根据自治区、xx市《关于优化营商环境政策落实情况的督查调研报告》主要领导批示精神，依据《xx区落实优化营商环境政策措施工作方案》（x党办发〔20xx〕x号）确定的具体目标任务，区政府督查室牵头，发展和改革局、审批服务管理局配合，按照各牵头单位、责任单位x月底必须完成任务事项时限，对x个相关单位、企业落实《自治区优化营商环境总体方案》“1+16行动计划”和《xx市优化营商环境措施》“25项”情况进行了督查，并将《xx区政务服务事项》、《xx区“互联网+监管”事项》清单“面对面”送达各部门核实。现将督查情况通报如下：
一、工作情况 
本次督查共涉及x个责任部门和x家企业，部门督查覆盖率x%，企业督查覆盖率x%。从督查情况看，xx市的25项措施已推进落实x项，自治区的“1+16行动计划”中涉及我区职能落实的x个行动计划全部推进，整体表现为：“重视程度参差不齐，责任事项基本落实，档案资料不完整”。从具体部门责任分工方面看，落实自治区优化营商环境“1+12”政策任务清单的x个牵头单位中市场监督管理局xx分局、xx区税务局、xx供电公司工作相对积极，区人民法院、城乡住房建设和交通局相对滞后;落实xx市优化营商环境“25项”措施任务清单的x个责任单位中区委宣传部、司法局落实工作较为扎实，工业信息化和商务局、人力资源和社会保障局落实工作不到位；x个配合单位中xx区公安分局、水务局、退役军人事务局、气象局、烟草专卖局、人民银行xx中心支行工作进度缓慢。总体上，我区优化营商环境取得了阶段性成效，但对照全年任务时限仍有部分工作进展滞后需要整改。
（一）积极组织，及时推进。区发展和改革局、民政局、自然资源局、水务局、农业农村局、卫生健康局、xx区公安分局、市场监督管理局xx分局、税务局、住房城乡建设和交通局x个部门已入驻市政务服务中心。区人民法院、发展和改革局、教育局、税务局、市场监督管理局、科学技术局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、农业农村局、自然资源局、文化旅游体育广电局、卫生健康局、审批服务管理局、生态环境局xx分局、xx供电公司x部门（单位）制定了分工方案，细化了具体措施。区住房城乡建设和交通局协调对接电力、用水用气供暖相关单位进驻政务服务中心，设立了服务企业监督电话xx。区发展和改革局执行了“容缺后补”项目审批机制，修订了政府投资项目审批、社会投资项目备案流程，协调市审批服务管理局和市发改委将我区工程建设项目纳入市直部门并联审批系统统一审批。区审批服务管理局全面梳理了《xx区政务服务事项》《xx区“互联网+监管”事项》x项政务服务事项推送到了宁夏政务网上办事大厅，录入监管事项xx条。全力推进“12345”服务热线建设；协调优化行政审批工作流程，力争将项目审批办理时限压缩x%以上。税务局制定了《xx区税务纳税服务行动计划》形成了“7+20”任务清单，明确了工作目标、主要措施、责任单位、完成时限。教育局明确了责任领导和业务科室，工作任务逐项细化落实，设立了招生服务电话xx和监督电话xx，档案资料齐全。
（二）加快落实，便民利企。电力、用水用气供暖相关单位已入驻市政务服务中心；企业开办时限原则3个工作日内，手续齐全则当日办理；个体工商户注册采取“免填单、口头申报、当场领照”方式。企业退出采取“建议注销”程序，个体工商户退出采取“工商强制注销”程序。电力报装入驻市政务服务中心，10千伏及以上客户办理环节压减至x个工作日以内、平均接电时间压缩至x个工作日以内；低压小微企业客户办电环节压缩至x个工作日、平均接电时间压缩至15个工作日、客户办电“零投资”。政务办税大厅窗口办理业务时间压缩至每件次平均0.25小时以内，比《自治区优化纳税服务行动计划》规定的0.3小时，提速了x%；一般纳税网络申报率达到98%，涉税业务100%“一网通办”；减化办税资料报送，清理行政许可x项，取消调整非行政许可审批事项x项，取消x项税务证明事项；解决办税（缴费）痛点堵点，在办税大厅新增x台自助办税终端设备，新建了“24小时智慧自助办税服务厅”。发展和改革局（金融工作局）抓好降低企业获得信贷难度和成本工作，组织召开政银企对接会2次，金融机构各项贷款余额x亿元，企业投资项目备案实现1日办结。教育局为进城务工随迁子女x人安排公办学校就读。xx区图书馆、分文化馆每周免费开放不少于x小时。建立了“12345”政务服务热线受理、办理机制，实行7×24小时工作制、督办落实制，在政务服务、社会事务、民生领域等方面为企业和群众提供全方位服务，基本实现群众诉求“一号通”，政务服务“零距离”。

（三）优化环境，依法保障。区人民法院为中小企业持续健康发展提供有力的司法服务和保障，新收各类审判、执行案件x件，审、执结x件，其中新收民商案件x件，审结x件；拍卖标的物x件，成交x件，成效额x万元，破解了执行难问题。司法局针对履行行政管理和提供政务服务时向企业和群众索要的x项证明进行了x次集中清理，保留证明事项x项、取消证明事项x项；及时更新了行政执法事项清单，调整完成x个部门x类x项行政职权；排查调处各类矛盾纠纷x件，调解成效率达到x%，结案金额x万元。

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