干在实处 走在前列 勇立潮头 为加快建设独特韵味别样精彩世界名城而奋斗 ——在中国共产党杭州市第十二次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党杭州市第十一届委员会向大会作报告。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面总结市第十一次党代会以来的工作，明确今后五年的目标任务，动员全市各级党组织、广大党员和人民群众，干在实处、走在前列、勇立潮头，为加快建设独特韵味别样精彩世界名城而奋斗。

一、过去五年的工作

过去五年，是杭州发展历史上极不平凡的五年。在以同志为核心的党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织、广大党员和人民群众，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻对杭州工作的重要指示精神，牢牢抓住服务保障G20杭州峰会重大机遇，较好完成了市第十一次党代会确定的目标任务。杭州成为全国第十个“万亿元GDP”城市，许多工作走在全国全省前列，改善农村人居环境、纪念“枫桥经验”50周年、农村基层党建等全国性现场会在杭召开，荣获综合创新型生态城市、国家生态市、中国软件名城等多项称号，连续十年入选中国最具幸福感城市。

——G20杭州峰会服务保障任务圆满完成。我们认真贯彻重要指示，围绕“四个满意”目标，贯彻“四个最”要求，落实“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”的理念，坚持一切行动听指挥，深入开展“办好G20，当好东道主”主题活动，喊响“杭州干部行不行，要看服务G20”，举全市之力高水平高标准做好场馆改造、会务服务、平安护航、环境整治、氛围营造等工作，呈现了历史与现实交汇的独特韵味，展示了“四个全面”战略布局在杭州的生动实践，为这场新中国成立以来我国主办的层级最高、影响最深远、成果最丰硕的多边峰会圆满成功贡献了杭州力量、杭州智慧，镌刻下了深刻的中国印记、杭州印象，得到了的充分肯定、高度赞扬。

——城市国际化迈出新步伐。我们紧紧抓住“后峰会、前亚运”窗口期，不失时机推进新一轮城市国际化，结合补短板工作，制定《关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》，明确“三步走”建设世界名城的奋斗目标，部署打造“四大个性特色”“四大基础支撑”的重点任务，推动城市国际化取得了新进展。杭州萧山国际机场旅客吞吐量突破3000万人次，国际及地区通航点达41个，144小时过境免签政策全面实施，国际友城增至29个。西博会、电博会、文博会、云栖大会、动漫节等国际影响力不断扩大，世界工业设计大会永久落户，入选全球52个最值得到访的旅游目的地、全球百强国际会议目的地城市，成为全球首个可持续发展试点城市、国内首个全球学习型城市网络城市。

——综合竞争力实现新跨越。我们主动适应和引领新常态，坚持创新驱动发展不动摇，坚决打好转型升级系列组合拳，全面推进“一号工程”。2016年全市实现生产总值11050.49亿元，五年年均增长9.0%，三次产业结构由3.4∶46.6∶50.0调整为2.8∶36.0∶61.2，全省首位度持续提升。2016年一般公共预算收入1402.38亿元，税收占比达91.9%、位列全国大中城市第一。境内外上市企业135家，入选中国民营500强企业数连续14年居全国城市首位。杭州国家自主创新示范区获批，城西科创大走廊和钱塘江金融港湾启动建设，杭州高新区列入国家建设世界一流高科技园区计划，临江高新区、余杭和富阳经济技术开发区升格为国家级，未来科技城和阿里巴巴入选国家首批双创示范基地，特色小镇建设走在全国全省前列。R&D支出与地区生产总值之比3.1%左右，有效发明专利拥有量居省会城市第一，国家级孵化器数量居副省级城市第一。出台两轮“人才新政”，浙江西湖高等研究院、浙江工程师学院正式成立，“一会一赛”影响力不断扩大，自主申报“国千”专家数居副省级城市前列，成功创建国家知识产权示范城市、小微企业创业创新基地城市示范，跻身外籍人才眼中最具吸引力的中国城市前三。

——文化软实力跨上新台阶。我们加快文化名城强市建设，坚决打好意识形态斗争主动仗，不断增强社会主义核心价值观引领作用。“我们的价值观”主题实践活动经验全国推广，成为全国“最美现象”发源地，蝉联全国文明城市称号。重大主题宣传浓墨重彩，舆论监督有力有效，市属媒体和文化单位综合实力稳步提升。“让网络空间清朗起来”活动不断深化，“杭州发布”影响力全国居前。浙江音乐学院、杭州国博中心建成启用，“五四宪法”历史资料陈列馆、杭州党史馆和方志馆建成开放，“满城书香”工程全面实施，农村文化礼堂、“好家风”经验全国推广。中国大运河（杭州段）列入“世界遗产名录”，国家级非遗项目数量居同类城市第一。哲学社会科学事业加快发展，“文艺杭军”发展壮大，全国“五个一工程”作品数量居同类城市第一。文创产业竞争力位居国内城市第三，加入联合国教科文组织全球创意城市网络。

——体制机制形成新优势。我们制定实施“杭改十条”，着力深化改革扩大开放。全面推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”取得阶段性成效。获批全国首个跨境电商综试区，“六体系两平台”模式全国推广。在全国率先开展权力清单制度改革试点、商事制度“五证合一”改革并推出服务清单，“四张清单一张网”改革持续深化。成功创建全国首批社会信用体系建设示范城市。大江东产业集聚区管理体制基本理顺，余杭、钱江经济技术开发区合并，西湖区与之江国家旅游度假区合署。资源要素市场化配置改革、国企改革、投融资改革扎实推进。出租车、网约车改革率先完成。养老服务业综合改革试点、户籍制度改革、不动产统一登记制度改革和农村产权制度改革稳步实施。刑事速裁、员额制、人民警