推进农村生态文明建设调研报告建设生态文明，是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告和党章修正案都明确将“美丽中国”纳入建设社会主义现代化强国的奋斗目标。与此相对应，党的十九大党章修正案在总纲部分，中国共产党领导人民建设社会主义生态文明自然段，增写了增强绿水青山就是金山银山的意识，实行最严格的生态环境保护制度等内容。这就要求我们全党全社会牢固树立生态文明观，进一步增强节约意识、环保意识、生态意识，大力推进生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。一、农村生态文明建设存在的问题：城市和农村生态环境相互交融，相互影响，我市山水在农村，绝大多数人口生活在农村，生态文明建设主战场也就在农村。改革开放四十年的发展，我国社会生产力总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，我国长期存在的短缺经济和供给不足状况，已经发生了根本性的变化，中国特色社会主义已经进入新时代，但是，一些影响人民群众过上美好生活的生态环境问题还比较严重：一是生态环境保护意识欠缺。为了追求短期经济增长，忽视对长远生态环境的影响，如矿业开采、毁林种植农作物、过度耕种水土流失、河道污染等。二是生产生活粗放，破坏了生态环境，如砍伐林木作为生产生活燃料、使用有害农药、塑料玻璃丢弃物等；三是生态保护体制机制不健全，生态环境问题得不到及时有效处理，如林产业发展迟缓、超越法律效力之外的官本位思想等。二、解决好农村生态文明建设问题的建议党的十九大报告指出：“坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族凝聚永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。”我们要认真贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为统领，着力解决好农村生态文明建设中的问题。（一）认真贯彻落实党的十九大精神，向广大农民群众宣传新时代中国特色社会主义思想，从小事，从每个家庭，从学生抓起，逐步让所有农民群众真正懂得生态文明建设的重要意义，自觉节约资源，保护环境，转变生产生活方式，为生态文明建设奠定坚实的人文基础。要引导农民合理使用化肥、农药，禁止销售使用对生态环境、对人体健康有害的农药等，从源头堵住有毒物质进入群众的生产生活，污染山川水源。（二）林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，林业部门要认真实施生态系统保护和修复工程工程，构建生态多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性，继续开展好国土绿化行动，加强天然林保护，扩大退耕还林还草范围，健全森林、河流和湖泊休养生息制度。要加强宣传巡查，加大野生动植物的保护。要加快能源改造替代建设，转变乡村生活方式，减少森林对群众生活的承载量。要划定并严守生态红线，严禁任意改变林地用途，防止不合理开发建设活动对生态红线的破坏，对确需要占用的，必须落实严格有效的恢复补偿制度，确保林地总量不减少。在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求中充分发挥林业部门的特殊作用。（三）加大基础设施建设投入。一是加强美丽乡村建设，改善人民群众的住行条件和生活环境，加大生态、绿色产业扶持力度，提升农村的总体生产生活水平；二是建设网络状的生产生活垃圾收集运输处理设施，清除已经给广大农村群众生产生活带来严重影响、危害健康、存在安全隐患的白色垃圾；三是加大河道污染、土地石漠化和水土流失的治理力度和退耕还林还草，保障山清水秀。（四）按照党的十九大报告要求，加快生态文明体制改革，建设美丽中国和绿色发展、循环发展、低碳发展的要求，建立资源公有、物权法定、主体明确、依托市场的体制机制。在发展监管中，改革管理服务制度，革除多部门职能交叉，一事多层次、多部门管理的目标不统一，措施不到位，发展受羁绊，惩罚不落实等弊端，推进农村生态文明建设步入市场化、法制化轨道。（五）加大生态安全执法力度，积极服务于生态文明建设。林业执法部门及相关人员，要认真学习党的十九大精神，特别是新时代中国特色社会主义思想，在建设美丽中国中，准确定位，充分发挥职能作用。要牢记党的十九大报告中“像对待生命一样，对待生态环境”的要求，重点做好以下工作：一是加强以林木、林地、野生动物保护相关的法律法规和十九的精神的宣传，把法律的规范和生态文明建设的要求成为每个公民的自觉行为，在和谐氛围下建设社会主义生态文明；二是积极开展以平安林区创建等为载体，政府主导、部门主抓、林权所有者参与的机制，落实责任，强化森林资源的管理保护，强化风险防范，强化矛盾纠纷的调处化解，确保森林资源不受损坏；三是以零容忍的态度，加强对破坏森林资源违法犯罪的打击处理，要做到有案必查，查而必处，处而必严。要坚决贯彻法律面前人人平等的原则，不论是谁，只要破坏了森林资源就要坚决查处，让其付出代价。对于一些特殊案件，在对行为人进行查处的同时，要协调有关部门对负有领导和管理责任的人员的失职、渎职和滥用职权行为同时进行调查处理，让违法犯罪不敢碰及生态资源的红线，负有管理和领导责任的人守住底线，以法治的手段推进生态文明建设。三、努力推进农村生态文明建设，建设“美丽乡村”美丽乡村是美丽中国的基本单元，是美丽中国的有机组成部分，要建设美丽中国，首要任务是全面提升农村生态环境。建设美丽乡村、把农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园是农村生态文明建设的重要内容，是城乡经济社会实现协调可持续发展的重要保障，是让全体农民过上幸福美好生活的必由之路。    （一）科学合理的规划是建设美丽乡村的前提。建设美丽乡村是一项系统工程，必须要高度重视规划的引领作用，加强统筹推进。结合地理地貌、自然资源、文化积淀、民俗习惯、产业结构、自身特色等，因村制宜开展研究策划，做好美丽乡村建设规划，既要注重与周边环境的协调配套，又要塑造村庄自身的特点、特色，还要传承历史民俗文化，确保规划的科学性、合理性，充分彰显农耕文化、秀美特色，让“农村更像农村”，避免“千村一面”。    （二）优化提升农村生态环境是建设美丽乡村的重点。农村生态环境好与否直接关系到美丽乡村的建设程度，因此要把优化提升农村生态环境作为建设美丽乡村的重点，抓紧抓实抓好。首先，要以推进“三个集中”为抓手，不断优化城乡空间布局；其次，要组织实施村庄环境整治工程，加大对自然村庄的改造和提升力度；再次，要积极发展规模农业、生态农业、循环农业和有机农业，不断提高农业生产的环境效益和经济效益，从根本上解决农村生态环境问题，保证农村经济可持续发展和农村生态环境进一步改善。    （三）创新举措是建设美丽乡村的关键。只有坚持创新举措，建立健全一系列行之有效的体制机制，增强内生动力，才能确保美丽乡村建设顺利有序推进。一是创新组织管理体系。美丽乡村建设面广量大、内涵丰富，涉及到各级各部门，必须要建立健全组织协调机制、分工合作机制，加强部门沟通、上下沟通，形成齐抓共管的良好局面。二是创新建设投入机制。美丽乡村建设资金投入量大，必须要建立健全以政府为主导、农民为主体、社会广泛参与的美丽乡村建设投入机制。三是创新农村土地制度改革。积极发展土地股份合作社，创新土地流转机制，加快土地规范有序流转的步伐，实现土地连片集中。四是创新经营体制机制。通过大力发展社区股份合作、土地股份合作、劳务合作、农业专业经济合作等农村合作经济组织，特别是要创新发展合作农场，鼓励其参与美丽乡村建设，建立健全与农民的利益联结机制，让更多的农民分享建设成果，充分调动各类主体的积极性，合力推进美丽乡村建设。