周哲同志在第十五届县人民政府第二次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

(2018年5月16日,根据录音整理)

同志们:

今天我们召开第十五届县人民政府第二次全体会议,主要任务是回顾总结一季度工作,分析研判形势,查找问题原因,安排部署后三季度工作任务。刚才,庆东同志宣读了2017年度重点项目表彰决定、“以学促干”活动表彰决定;各乡镇、各单位分别递交了目标责任书和履职责任书;各位分管县长向我递交了履职责任书,总结安排了分管口的工作,我都完全同意,请各位同志按照各位分管县长的要求抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、聚力真抓实干,实现平稳开局

今年以来,全县上下坚持“稳中求进”工作总基调,科学研判新形势,灵活应对新挑战,锐意进取,真抓实干,务实发展,经济社会保持了良好的发展势头。

(一)经济运行总体向好。一季度,全县生产总值完成40.1亿元,同比增长9.3%,居全市第三位;固定资产投资增长12.3%,居全市第六,其中房地产投资增长30%,居全市第三,工业投资增长81.8%,居全市第二;规上工业增加值增长9.9%,居全市第二;一般公共预算收入完成2.5亿元,占年预算的39%,同比增长20.2%,居全市第七;财政八项支出增长32.2%,居全市第二位;社会消费品零售总额完成19.9亿元,同比增长11.6%,居全市第七位。首季经济运行顺利实现 “开门红”。

(二)脱贫攻坚有序推进。加快扶贫项目建设进度,目前已经下达了2018年6批项目计划,第一批和第二批的项目正在开工建设。中央、省级危房改造任务1930户,已开工1036户,竣工220户;县级统筹任务1996户,已开工1442户,竣工739户。“转扶搬保救”成效明显,支持贫困家庭劳动力转移就业,对外出务工人员给予交通补贴,对自主创业的给予一次性创业补贴和奖励;开发3089个公益性岗位安置贫困户就业;易地扶贫搬迁正在开工建设;春季学期教育各项资助政策已经落实到位,总计资助18297人次1451.77万元;落实医疗五道保障线机制,进一步提高贫困户门诊慢性病的报销比例,为全县建档立卡贫困户发放爱心保健箱3万个;政策兜底人数增加到1298人。积极推广扶贫“产业树”模式,发展壮大优势产业,重点发展优质稻米、茶叶、油茶、食用菌、中药材、水产、林业、畜牧、蜂业、光伏发电、农村电商、乡村旅游等12种优势产业。农村集体经济组织运营能力有所提高,集体经济不断壮大。

(三)项目招商开局良好。截至4月底,全县2018年重点建设项目共143个(原有145个,对暂时不具备开工条件的河南大别山国家级自然保护区、晒场烘干设施建设2个项目进行动态调整),其中续建项目34个,新开工项目109个,总投资210亿元,2018年计划完成投资80亿元。1至4月份,已开工项目79个,完成投资13.7亿元,占2018年度投资计划的17.18%,已有11个项目完成或超额完成当年投资目标。利用东西部产业转移机遇,积极引进一批有品牌、有实力的大型环保企业,带动我县环保产业实现跨越式发展。中周物资公司与央企葛洲坝集团完成合作并购,山信集团与雏鹰农牧集团完成并购重组。成功举办2018年工业项目集中签约暨开工会议,会议上签约项目12个,签约资金10.7亿元。结合我县实际制定《关于促进我县工业发展的意见》,修订完善了招商引资优惠政策;成功与三板汇集团达成战略合作,签订《成立先进制造业产业引导基金合作协议》,并与4家企业签订项目合作协议。2018年全县共签约项目15个,合同金额41.06亿元。在信商大会上签订了茶叶国际贸易进出口、一体化木门产业基地等一批项目。推广运用PPP模式,陶家河生态游园和红色旅游特色小镇两个PPP项目稳步实施。

(四)产业升级落到实处。持续推进农业结构调整。落实再生稻生产面积5万亩、稻虾综合种养面积1.4万亩。加大夏秋茶叶开发力度,新发展茶园2000亩,改造老茶园2000亩。积极推进农旅融合。成功举办第一届大别山民俗文化节、全国徒步大会、大别山(商城)插秧节;金刚台红军洞群(三期)、大别明珠田园旅游综合体项目已完成前期工作。截至到4月底,全县共接待游客117万人次,比上年同期增长8.3%,实现旅游综合收益7.1亿元,与去年同比增长7%。大力扶优育强工业企业。将开源环保、山信粮业、明鑫纸业、中科钢结构等4家重点企业作为实施“企业倍增计划”试点;完成国家科技型中小型企业评价11家,省级科技型中小型企业备案11家。

(五)城乡建管步伐加快。持续推进国家生态文明示范县创建工作,提高城镇建设与管理水平。制定《商城县2018年城镇提质工程推进方案》,拟定了2018年要实施的项目37项。扎实推进黄柏山路北段市政道路、美人岗路南段市政道路工程建设,城区路网不断完善。两次召开城乡环卫一体化及垃圾焚烧发电项目建设观摩推进会,抓好城乡环卫一体化试点工作,完善城乡垃圾一体化运作机制。目前此项工作已全面铺开,基本实现保洁人员和清扫保洁机制全覆盖,垃圾焚烧发电项目正稳步推进。商务中心区东片区正在谋划旅游集散和健康养老项目,已完成规划、征地、拆迁、招商工作。持续推进大城管工作,三违整治力度不减。今年已组织拆违10余次,拆违面积近1000平方米。对县城陶家河、东叉河、城西排涝渠三条河流排污口进行了排查,共查出排污口138处,已完成5处排污口的截污纳管工作。大力实施改善农村人居环境三年行动计划,健全乡村基础设施和公共服务设施,扎实开展“文明村院”创建活动,改善农村人居环境。