全县教育系统关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的工作方案

(征求意见稿)

为深入落实中央和省、市、县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，结合郯城教育实际，现就推进全县教育系统“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下工作方案。

一、深刻认识重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循；系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是全县教育系统各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南；做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用系列重要讲话精神武装全党，教育引导全县教育系统各级党组织和广大党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围；对于进一步严明党的政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，保持党的先进性和纯洁性；对于进一步发挥党组织和党员作用，增强党的生机活力，激励各级党组织和广大党员凝心聚力、干事创业，确保中央和省、市、县委各项决策部署在郯城教育系统落实落地、取得实效，加快推进全县教育均衡持续快速发展，促进全县教育质量有效提升，具有重大而深远的意义。

二、准确把握目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动教育改革、推动质量提升，为实现“走在前列”目标任务、办人民满意教育提供坚强组织保证。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要突出常态长效，继承好传统、好经验、好做法，探索新思路、新举措、新办法，把学习教育融入日常、抓在经常。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，使“两学一做”长期坚持、形成常态。重点把握以下原则：⑴突出问题导向。健全完善及时发现和解决问题的长效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量，修正错误、改进提高，着力解决在思想、组织、作风和纪律等方面存在的问题。⑵注重以上率下。充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，严格和规范双重组织生活制度，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，带头讲政治、守规矩、转作风，带头加强学习、带头做合格党员干部，防止“灯下黑”。⑶强化分类指导。针对不同层级、不同领域、不同行业党员的特点，明确不同的工作标准和要求，增强针对性和实效性，体现精准化和差异化，确保每项要求都能落实到每个党支部、每名党员。⑷激发基层活力。充分调动党支部积极性主动性创造性，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥好主体作用，严格落实“三会一课”等基本制度，探索创新组织党内教育、开展组织生活的有效方法。⑸加强正反典型教育。坚持高标准和守底线相统一，坚持正面引导和反面警示相结合，评树先进典型、宣传先进事迹，引导党员、干部对标先进见贤思齐，通过开展警示教育举一反三、引以为戒。⑹坚持常抓不懈。健全完善督导评估机制，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、推进日常学习常态化制度化

各级党组织要认真贯彻落实中央和省、市委部署要求，严格执行县委《关于在全县全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的具体实施方案》等规定，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，在持续学、深入学、反复学上下功夫，推动学习真正成为全县广大党员的自觉行动和日常习惯。

1、明确学习内容和要求。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。深入学习党章党规，跟进学习党中央最新决策部署和新出台的制度规定，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，准确把握党内法规各项要求。深入学习系列重要讲话精神，跟进学习最新讲话和指示，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会；把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，同贯彻落实视察临沂重要指示精神以及对本系统本领域的重要讲话和指示精神结合起来，把握实质、融会贯通，更好用以统一思想、武装头脑，指导工作、规范行为。

2、规范学习计划和安排。各级党组织要按年度制定学习计划，划分时间节点、设置不同专题，明确学习内容、学习任务、学习方式，做到年年有安排、月月有计划。各级党委（党组）要以理论中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展学习讨论和互动交流，坚持把重点发言和补充发言结合起来，把个人交流与集体研讨结合起来，把专题学习和系统学习结合起来，中心组学习每季度至少1次，集体学习每月至少1次；将党章党规、系列讲话纳入党校主体班次。基层党组织要以“主题党日”、“固定学习日”等为基本载体，农村、社区、“两新”组织每月固定1天，机关企事业单位每月至少固定2天，明确学习主题，抓好党员集中学习。各级党员领导干部要在学习上有更高标准、更高要求，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定学习任务。广大党员要主动自学、深入思考，不断强化党员意识、提高党性修养。要健全完善党员集中轮训制度，每年冬春时节，各乡镇党委要作出具体安排，分级分类分批抓好党员培训，重视抓好青年党员、高知识分子群体党员、流动党员的学习教育，确保每一名党员都参与、受教育、得提高。