注重学习创新  提高监督水平　 　民主监督是人民政协的三项主要职能之一。近年来，我们高度重视民主监督工作，不断总结、完善、创新现有的监督形式，积极探索民主监督的新方法，不断强化民主监督职能，努力提高民主监督实效。    一、完善监督机制，注重监督成效。建立健全民主监督机制，是搞好政协民主监督的重要保障。实践中，我们着力在知情、沟通、反馈环节上建立健全制度，保证民主监督工作落到实处。（一）创造条件，进一步健全和完善知情机制 。知情是监督的前提。在2010年区委政协工作会议上，《中共石龙区委关于进一步加强人民政协工作的意见》和《区委书记在区委政协工作会议上的讲话》中明确指出：区党政各部门召开班子会议，应邀请在本单位工作的政协常委参加、政协委员列席。日常工作中，我们不断健全和完善定期听取政府关于经济社会发展情况及重大问题工作通报、选派委员参加党政部门重要会议、推荐优秀委员担任职能部门监督员等工作机制，并逐步形成制度，为委员监督、议政搭建平台。积极邀请委员参加视察调研、民主评议、座谈会等活动，拓宽委员知情明政渠道。我们还建立和完善了与委员密切联系的机制，通过定期走访、委员述职评议、提供信息资料等形式，帮助委员拓宽视野、增长见识，更好地知情议政。　　（二）加强联动，进一步健全和完善沟通机制。畅通党委、政府与政协组织之间沟通渠道，是民主监督的重要环节。 区委高度重视加强和改善对民主监督的领导。2010年，区委下发了《中共石龙区委关于进一步加强人民政协工作的意见》，明确规定，区委要经常听取政协党组的工作汇报，研究政协工作，切实解决政协工作遇到的困难和问题。区委负责同志要关心政协工作，走访政协及其组成单位，主动和政协委员、各族各界人士沟通交流。年初，区政协下发了《政协石龙区各专门委员会对口联系单位》，明确了各专门委员会对口联系单位。 （三）提高效率，进一步健全和完善反馈机制 。反馈是检查工作成果、促进工作落实的关键环节。近年来，区政府加大对政协意见和建议办理情况的反馈力度，要求各承办单位在办理政协提案和社情民意过程中切实做到“办后回访”，定期向政协常委会集中汇报政协提案和建议办理情况。区政协十分重视民主监督的反馈工作，通过寄发征询函、召开座谈会和走访委员等多种形式，及时反馈办理结果。在各方的共同努力下，《关于石龙区林业发展状况的建议案》等提案都得到了落实，赢得了委员满意。　　二、创新监督形式，提高监督实效 。　在实际工作中，区政协将履行政治协商、民主监督、参政议政这三项职能有机地结合起来，不断创新形式，扩大民主监督效果。 （一）充分利用各种会议，开展协商监督。充分利用政协全会、常委会议、主席会议、专委会议和专题座谈会，紧紧围绕安全生产、经济发展环境、重点工程建设、社会保障等事关经济社会发展和群众关心的重要问题进行监督，努力做到会前充分调研、会中充分协商、会后跟踪落实。如，三届十四次常委会议听取区卫生局关于传染性疾病预防工作的专题汇报。会前，组织常委深入调研手足口病及甲型“H1N1”预防工作开展情况。会上，常委们踊跃发言，提出了“加强卫生监督执法检查，搞好社区卫生服务，做好计划免疫工作”等建议。会后，联合区爱卫办、区广电局，实地查看了各街道卫生工作情况，结合郑州上街区的先进管理经验，形成了《关于成立环卫公司，改善城乡卫生现状的建议案》，并由主席、副主席督办建议案的落实情况。　（二）切实发挥提案作用，实行系统监督。提案是政协履行民主监督职能的重要形式和经常性工作。几年来，我们把提案放在突出位置来抓，不断探索提案征集、督办的方法，注重建立健全各项规章制度，使提案工作逐步规范化、程序化。一是着力提高提案书写质量。全会前，通过举行政情通报会、座谈会、调研视察等多种形式，使委员及时了解区委、政府的中心工作；印发《致委员的一封信》、《提案参考目录》，鼓励并支持委员深入开展调研，提出高质量的提案。二是严把审查立案关。提案征集上来之后，严格按照《政协石龙区委员会关于提案审查立案实施细则》进行审查立案，确保提案的质量。三是及时召开提案交办会。全会闭会后，及时与区委、政府沟通，召开由区委、政府联系政协工作的领导、提案人代表、承办单位代表参加的提案交办会，落实提案办理工作。四是搭建提办双方联系的桥梁。采取“主动走出去，热情请进来”的方式，加强提办双方的沟通。一方面组织委员深入承办单位进行走访，共同探讨解决问题的途径和办法。另一方面，敦促承办单位加强与提案人的联系，增进提办双方的沟通和理解。五是拓宽提案督办渠道。在坚持主席领衔督办和主席会议集体督办的基础上，联合区委、政府“两办”督查室做好重点提案督办的组织协调、检查落实工作。六是对提案办理情况进行测评。邀请政府主管领导及提案承办单位负责人向常委会通报年度提案办理情况，对办理情况进行民主测评，满意率低于80%的提案返回原单位重新办理。并按照《政协提案办理工作考核办法》对承办单位进行考评，考评结果作为评先的依据。七是做好提案表彰工作。每年我们都评选出优秀提案人和提案承办先进单位，在全会上进行表彰，实行典型带动。　　（三）认真开展视察调研，实行系统监督。调查研究是实施民主监督的基础性工作。为充分发挥调研视察在民主监督中的作用，区政协从选题、视察调研、促进成果转化三个阶段入手提升视察调研水平。选题时，紧紧围绕全区工作中心，在主动和区委、政府沟通的基础上，积极请区党政主要领导根据阶段性工作点题，确保选题的准确性。视察调研过程中，在充分发挥政协优势的基础上，注重联合相关部门开展联合视察调研，使掌握的资料更加详实。为促进调研成果的转化，对调研中发现的重要情况和提出的重要建议，首先直接呈报区党政领导的阅，再者转化为提案，其次转化为社情民意信息。对一些重要的视察调研报告，由主席、副主席带队进行跟踪视察。经全体政协委员的共同努力，《关于解决我区工业缺水的建议》等一大批视察调研成果都产生了显著的社会效益。　（四）两个评议有机结合，实行重点监督。民主评议、行风评议是政协履行民主监督职能的两种有效形式。我们将两者相结合探索出了一条行之有效的道路。在政协全会上，让委员充分发挥政协整体优势，对全区各单位进行行风评议，将评议结果既报送到区委、政府，又作为民主评议的参考。根据常委会票决，结合行风评议结果确定被评议单位，在开展民主评议中，我们根据被评议单位情况制订《关于开展民主评议的实施方案》，整个评议过程根据方案进行。两种工作的结合取得了良好的效果。　　（五）广泛收集社情民意，开展实时监督。反映社情民意是政协履行职能的基础和关键环节。近年来，我们制定完善了《关于加强政协信息工作的意见》、《石龙区政协网站管理办法》，组建了区政协信息员队伍，创办了内部刊物《政协工作》、《民意参考》，建立了民生手机短信网络平台。去年，编发《政协工作》12期、《社情民意》4期，收到民生短信600多条，其中“完善路标设施、确保交通安全”等民意信息为区委、政府掌握民情、制定政策、改进工作提供了参考。　　（六）采取多种形式，开展联合监督。政协的民主监督必须与党的纪律监督、人大法制监督、政府的行政监督及社会舆论监督等监督形式相互结合，才能增强监督的整体合力。近年来，我们十分重视加强与区人大、区纪检和新闻等部门的联系，通过联合监督，互相协作，使民主监督的实效不断增强。同时，积极向公、检、法及政府有关部门推荐优秀政协委员担任警风警纪监督员、特约检察员、特约审计员、行风评议员，支持他们行使监督权和建议权，鼓励他们实事求是地反映社会各界和人民群众的意愿和呼声。以上是我们开展民主监督工作中的一些具体做法，希望兄弟县区同仁们给予批评指正，我们将认真学习、不断探索，推动我区民主监督工作再上新台阶。