纵联系、覆盖各社区的工作运行机制,通过成立由社区内各单位党组织负责人参与的社区党建工作联席会,形成群众大力支持、社会广泛参与的运行机制。建立规范的制度保障机制,社区党组织按照县委要求,统一制定《社区党支部工作职责》、《议事会议制度》、《党建目标管理制度》、《民主生活会制度》、《定期评议班子制度》、《党员教育管理制度》、《党风廉政制度》等,使社区党建工作有章可循。建立社区党建目标管理机制,通过对社区党组织实行目标责任制管理,层层分解目标任务,强化社区党组织书记直接责任人的党建工作意识,并通过认真抓好落实,实施年终统一考评,对成绩突出的社区党组织表彰奖励,激发基层党组织书记抓党建工作的热情。
四是注重狠抓服务,树立社区党组织的新形象。健全服务体系,大力发展社区服务,坚持着眼于社区居民的普遍需求,积极开展社区争先创优活动,在社区内建起服务大厅,实行“一条龙”办公、“一站式”服务,为社区居民提供市民求助、政策咨询、家政服务、教育培训、文体娱乐等全方位、多层次的服务项目,有效满足群众需求。开展丰富多彩的党建主题活动,发挥各类党员的作用,积极开展社区党员志愿服务活动,密切党群关系,增强社区党建工作活力。积极协调辖区单位党组织和社会力量,广泛开展文明共建活动,通过开展共创文明卫生小区、平安文明楼院、平安文明家庭、诚信经营户等文明创建活动,提高群众素质,为市民创造良好的生活环境。
二、社区党建目前存在的困难和问题
我县党建工作近年来取得了一定的成绩,但还存在一些困难和问题,亟需研究解决。
一是社区办公设施不完备,经费困难。虽然我县各个在政府和社会各界的帮助、支持下有了较固定的办公场所,但办公条件不容乐观,办公设施还不完备,不能满足新形势下社区工作的需要。另外,社区办公经费没有完全落实,社区办公经费困难,部分工作开展不便。
二是社区服务力量比较薄弱。随着县域规模的不断扩张,大批务工人员和周边市县经商人员涌入县城,许多无业人员进入社区,给社区管理造成很大困难,加之社区干部队伍普遍存在工作人员偏少、工作能力较弱等现实状况,难以适应社区发展的要求。
三是部分社区党员和单位对社区党组织认同感淡薄,参与社区工作意识不强。部分离退休党员人虽进了社区,但思想上还不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实,认为到社区会失去原单位的一些待遇,心怀顾虑,不甘融入。一些社区单位认为社区建设是街道办事处和社区的事,与自己没有关系,不愿在财力、物力上给予支持和帮助。
四是社区党员年龄结构老化、纳新工作滞后,流动党员有效管理措施少。离退休党员逐渐转入社区和入党积极分子中青年人偏少,是导致社区党员年龄偏大的主要原因。党员年龄结构的老化、社区入党积极分子偏少,直接影响了社区党员队伍结构和先锋模范作用的发挥。流动和下岗职工党员思想波动大,情绪低落,且忙于生计,不愿接受社区党组织的管理。有的对党的认识淡化,甚至不承认自己是党员。许多党员不愿接受社区党组织的教育管理,甚至影响了其他人的入党积极性。

五是社区管理体制没有理顺。目前我县社区责权利没有充分统一,部分职能部门将职能下放到社区,而所谓的职能下放,实际上是将工作下放,但权利却未充分下放,“费随事转”的原则没有完全落实,导致社区工作经费紧张,社区大量时间花在所谓的“协助”部门工作上,而社区的自我服务、自我管理、自我教育的工作职责没有时间落实,社区居委会作为城市居民的资质组织,其民主自治作用也往往被行政化工作所淡化,让居民也觉得社区工作过于繁杂,无过多的精力来理会居民生活中的事情。另外,社区建设也没有形成充足合力。





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