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提高认识主动作为全面彻底消除中小学D级危房

提高认识主动作为全面彻底消除中小学D级危房
提高认识 主动作为 全面彻底消除中小学D级危房
——在全县消除中小学D级危房工作推进会议上的讲话
(2016年1月11日)

同志们:
    1月8日,我和世蓉局长参加了全州消除中小学D级危房工作紧急会议。会议主要通报了省消除中小学D级校舍工作检查组到我州检查工作进展情况,摆明了问题,提出了措施。今天召集各乡镇主要领导、分管教育领导和县级有关部门负责人在这里召开全县消除中小学D级危房工作紧急会议,就是要求大家引起高度重视,找准工作不足,认真分析原因,积极主动作为,全面完成消除中小学D级危房工作任务。下面,我讲三点意见。
    一、提高认识,直面问题,切实增强工作责任
    在全州消除中小学D级危房工作紧急会议上,刘局长通报了全州消除中小学D级危房及教育项目建设推进工作情况;玉荣副州长作重要讲话,从三个方面指出全面封停、消除中小学D级危房的意义,并提出三点工作要求:一是深入分析问题,理顺工作机制,突破工作障碍;二是细化工作时间表,加强进度跟踪,严格按期完成;三是严格工程规范,完善施工措施,确保施工进展顺利。县人民政府于2015年12月向州校安办作出了承诺。从省教育厅检查组检查、近期州人民政府组织的督查情况来看,我县消除中小学D级危房工作虽然取得了一定的成效,但进展总体不理想,还没有完成2015年12月底全面拆除现有D级危房,全面清库的总任务。客观上来讲,我县县穷民困、学校点多面广,校舍总量不足、危房量大、困难多的问题确实存在;主观上来讲,县级配套资金跟不上,校舍盖建周转跟不上,公租房、廉住房只建到乡上,村一级教师住房难没有得到解决。截止目前,经过排查鉴定,全县拆除D级危房8.261万平方米,封停D级危房共1.3635万平方米,在用的D级危房共2.4281万平方米。另外,我县教育项目推进总体情况还是不理想。农村初中校舍改造工程、农村学前教育推进工程、全面改薄工程等项目开工率、竣工率不高。
    同志们,消除中小学D级危房事关师生生命安全,事关社会稳定,任何一个来自校舍方面的安全事故导致的师生生命损失,我们都承担不了责任。大家也都知道,当前党中央对进一步严肃工作纪律、组织纪律、政治纪律进行了重申,拖延、迟滞工作的,将受到党纪、政纪处分。消除D级危房是政治任务,政治任务就必须完成,各乡(镇)、各部门要充分认识到消除D级危房工作任务的严肃性、纪律性,进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感,加大工作力度,加快工作进度,变差距为动力,变被动为主动,不折不扣地兑现承诺,全面推进工作。
    二、采取措施,立即行动,狠抓各项工作落实
    同志们,消除中小学D级危房工作时间紧、任务重,我们必须引起高度重视,抓好贯彻落实。下面,我就全县消D工作提出几点要求:
    (一)理顺机制,破解难题。各乡(镇)、各部门要认真分析当前工作存在的困难,不等、不靠、不拖,积极采取有效措施,立即行动起来,加快消除全县中小学D级危房。一要成立以乡镇主要领导为组长的消D工作领导小组。采取领导挂钩、责任到人、分片包干的工作机制,细化分解任务,落实到部门和责任人,一校一策,制定排危方案,消D工作由教育局牵头,相关部门和各乡镇人民政府积极配合。县委政府督察室将对工作开展情况进行督察,对不作为、慢作为的责任单位和责任人给予通报批评,并扣除行政执行力分值。二要明确工作流程和工作时限。先建永久性厕所,再建学校和食堂,并结合“全面改薄”项目,制定拆除计划,尽快组织实施。对因D级危房拆除影响到教学的,要根据轻重缓急,保证教育教学秩序。针对教学用房不足的问题,采取搭建板房、帐篷,迁移合并,临时租借等多种方式,做好安置工作。当前,学校面临放假,要充分利用寒假期间做好消D工作,减少对教育教学活动的影响。对工期不足的,可以适当调整学校的放收假时间。三要整合资金,加大投入。为确保在2月20日前全面消除中小学D级危房,县政府将投入资金1700万搭建活动板房,财政局先划拨500万作为采购保证金,由教育局统一采购,并于2月25日前完成活动板房建设、8月份达标房建设,确保师生学习生活问题。
    (二)明确工期,加强跟踪。全面消除中小学D级危房时间紧、任务重,各乡镇及县教育局要倒排工期,建立工作台账,实行工作进度周报、月报制度,标明每一项工程的进度,进度缓慢的项目要追查原因,督促加快实施。县教育局每月要将进度报县人民政府,县人民政府综合汇总分析后报州人民政府。
    (三)严格规范,确保安全。严格规范施工,不得为赶工期而减省安全审核环节,或敷衍应付;不得向施工方提出违反工程规律、不切实际的要求。总之,既要保证进度,又要保证质量和安全,让每一项工程经得起检验。
    三、明确责任,协同配合,强力督导工作进度

    我县消除D级危房任务重、困难大、时间紧,各乡(镇)、各部门要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求,认真履行职责,切实抓好各项措施的落实,确保全县中小学D级危房消除工作按时完成。县人民政府将启动约谈机制,对项目实施进度缓慢、主观努力不够的,要对主要负责人、直接负责人进行约谈、问责,对问题严重的,由县纪委监察部门按党纪处分条例和行政监察条例进行处分。各有关部门要积极配合消D工作,畅通办事窗口,有效加快项目建设步伐。



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