海宁市长戴锋在全市工业发展暨互联网经济大会上的讲话

今天市委、市政府在这里隆重召开全市工业发展暨互联网经济大会，这是一次在新的起点上推进工业经济迈上新台阶、推动互联网经济新发展的动员大会。会议目的很明确，就是要在全市上下树立一个坚定的导向——发展是永恒的主题，要始终坚持以经济建设为中心，在任何时候、任何情况下都必须一心一意谋发展，聚精会神搞工业，不断壮大区域经济实力；就是要凝聚一个强烈的共识——实体是发展之基，工业是强市之本，全市上下要高举“工业强市”大旗不动摇，在任何时候、任何情况下必须聚焦工业、发展工业；就是要表达一个鲜明的态度——企业是经济的脊梁、企业家是发展的中坚，在任何时候、任何情况下，都必须进一步营造尊重企业家、服务企业发展的浓厚氛围。刚才，我们隆重表彰了2015年度在全市工业经济发展中做出突出贡献的企业和企业家，在此，谨向大家表示真诚的祝贺和感谢，真诚希望各位企业家再接再厉、再立新功、再创辉煌！

等会儿朱书记还将作重要讲话，务请同志们认真抓好贯彻落实。根据会议的安排，下面我先讲四个方面的具体问题。

第一个方面，讲一讲如何看待工业经济的地位和作用。

发展经济始终是地方党委政府的中心工作，工业经济始终是经济建设的主战场，是经济发展的主支柱。从我们海宁的发展历程看，工业稳则经济稳，工业强则城市强，工业兴则百姓富。总而言之，无论过去现在还是将来，工业经济始终是支撑我们海宁经济社会发展的基石，工业的地位和作用怎么讲都不为过。

从海宁经济发展的历程看——工业经济一直以来是海宁县域经济的发展脊梁。首先从改革开放以来，特别是上世纪80年代以来，随着“四个轮子一起转”发展战略的定位和实施，有力推动了“四办”（乡镇办、村办、联户办、户办）企业的兴起和发展，“四个轮子”带动了海宁经济社会第一次跨越式发展。我们海宁财政总收入1992年达到了2.2亿元，当时是居全省财政总收入第六。因此，要始终把生产性的企业和产业牢牢抓在手中。其次92年“南巡讲话”以后，特别是随着国有、集体企业转制工作的有力推进，有效激发了海宁民营经济发展的新活力，民营经济连片崛起，从而孕育催生了皮革、经编、家纺、太阳能等产业的迅速发展，这一轮的发展催生了我们海宁经济社会建设的第二次大跨越。进入本世纪初，特别是随着我国加入世贸组织，我市外向型经济加速发展，有力带动了我市块状经济的进一步集聚，形成了在国内外具有较高知名度和市场竞争力的三大区域性特色优势产业，由此催生了我市经济社会第三次大跨越。总之，我市改革开放以来几十年的历史实践充分证明，每一次工业的腾飞都必将推动海宁经济社会的跨越发展。

从工业经济现有的地位和作用看——工业经济始终是海宁县域经济的中流砥柱。在这个方面我就简单用以下三个数据足以说明工业是财政增收的主要来源、是城乡居民收入的主要渠道、是市民就业的主要领域。第一个数据是2015年来自工业的税收占地方财政收入的47.4%，特别是当前随着营改增范围的扩大，工业作为增值税的主要来源，其对地方财政的贡献度还将进一步加大；第二个数据是在工业领域从业的人员占全社会从业人员的54%以上；第三个数据是城乡居民的收入中来自工业的收入大致占总收入的一半以上。

从未来经济发展的趋势看——工业经济必将是海宁县域经济的主导。这里我表达两层意思，第一层意思，我市人均GDP已突破1万美元，按照经济学上关于“工业化阶段理论”的划分，我市尚处于工业化中期的后半阶段，从这个角度看，今后相当长一个时期，工业仍将是经济发展的基石和支柱，工业的主导地位只会加强。我们要尊重并顺应经济发展的规律，始终聚焦工业。第二层意思，工业化发展阶段可以加快推进，但不可逾越，是必由之路。当前部分发达国家和其他一些国家陷入中等收入陷阱，其核心就是工业能否成功转型，国内外实践表明制造业如果陷入困境，经济就会停滞不前，所以近年来美国又重新提出了“制造业回归”、德国提出了“工业4.0”、日本提出了“再工业化”的发展战略，我国中央政府也明确提出了“制造业2025”，因此实施工业强市战略是当前和今后很长一段时间顺应经济发展规律和大势的必然之举，我们必须始终坚持工业首位度工作不动摇。

第二个方面，讲一讲如何看待当前我们海宁工业经济的现状、短板和形势。

关于现状：当前海宁工业经济的现状是保持嘉兴首位、全省前列、全国知名。嘉兴首位主要是指，“十二五”时期，我们海宁规上工业产值总量、增加值总量、工业投资总量等主要工业指标连续5年位列嘉兴第一，2015年上述三项指标占嘉兴总量的比重分别达到19%、20%和25%。全省前列主要是指，我们海宁始终处在全省工业经济发展的第一方阵，在最新一轮全省工业强县（市、区）综合评价中，我们海宁位列全省第10位。全国知名主要是指，我们海宁皮革时装成为“国家区域品牌试点”，海宁经编成为全国首批“新型工业化产业示范基地”，海宁家纺成为全国家纺行业创新示范集群，海宁光伏成为国家首批分布式光伏发电应用示范区，在新一轮全国工业百强县（市、区）排名中我们海宁位列第43位。

总而言之，海宁经济社会的巨大发展，民生福祉的大幅提升，城乡面貌的显著改善，主要得益于工业经济的快速健康发展，全市工业企业和各位企业家功不可没，你们是海宁的大功臣，谨向大家表示真诚地感谢和由衷的敬意。

关于短板，概括起来讲主要有“三个方面还不强”：