为全面贯彻落实《xx区委、xx区人民政府关于大力优化营商环境的工作意见》（x发[20xx]x号），深入贯彻落实全区优化营商环境建设大会精神，结合我区实际，现制定工作方案如下：
一、督查对象
（一）各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，xx工业园区党工委、管委会，xx风景区党工委、管委会，各功能区党工委、管理处，区委各部委办，区各委办局，区各直属单位及有关责任部门；
（二）区优化营商环境工作领导小组办公室各工作组；
（三）各级党员领导干部和职能部门工作人员。
二、督查考核重点内容
1、全区营商环境建设大会和配套文件精神的贯彻落实情况及工作方案的制定实施；
2、“五查五整治”、“六大环境”和“六大专项行动”落实推进情况；
3、x家重点涉企区级机关单位一把手服务承诺落实情况；
4、受理交办督办企业和群众反映的营商环境建设突出问题，定期通报督查问责情况；
5、交办问题清单的整改落实情况。
三、督查方法
明查与暗访相结合，主要采取督促指导、现场督查、调阅资料、随机抽查、受理群众举报和移交问题线索、追责问责以及通报曝光等方式；定期和点穴式督查相结合，定期通报督查结果；整体督查与重点督查相结合，以不落实的事倒查不落实的人，严肃追责问责。
四、督查分组
全区优化营商环境工作领导小组办公室督查问责组，组长由区纪委副书记、区监委副主任xx为担任，副组长由区委组织部副部长、区直机关工委书记xx、区委区政府督查室主任xx、区纪委常委、区监委委员xx担任。督查问责组下设四个工作组，组成人员名单如下：
第一组：机关督查组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
第二组：乡镇、街道、xx工业园区组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
第三组：问责组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
第四组：综合组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
五、有关要求
一是提高政治站位，强化组织领导，切实增强督查问责工作的针对性。要进一步提高思想认识，牢固树立开展督查问责工作发现不了问题是失职、发现问题不上报不处置是渎职的理念，严格督促和推进各工作组、各地及各有关部门认真履行职责，制定时间表、画出作战图、念好“紧箍咒”、压实责任制，充分发挥监督执纪问责职能作用，以督查整改和责任追究推动目标任务落实。
二是坚持问题导向，突出工作重点，切实找准督查问责工作的着力点。要严格按照区委、区政府的部署要求，重点查处在优化营商环境工作中不作为、慢作为、乱作为和弄虚作假等形式主义、官僚主义行为，依法依规、严查快处。对在营商环境中发现的腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题，严惩不贷。对失职失责的党委政府、纪委监委和有关职能部门严肃追责。
三是完善制度机制，形成工作合力，切实提升督查问责工作的实效性。各工作小组要加强日常督查工作，与营商环境工作领导小组办公室、地方党委、政府及区各有关部门保持沟通协调，工作中加强请示汇报，综合组将定期对各组工作推进情况进行调度，严格执行量化问责办法，对违规违纪问题精准定性量纪，严肃问责到位，建立起监管、督查、追责相结合的长效机制。

四是严肃督查工作纪律。督查问责组在督导检查工作中要严于律己，严格落实中央八项规定精神要求。

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