同志们： 按照省委和xx市委的要求，根据县委中心组学习的安排，今天由我给大家上一堂廉政党课。主要目的，就是引导大家严格自律、廉政勤政，牢记“六大纪律”，守住“六条线”。一是牢记政治纪律，守住政治保障线；二是牢记组织纪律，守住组织原则线；三是牢记廉洁纪律，守住廉洁防腐线；四是牢记群众纪律，守住党群规矩线；五是牢记工作纪律，守住工作标准线；六是牢记生活纪律，守住生活警戒线。在这里，就如何“遵循廉洁自律规范，恪守六大纪律”，我谈一些认识和体会，与同志们共勉。 一、淡泊名利，怀平常心 一个人立身处事，持有什么样的心态很重要，它反映一个人的价值取向和人生境界。领导干部只有拥有一颗平常心，把金钱、名利、权力等都看得淡一些，才能超脱手中的权力和所在的位置，才能从根本上构建预防腐败的防火墙，进而做到两袖清风，活得坦然、活得自在、活得快乐。 1.要树立正确的权力观。权力是把双刃剑。既可以为公，也可以为私；既可以为善，也可以助虐。正确地行使权力，可以造福人民，保护自己，相反，错误地行使权力，则会祸害党的事业，损害群众的利益，并最终伤害自己。要视权力为公器。权力是体现公共利益的工具，宪法规定得很明确，国家一切权力属于人民，大家的职位就是为人民服务的岗位，权力也是为人民服务的工具。这个态度端正了，其它事情就好办了。要视权力为约束。党纪国法大于权力，任何时候、任何人、任何权力都不能凌驾于法律之上，决不可以有了权力就肆意妄为，不受约束地胡作非为。曾任辽宁省委常委、政法委书记的苏宏章把权力看得太重，在2011年辽宁省委换届期间，违背组织原则，在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织活动，今年7月受到中纪委的严肃查处。要视权力为考验。腐败人员一般都是手握一定权力的当权者。英国历史学家柯克顿说过，“使人堕落和道德沦丧的一切原因中，权力是最永恒、最活跃的……从天堂到地狱，只有一步之遥。滥用权力，就是连接这两者的通道”。文昌市原市委书记谢明中28岁担任正处级领导职务，34岁走上正厅级领导岗位，连续三届任海南省省委委员。然而，随着职务的提升，权力的增大和成绩的取得，谢明中的贪欲也在膨胀，最终他贪欲难遏，逐渐从一个“明星”干部蜕变为人民的罪人。清代历史学家赵翼总结历代贿赂的现象后得出一个结论，叫做“贿随权集”，意思是行贿围绕权力而进行。一个人手上如果有了权力，身边就开始围上一些捧场逢迎的人。他们看中的不是感情，也不是人缘，而是你手中的权力。哪里有权力，哪里就有笑脸、恭维，投你所好、送你所要，最终拉你下水。 2.要树立正确的金钱观。古人云：君子爱财，取之有道。靠正当的劳动获取钱财是光荣的，依靠剥削、掠夺，或者通过受贿等不法手段获取的钱财是不义之财，是可耻的。金的一边有两把刀，取之不义、用之不白，既能杀己，又能杀人。因此，对金钱一定要有正确的、深刻的认识。不义之财不能取。党员干部手中的权力越大，面对的诱惑就越大，把不牢这个关口，搞以权谋私、权钱交易，让权力和金钱结合，结出的只能是身陷牢狱的苦果。辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用职务之便，狂敛钱财，非法敛财1.45亿，拥有多套房产，“级别最低、数额最大”，人称“土地奶奶”，最终落入法网，被执行死刑。河南省交通厅原厅长石发亮利用职务之便收受贿赂1980万元。事发后，他忏悔道，“中纪委对领导干部廉洁自律的一系列要求和规定，才是对干部真正的关心和爱护，只有坚定地控制好一念之差，老老实实做人，清清白白做事，才是一生一世的最大福份”。古人说得好：“祸莫大于贪”。戒除贪念，才能知足常乐。“家有万担粮，一日只能吃三餐；家有千间房，一日只能睡一间”。世上比金钱珍贵的东西太多了，比如亲情、自由、生命、健康、尊严、声誉等等。把金钱看得淡一些，看问题自然就会海阔天空。郑培民有段话是这么说的，你走在路上，前面有骑马的、坐轿的，看了心里不平衡；回头一看，还有推车的，挑担的，就不抱怨了。这些话很值得我们深思。 3.要树立正确的人生观。要经常反思与自省，经常给自己打打分，科学地认识和评价自己，充分认识自己在工作、思想等方面的得与失、优与劣。一个人如果不能认识自我，有错不知，有错不纠，就免不了要栽跟头。要正确地看待个人的能力。个人犹如一木，离开森林，独木一棵；个人恰似一水，离开大海，只能干涸。一棵树，怎样才能不被风吹刮折，只有将其移栽到森林；一滴水怎样才能不干涸，只有把它放进大海。有的人高估自己，看到别人取得了成绩或者升迁了职务，就嫉妒、就不平，甚至发牢骚，认为自己也行，全不顾自己的能力与水平。尤其是在现在的人大、政协换届中，各级领导干部要正确看待自己，正确对待进退留转，带头遵守中央“九严禁”、省委“约法三章”“三个一律”等换届纪律要求，确保换届选举工作不坏事，不出事。要正确地看待个人的成绩。不能因为个人有了一点成绩便自高自大，而要有这样的思想境界：“有了成绩，那是集体智慧的结晶，是上级的支持，是同志们配合努力的结果，做到不以物喜，不以己悲。”有些人沽名钓誉，不惜损害党和政府的形象，不惜牺牲群众的利益，甚至给一个地区的经济发展造成严重损失，而使自己受到党纪、政纪乃至法律的惩处。前不久，长沙岳麓区观沙岭街道强拆置人死亡案件，就是因为违法行政、执政为民思想缺失而导致的，因此我们要格外重视。要正确地看待个人的利益。就是要使个人利益与党和人民的利益永远保持一致，把组织和群众的利益作为自己言行的最高准则。不能正确对待个人利益，必然导致个人主义和极端个人主义，必然派生出自私自利、损人利己、损公肥私、以权谋私、贪污腐化等问题。杭州市原副市长许迈永，他把手中的权力作为个人牟利的工具，当官从政的思路完全像一个“巨商”，认为决策、执行的各个环节都蕴藏着无限的商机，他就像一个企业经营高手一样，用投资管理这一套理念，经营着他的贪腐事业，最终受到严惩，判处死刑。长沙市原规划局副局长顾湘陵，被称为“六多局长”：钱多、房子多、情人多、行贿人多、受贿次数多、受贿方式多，他把官位当成谋取个人利益的工具，利用职务之便为开发商谋取利益，损害国家、集体、他人合法利益，大行贪污、受贿之实，最终被判无期徒刑。很多这样的官员，都是不能正确对待个人利益，没有树立正确的人生观，最终走上腐化堕落之路。 二、脚踏实地，修进取心 全面从严治党以来，各项纪律规定是越来越严格，腐败问题查处力度是越来越大，这导致我们有些领导干部在工作上不敢为、不想为，情愿当“太平官”，生怕犯错误。我们要明白一点，《准则》和《条例》是规范我们办事的，而不是不让我们办事，常德市第七次党代会上就提出了要保护干部干事创业、宽容失败。眼下津市正处于跨越发展的大好时机，我们的责任很大、任务很重，大家在思想上要有清醒的认识，不断增强紧迫感和使命感，敢于担当、踏实干事，不断适应时代的发展要求。 1.要胸怀事业。只有保持一颗事业心，志在事业、专注事业、全身心投入事业，才能取得让领导满意、群众满意的成绩。做好当前的工作，加快津市发展，特别要强化三种意识。一是发展意识。千重要，万重要，加快发展最重要。检验一个领导干部的事业心和责任心，最关键的一条，就是看他谋发展的决心、促发展的办法、抓发展的水平，看他是不是在聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当前，在经济下行的大背景下，津市同时也面临着津澧融城和国家新型城镇化综合试点、国家中小城市综合改革试点、省海绵城市试点等难得的发展机遇，能否借势发展，是对在座各位能力的重大考验。二是大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域”，黑格尔曾说过，手一旦离开了身体，就不再是手。这用来比喻局部与全局的关系，是很恰当的。给了舞台就要唱好戏，担负职责就要尽到责，认准的事就要抓到底，把心思集中到市委市政府的决策上、集中到“想干事”上，加强调查研究，静下心来思考，扑下身来落实，在更高的层面谋划发展，以更严的要求开展工作，用更好的成效体现水平。比如说津澧融城的问题，不要去计较政府前期的投入成本，更不要怕老百姓得到实惠（如征拆），要用政府一时的痛，换来人民长久的利。还有企业的问题，现在是他们最困难的时候，我们要果断出手，给予支持，敢于放权。不要只知道挤，只知道拿，就是不知道让。我们有些同志老是说政策严了搞不得，这个上头有规定减不得，那个要检查免不得，把利益看得很重，把手中的一点权力看得很紧。我们都说不与民争利，都说纳税人是我们的衣食父母，是津市发展的“发动机”，请在座的各位扪心自问，我们是不是这样做的？想问题、办事情，是不是从地方发展的大局来考虑的？如果你是这样想、这样做的，我相信市委政府会肯定你，人民群众会感激你。三是争先意识。要破除固步自封、安于现状的思想，摒弃小成即安、小富即满的观念，改变四平八稳、按部就班的行为方式，激发奋发有为的斗志，掀起干事创业的热潮。目前，我们周边兄弟县市的经济发展各具特色、势头强劲，他们抢抓机遇，在基础建设、产业发展上成效明显。同志们，逆水行舟、不进则退，我们只有始终保持争先意识，在新一轮发展中才能立于不败之地，实现加速赶超。要有“火车头”的精神。干事创业，要像“火车头”一样，抢抓机遇，科学谋划，乘势而上，永争第一，阔步向前；要有“推土机”的魄力，面对困难、面对矛盾，要敢于挑战、敢于碰硬、敢于克难，接受任务不找借口、执行任务不怕困难、完成任务不打折扣；要有“马拉松”的毅力，抓发展创事业，任何时候都不能松劲和泄气，必须一张蓝图干到底。我们确定的“工业立市、产业兴城，建设澧水流域现代化中心城市”的战略目标，建设“四个中心”等重大部署，必须一环扣一环，一步跟一步，一年接一年地干，只有这样，津市的发展才有希望、才有前途。 2.要心系群众。要自觉摆正与群众的位置关系，切实做到站稳群众立场、增进群众感情、维护群众利益。一是要提高“知民度”。知民度就是知民心、知民意的程度。“近山知鸟音，涉水知鱼性”，要忧民之忧，必先知民之忧。党员干部特别是领导干部，要真正放下架子、扑下身子，到群众中广交朋友、交真朋友。扎扎实实进行调查研究，多搞微服私访、明察暗访，听听街谈巷议。要敢于让群众说话，多和他们拉拉生活家常，了解他们没有表述的情感、没有表露的困苦，掌握他们没有表达的意见。特别是在与其思想认识发生分歧的时候，要学会用浅显易懂的语言、易于接受的方法、平和谦恭的心态，动情动理做好解释工作。当前，我们正在抓的“精准扶贫”“棚改攻坚”等等，都搞得比较好。很多干部也确确实实下到了村里、下到了社区，解决了不少老百姓的实际困难。我听棚改办的同志讲，一些棚户区改造前，居民上厕所都要走半个小时，现在改造好了，都拍手称快。希望在座的各位能够继续坚持下去，形成机制、保持常态，调动方方面面的积极性，把工作做到前头，将“精准扶贫”“脱贫攻坚”扎扎实实做成民心工程，做成群众拍手称赞的良心工程。二是要提高“满意度”。要诚心诚意做好事，把群众反映强烈的问题，作为工作的切入点和决策的聚焦点，根据群众的意愿和要求来想问题、办事情、作决策。要用行之有效的举措，从群众盼望的事情做起、从群众不满意的地方改起，让群众真正得实惠。要尽心竭力解难事，想尽一切办法帮助群众解决生产生活中想解决、但依靠自己力量解决不了的实际问题。这一点“五城同创”做得就很好，通过城市创建，现在街上乱丢乱扔的少了，乱停乱靠、出店经营的基本看不到了，我们的断头路、背街小巷、黑臭水体等影响群众“满意度”的问题得到了解决，社会反响很好。三是要提高“信任度”。取信于民，要立言立行。按照群众所想所盼确定要办的实事和重点，内容不一定要很多，但一定要言行一致、说到做到。我们市委政府决定的政策、作出的承诺，一定要落到实处，切不可说在嘴上、写在纸上、失信于民。我们推进津澧融城，前不久搞了津澧公交一体化，很多群众就反映车子还是不开进澧县城区，是“换汤不换药”。我们各级领导干部，决策办事要坚持从实际出发，充分考虑到群众的需要和可承受程度，做到没有效益的事情一件不做，真正使投入与产出、形式与内容一致起来，让老百姓看到实实在在的效果，从而产生共鸣、达成共识，自觉信赖和拥护党委政府。 3.要公道正派。作为领导干部，看人、用人、为人，谋事、处事、干事，都要怀有一颗公道心，多思考、多权衡、多比较，做到办事不违规、把事情干好，看人不失察、把干部用好。一是依法干事。大家要遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务。依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用职权、不以权代法，做学法、守法、用法的模范。在这个基础上，还要强化对党纪政纪条规的学习，尤其是要对照《准则》《条例》的重点内容，坚持按正确规律谋发展，按正规渠道争项目，按正常程序用干部，坚决不走旁门左道，不搞歪风邪气。特别在帮扶企业上，我们党代会提出要建立“亲”“清”的政商关系，在招商引资、项目建设、工程招标等问题上，要严格依照法律法规和组织原则行事。二是民主决策。领导就是决策，领导的过程就是作决策并实施决策的过程。我们要注重决策上的民主，严格按照民主集中制原则作决策、办事情。我们聘请了市委、政府工作监督员和法律顾问，为的就是公开权力运行、民主科学决策。全市各级各部门主要负责人，今后在干部任免、重大项目安排、大额资金使用和群众切身利益等重大决策上，要始终坚持由集体研究决定，努力做到当决策者，不搞个人武断；当“一把手”，不搞个人把持；当班长，不当家长。特别是“一把手”，要经常地、主动地、不拘形式地在班子内部进行沟通，在交流中沟通感情，增进理解，促进民主团结。我们的决策是否科学，最终要靠实践去检验，决策决不能求一时之功、图一时之名，必须实事求是、深谋远虑，既要令今人满意，又要让后人受惠，始终经得起时间和历史的评判。三是公正选人用人。选什么人、用什么人，历来是一种导向，事关事业的兴衰成败。古人云：“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。”只有始终坚持公正地选人用人，才能为党和人民选上用好公道正派的人，才能把各类优秀人才聚集到我们的事业中来。我们要牢牢把握德才兼备、任人唯贤的选人用人原则，坚持“公心+公认”“能力+实绩”的选人用人标准，特别是要利用换届之机，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选上来，保证选人用人的公正。