中国之治显智慧

如何理解人民民主是全面建设社会主义现代化国家的应有之义

回溯人类历史，人们对民主的追求由来已久，在各个古代文明中都有不同程度的体现，成为推动历史向前发展的进步因素。人类迈入现代化进程后，社会历史领域的一个重大变化，就是人们的民主意识日益觉醒和高涨，对民主制度的探索更加迫切和深入。从西方民主制度几百年的演变来看，应当承认它在反对封建专制方面的进步意义，肯定其在推动世界现代化发展中的积极作用，但它总体上代表的是资产阶级的利益，是少数人的民主。

　　民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。历史和实践告诉我们，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族的伟大复兴。发展全过程人民民主，保障人民当家作主，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求，是全面建设社会主义现代化国家的重要任务。这是对社会主义民主政治建设规律的深刻总结，也是推进和拓展中国式现代化在政治领域的集中体现。

　　人民民主是社会主义的生命

　　人民民主，通俗地说就是国家的一切权力属于人民，占社会大多数的人民当家作主。作为人类社会的一种新型社会制度，社会主义在政治上追求的目标就是实现人民民主。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，这个运动的第一步，就是“使无产阶级上升为统治阶级，争得民主”。

中国共产党领导的新民主主义革命，与旧民主主义革命最大的区别，就是要在中国建立一个无产阶级领导的民主国家，让大多数人成为民主的主体。我们党领导人民为争取民族独立、人民解放而英勇斗争，与此同时，在革命根据地进行民主制度的积极探索。比如抗日战争时期，我们党在陕甘宁边区实行“三三制”、“豆选法”、民族区域自治等民主制度，为在全国范围内建立新的民主政权积累了有益经验。毛泽东同志曾说，“陕甘宁边区的方向就是全国新民主主义的方向”。

发展全过程人民民主

　　民主是人类文明发展进步的重要标志，这已经成为当今世界大多数国家的共识。民主的具体制度可以不尽相同，但好的民主制度必须能够最大限度反映民意，这才是民主的精神和价值所在。从西式民主的实践来看，民主极端化、形式化、金钱化等现象愈演愈烈，使民主沦为维护少数人利益的工具，对大多数人的利益是漠视的。我们党提出发展全过程人民民主，就是要充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。这是我国社会主义民主政治的内在属性，也是由我们党的性质宗旨决定的。

　　全过程人民民主最为关键的就是“全过程”，即把人民民主体现到经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节，实现全链条、全方位、全覆盖的民主，实现最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，使国家政治生活和社会生活各个方面都体现人民意愿、听到人民声音。在我国具体民主实践中，我们通过一系列制度安排，保证了全过程人民民主的有效实现。

人大制度须坚持。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。在我国，人民通过人民代表大会行使国家权力，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；各级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督。毛泽东同志曾形象地说：“我们的主席、总理，都是由全国人民代表大会产生出来的，一定要服从全国人民代表大会，不能跳出如来佛的手掌。”这充分说明，人大制度是人民握紧“权杖”最有效的制度设计，是实现全过程人民民主最集中的体现。

中国式民主好在哪儿

　　世界上没有放之四海而皆准的民主模式。判断一个国家的民主制度好不好，关键是要从这个国家基本国情来认识，从产生的实际效果来分析，从人民的满意程度来衡量。正如习近平总书记所指出的，“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道”。全过程人民民主，是党领导人民“穿合脚的鞋”、走自己的路探索出来的结果，是中国式民主长期发展、不断完善、内生性演化的产物，合乎我国国情、适应时代要求、体现人民意志，在实践中发挥着巨大作用，具有显著的优越性和强大的生命力。

　　它体现了过程民主和成果民主的统一。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要以“四个要看、四个更要看”为评价标准。有的西方国家，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。全过程人民民主不仅存在于票决环节，而且存在于民主的整个过程，更体现在民主治理的效能和结果上。