目录1.在全省领导干部会议上的讲话 32.在全省视频调度会议上的讲话 53.在全省美丽县城建设工作现场推进会上的讲话 84.在全市“三严三实”专题教育 工作推进会上的讲话 115.在全市建设国家创新型城市动员大会上的讲话 196.在市政协十二届四次会议上的讲话 467.在外交部云南全球推介活动上的致辞 528.在云南省十二届人大五次会议闭幕会上的讲话 589.在云南省十三届人大一次会议闭幕式上的讲话 6310.在在市政府党组第一次会议上的讲话 6711.闯出一条跨越式发展的路子来 7312.“三部曲”推进云南“旅游革命” 7813.既要抓好疫情防控又要抓紧复工复产 努力实现全年经济社会发展目标任务 82在全省领导干部会议上的讲话阮成发2020年11月20日中央这次对云南省委主要负责同志的调整，体现了以同志为核心的党中央对云南的高度重视和亲切关怀，体现了中央对云南省委的高度信任和对云南工作的充分肯定，我坚决拥护、完全服从。党的十八大以来，两次亲临云南考察，对云南工作作出重要指示要求，为云南发展提供了根本遵循。省委团结带领全省干部群众，坚决贯彻考察云南重要讲话精神和党中央决策部署，克难攻坚谋发展，全省88个贫困县全部摘帽，贫困群众告别绝对贫困，全面建成小康社会取得决定性胜利。陈豪同志在云南工作6年来，团结带领省委、省人大常委会、省政府、省政协和全省广大干部群众团结奋斗，做了大量卓有成效的工作，为云南发展作出了重要贡献、打下了坚实基础，我们向陈豪同志表示崇高敬意和感谢。中央决定由我担任省委书记，接过云南事业发展的“接力棒”，我深感责任重大、使命光荣。我将始终胸怀感恩之心和奋斗之志，时刻牢记的谆谆教诲和殷殷嘱托，始终把“忠诚干净担当”作为做人做事的基本原则印刻在灵魂骨子里、贯穿到工作生活中，勇于担当、勤勉工作，全心全意履职尽责，千方百计为民谋利。我将坚决做到绝对忠诚，全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和总书记对云南工作重要指示批示精神，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。我将坚决做到尽责担当，保持省委工作连续性，集中精力把党中央决策部署落实好，多干打基础、利长远的事，努力推动高质量发展取得新成效。我将坚决做到清正廉洁，带头落实民主集中制，充分调动班子成员和各方面积极性主动性创造性，带头恪守中央八项规定精神，坚决做到秉公用权、为民用权，始终做到清清白白做人、干干净净干事。全面贯彻落实党的十九届XXXX精神，是当前和今后一个时期最重要的政治任务和工作主题。我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念、坚持高质量发展，找准定位、主动融入全国发展大局，持续保障和改善民生、切实维护安全稳定，坚持不懈加强党的建设，埋头苦干，艰苦奋斗，不断开创新时代云南高质量发展新局面，努力交出一份让和党中央放心、让全省人民满意的合格答卷。在全省视频调度会议上的讲话阮成发2020年08月27日全省推进爱国卫生“7个专项行动”动员部署会议以来，各地各部门立即行动、迅速部署，制定工作方案，采取有力措施，掀起全省推进“7个专项行动”的热潮，实现了良好开局。但同时要清醒看到，部分地区仍然存在思想认识不足、重形式轻实效、工作推进迟缓、专项整治不力、发动群众不够等问题，必须引起高度重视，切实加以解决。各地各部门要提高政治站位，自觉把思想和行动统一到关于开展新时代爱国卫生运动的重要指示精神上来，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照省委、省政府部署要求，坚定信心、齐心协力，扎扎实实推动“7个专项行动”向纵深发展，坚决彻底改变云南城乡环境落后面貌。一要坚决担起主体责任。切实履行好政府的职责，不断深化思想认识，善于把握规律、统筹兼顾，分清轻重缓急，聚焦城区，聚焦“7个专项行动”，聚焦机场、车站、景区、医院、学校、餐馆、集贸市场、高速公路服务区等重点区域场所，切实把“7个专项行动”抓紧抓好。二要勇于面对问题。正确处理开展“7个专项行动”与创建国家卫生城市、国家文明城市等工作的关系，持续改进工作理念、工作态度和工作机制，严格对照目标任务，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入分析研究、逐一列出问题清单、迅速抓好整改，切实做到不回避、不遮掩。三要善于解决问题。厘清政府和市场主体的职责边界，充分发挥各自作用，准确把握标准要求，深入一线调查研究，坚持因地制宜、不搞“一刀切”，坚持重点突破、示范引领，明确责任主体和完成时限，采取针对性的措施，切实做到问题不解决不撒手、群众不满意不罢休。四要建立长效机制。围绕“谁来建、谁来管、怎么管”等具体问题，立足长远、深入研究，创新方式方法，加快建立长效化管理机制，推动“7个专项行动”常态化、制度化开展。五要严肃督查曝光。深入实地开展督促检查，第一时间发现问题、研究问题、解决问题，加快建立问题曝光、群众监督、沟通协调的良性运行机制，形成齐抓共管的工作格局。六要力戒形式主义。牢固树立正确政绩观，坚持实事求是，决不允许做样子、不下真功夫，决不允许“一阵风”“雨过地皮湿”，决不允许堆盆景、做表面文章，确保“7个专项行动”取得实实在在成效。七要广泛发动群众。坚持引领群众、依靠群众、群防群治、群策群力，采取多种方式加大宣传教育力度，广泛发动群众踊跃参与，携手共建安全卫生的社会环境，推动“7个专项行动”走深走实，筑牢健康云南的坚实基础。在全省美丽县城建设工作现场推进会上的讲话阮成发2020年07月29日省委、省政府作出美丽县城建设部署一年多来，各地聚焦目标，抢抓机遇，主动作为，做了大量艰苦细致的工作，创建氛围更加浓厚，环境卫生更加干净，县城生活更加宜居，个性特色更加彰显，助推发展更加有力，初步形成了一批特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的美丽县城。同时，也要清醒看到，美丽县城建设绝非一日之功，在整体效果、资金筹措、精细化管理等方面仍然存在不少问题，需要高度重视、深刻反思，认真研究解决，高标准高质量推进各项工作。美丽县城建设是我省争当全国生态文明建设排头兵、建设中国最美丽省份的重要抓手，是推进新型城镇化、促进县域经济发展的重要途径，是助推脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的重要举措，是落实以人民为中心的发展思想、增强边疆民族地区治理能力的重要行动。各地各有关部门要积极主动适应常态化疫情防控新要求，把美丽县城建设摆在更加突出、更加重要的位置，聚焦“干净、宜居、特色、智慧”，解决突出问题，补齐短板弱项，推动我省美丽县城建设迈上新台阶。一要坚决做到干净。干净是最基本最基础的工作，要结合开展爱国卫生“7个专项行动”，重点围绕街道、厕所、集市、城郊接合部、河道、庭院等，加强清扫、强化管理、深入整治，做到无死角的干净，同时大力建设洗手设施，实现在公共场所可以便捷洗手，打造一个干干净净的县城。二要千方百计做到宜居。城市让生活更美好，必须树牢以人为本、以人为核心的发展理念，坚持人与自然和谐相处，把绿水青山就是金山银山的理念贯穿到美丽县城建设全过程各环节。大力保护生态、增加绿化、建设公园，重点抓好显山露水、“退楼建园”和建设林荫大道、漫步绿道等工作，做到生态宜人；因地制宜发展产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商，打造山水田园综合体，在一二三产业融合发展上作文章、寻突破，做到生产活跃；努力提升县城公共设施和服务能力，破解教育、医疗、出行等领域突出问题，做到生活方便，更好满足人民群众美好生活需求。三要努力彰显特色。特色是优势、是唯一性的标志，要深入研究、统一思想、拓宽视野，找准定位、聚焦特色、提升特色，充分突出山水田园优势、传承挖掘民族文化，坚定信心决心，一步一个脚印打造特色、形成亮点。四要尽快补上智慧短板。当今世界已进入信息化时代，美丽县城建设必须与时代同步，要抢抓新型基础设施建设机遇，遵循规律，找准切入口，务求实效，围绕外来游客、本地群众实际需求，着力解决痛点难点堵点问题，全面加快智慧城市建设步伐，不断提高县城管理和公共服务效率、质量。美丽县城建设是一个渐进过程，也是一项系统工程。各地各有关部门要加强领导、狠抓落实、扎实推进，坚决杜绝“政绩工程”“形象工程”，不盲目求大，但求最精、最美，把美丽县城建设作为一项重大民生工程不断向纵深推进。州（市）、县（市、区）主要领导要亲自抓，适时定期研究，及时梳理问题清单、责任清单，一步一个脚印扎实往前推进；要提升精细化管理水平，大到城市规划、建筑风格，小到栈道、路面用材，都要用心研究，努力提升县城发展品质；要坚持不懈，咬紧牙关，善作善成，不达目的不罢休。要广泛发动群众参与，充分调动各方积极性主动性，形成强大合力，共同推动美丽县城建设各项工作不断取得新成效，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。在全市“三严三实”专题教育 工作推进会上的讲话阮成发刚才，我们一起收听收看了全省“三严三实”专题教育工作推进会。李鸿忠书记作了重要讲话，对各级领导干部如何坚持严与实的理念、切实做到真严真实进行了深刻阐述，就进一步推进“三严三实”专题教育提出了明确要求。我们一定要认真学习，抓好落实。会上有6个单位分别介绍了经验，也值得我们学习借鉴。今年5月以来，全市“三严三实”专题教育全面展开，各级党组织高度重视、精心组织、扎实推进，取得了初步成效。主要有以下特点：一是领导带头示范。各级党委（党组）书记都按照中央要求，认真抓专题教育任务落实，带头参加学习，带头开展调研，带头讲好党课，带头查改问题，形成了领导垂范、上行下效的良好局面。二是贯穿问题导向。从专题教育一开始，就聚焦不严不实问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，坚持边查边改、立行立改，充分发挥“电视问政”等平台作用，集中解决了一批群众反映的突出问题。三是突出从严要求。市委组织了17个巡回督查组开展专项检查，“点对点”发现问题，“人对人”通报情况，有效传到了压力、增添了动力。四是坚持统筹兼顾。把“三严三实”要求落实到建设国家创新型城市、打造经济和城市两个“升级版”等工作中，实现了专题教育与中心工作的深度融合、相互促进。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到：工作中仍存在少数单位和个人思想不够重视、推进不够有力、联系实际不紧、责任没有到位等突出问题，希望引起同志们的高度重视，采取有效措施，推动专题教育扎实深入开展。下面，我就贯彻中央“三严三实”专题教育工作座谈会和今天省委会议精神，再强调三点意见。一、深入学习领会重要指示精神，切实增强思想自觉和行动自觉 高度重视“三严三实”专题教育，多次提出明确要求。特别是最近一个时期，在考察浙江贵州吉林、会见全国优秀县委书记、主持召开重要全面深化改革领导小组第十四次会议等重要场合，对深入开展“三严三实”专题教育，又先后作出了一系列新的重要指示。如：5月25-27日，在浙江考察期间，强调，“三严三实”专题教育要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决当的建设面临的新问题。6月30日，在会见全国优秀县委书记时，谆谆教诲，要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，努力成为党和人民信赖的好干部。7月1日，在中央全面深化改革领导小组第十四次会议上，要求，把“三严三实”要求贯穿改革全过程，大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要是，既当改革的促进派，又当改革的实干家。的重要指示精神，对于高标准开展专题教育、确保取得实效，具有十分重要的指导意义。全市各级党组织和广大党员干部要及时跟进，学习领会重要指示精神。要通过学习，深刻认识中央推进全面从严治党的坚强决定，深刻认识“三严三实”专题教育的重大意义，深刻认识践行“三严三实”的本质要求，深刻认识运用正反典型深化专题教育的重要方法，深刻认识解决不严不实问题的重要任务，在打牢思想根基上下功夫，再坚持知行合一上下功夫，以思想自觉引领行动自觉。二、突出工作重点，确保“三严三实”专题教育扎实有效推进“三严三实”专题教育工作，是落实全面从严治党的一项重大政治任务。全市各级各部门要进一步强化措施，扎实做到各项工作，把“三严三实”专题教育不断引向深入。第一，用好正反典型。现在，专题学习研讨正在深入进行，要充分运用“两种教材”、“两面镜子”，教育领导干部从先进典型中获取精神力量，从反面典型中总结深刻教训，见贤思齐、见不贤而自省。一方面，要努力向先进典型看齐。先进典型是有形的正能量、鲜活的价值观，人人可学可为。全市各级领导干部要认真学习毛zd、周恩来、**、朱德、任弼时、**、陈云等老一辈无产阶级革命家的崇高风范，学习焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等先进典型的精神境界，学习吴天祥以及全市“履职尽责、干事创业”先进个人等身边典型的感人事迹，坚持深学、细照、笃行，以他们为榜样，向他们看齐。另一方面，要以反面典型为镜鉴。反面典型是负能量，具有警醒警示作用。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等，严重违反党的政治纪律和政治规矩，背离党的性质和宗旨，政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，给党和人民的事业造成了重大损失。全市各级领导干部要以周永康等严重违纪违法案件为反面教材，结合发生在我们身边的违纪违法案件，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面，剖析根源、汲取教训、引以为戒，做到受警醒、明底线、知敬畏，真正在思想上、政治上、作风上严起来实起来。第二，突出问题导向。评价专题教育成效，最终要看不严不实问题查出了多少，解决了没有。我们抓好“三严三实”专题教育，就必须始终保持和增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。一是要把自己摆进去。坚持刀口向内，自觉把本单位、本部门和本人摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，不做局外人，不说局外话，真正把矛头对准自己。二是要把问题查找清楚。对照党章、廉政准则、群众期盼等，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，深入查找不严不实问题，列出问题清单。三是要坚决整改到位。对查找出来的问题，逐项梳理分析，拟定整改措施，切实抓好整改。要注意把握好“三严三实”专题教育与群众路线教育实践活动之间的关系，对相关问题要持续接力、联动整改。对整改不兑现的，要约谈提醒、回炉补火；对整改走过场的，要严肃批评、督促“返工”，促使问题整改到位、取得实效。第三，强化责任落实。要确保这次专题教育时限预期目标，强化和落实责任尤为重要。要强化领导责任。各级党委（党组）要负起全面责任，加强组织领导，抓好统筹协调。党委（党组）书记要认真履行第一责任人的责任，投入足够的时间和精力，严格把关，自始至终把责任扛在肩上。领导班子成员要按照职责分工，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和战线的专题教育。要强化指导责任。在遵循中央、省委统一原则要求的基础上，分清层次、分类指导，根据各自实际情况来安排任务、推动工作，防止一锅煮、一刀切。要紧盯薄弱环节，推动中央和省委、市委部署不折不扣落实到位，切实防止偏离教育主题、防止把专题教育搞成一次活动、防止不知不觉搞形式主义。要及时总结宣传专题教育的进展成效和典型经验，营造良好舆论氛围。要强化督导责任。各级巡回督查组要加大督办、检查力度，对不符合要求、没有达到标准的，要敢于坚持原则，敢于“唱黑脸”，确保专题教育不虚不空不偏、不走过场，取得扎扎实实的效果。三、坚持两手抓、两促进，以改革发展成果检验专题教育成效“三严三实”专题教育成效如何，要用改革发展成果来检验。要围绕打造经济和城市两个“升级版”，结合各区各部门职责任务，把“三严三实”要求贯穿于改革发展稳定各项工作之中。在推进全面创新改革、建设国家创新型城市方面，要按照市委十二届八次全会暨全市建设国家创新型城市动员大会的部署，抓好贯彻落实，力争在构建支撑城市未来发展的产业体系和产业创新体系、推动“互联网+”行动计划、实施“城市合伙人”计划等方面，尽快取得实质性突破。在保持经济持续较快增长方面，重点是要有效应对经济下行压力，加快转型升级步伐，把做大增量与提质增效有机结合起来。既要及时有效解决企业生产经营中的各种困难和问题，促进企业不断提升水平；更要锲而不舍加强招商引资，要比以前抓得更紧、更细、更加主动，瞄准战略性新兴产业和现代服务业，着力引进一批支撑未来发展的重大项目。在城市建设管理方面，一方面要加快推进在建项目，坚持安全第一、质量第一，确保按时竣工；另一方面要围绕城市功能和品质提升，按照打造百年工程的标准和要求没加快谋划实施一批新的重大项目。在社会治理方面，重点是要加快推进基层社会治理创新、加快构建公共安全管理体系等。当前，特别要注重维护好城市安全和稳定，牢固树立“隐患就是事故”的理念，深入进行安全隐患大排查，确保在抗日战争胜利70周年纪念日、“十一”期间不发生大的安全事故和事件。8月26日江夏区藏龙岛拓创工业园爆炸燃烧事故造成5人死亡，这次事故发生在天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，全市正在进行全面安全隐患排查过程中，暴露出我们在安全日常管理、隐患排查、及时整改等方面做得不到位、不严格的问题，再次给我们敲响了警钟。我们一定要按照李鸿忠书记的批示要求，深查火灾原因，倒查隐患何时就存在，严肃处理责任人和相关单位，切实做到引以为戒、举一反三。“三严三实”专题教育成效，要用各级领导干部的担当和作为来衡量。近期，中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，我们要认真贯彻落实。要坚持推进制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，切实解决“为官不为”问题。要强化“三严三实”的用人导向，认真落实好干部标准，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实的领导干部，要坚决进行组织调整；对那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部要委以重任，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，让广大党员干部真正做到既守规矩、又有作为。在全市建设国家创新型城市动员大会上的讲话阮成发一、创新决定城市未来指出：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。”回顾人类文明史，特别是工业文明以来，抛开战争等灾难岁月，几乎每隔一段时期，就会在世界某国某地或几国几地，燃起颠覆人类生产生活方式的科技产业革命之火，掀起时代变革大潮，将人类社会带入一个激情澎湃、万物一新的“大变革时代”，重塑国家和城市竞争格局。有些城市抓住科技产业变革机遇迅速崛起。从十八世纪英国的伦敦，到十九世纪后期德国的法兰克福、慕尼黑和柏林，再到二十世纪美国的纽约、波士顿、旧金山，先后屹立于世界城市之巅。有些城市一度繁荣兴盛，但由于没有跟上科技创新和产业变革步伐，沦为历史长河中的失意城市。如英国的利物浦、德国的鲁尔工业区、美国的底特律等，最终都成为世界城市舞台中心的过客。城市发展史告诉我们：创新决定城市未来，只有坚持创新，城市才能立于不败之地。当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，正在开创一个全新时代。以互联网为核心的新一代信息技术，正以前所未有的速度，变革传统交流传播方式，重组产业体系，重构经济社会结构，重塑政府治理理念和方式。我们曾经熟悉的一切，曾经波涛汹涌的“红海”，似乎在一夜之间，变成了生机无限的“蓝海”。伴随这一轮大变革，世界科技创新资源加快流动，全球化趋势日益凸显，科技产业竞争格局发生深刻变化。工业文明时代的竞争优势迅速弱化，网络信息数据等新兴战略资源成为决定未来的关键。在这个大背景下，城市格局将重构。沿海、内地差别在迅速改变，物理距离在网上被消除；传统产业发达的城市，优势在下降；新兴产业发达、生态环境好的城市迅速崛起。这为新兴城市赶超发达城市，提供了重大历史机遇。身处这一轮“大变革时代”，国内外先进城市都努力抢占全球科技创新制高点。纽约发布新十年发展规划，提出继续坚持“全球创新中心”的战略目标，曼哈顿“硅巷”已成为全球主要的创新制高点。伦敦积极打造世界领先的国际技术中心和知识经济创新高地。他们的目标都很明确，就是力求引领这一轮科技产业变革，继续保持全球领导地位。北京、上海、深圳等国内发达城市加快追赶全球城市步伐，强力推进科技创新中心建设，已呈现跃升发展态势。在城市之间日趋白热化的竞争中，武汉绝不能输，输了就输掉了未来！回望过去，武汉能有近代以来的辉煌，能有今天的地位，靠的就是创新。19世纪末，张之洞在汉推行洋务新政，兴实业、办学堂、修铁路，20世纪初一批民族工商业企业蓬勃发展，武汉在全国率先向工业社会跃升。大武汉由此发端，一时间“驾乎津门、直逼沪上”，成为中国近代工业文明的重要发祥地。新中国成立后，特别是改革开放以来，武汉在创新发展道路上继续探索前行，屡开全国风气之先，率先提出科教兴市战略，调整城市发展格局，布局建设武汉开发区、东湖高新区。可以说，武汉近现代城市发展历程，就是一部敢为人先、勇于创新的历史。立足当下，遥望未来，武汉要实现城市梦想，成功应对竞争挑战，惟有靠创新，更要靠创新。在经济发展新常态背景下，继续走传统发展老路，只会越来越艰难，永远跟在别人后面，甚至可能陷入“中等收入陷阱”，建成国家中心城市、复兴大武汉就永远只是梦想。中央为应对新一轮科技产业变革，选择在有条件的区域及城市，开展全面创新改革试验。国务院明确要求，武汉开展国家创新型城市试点。这是改革开放以来，武汉的最大机遇、最大使命。我们必须以高度的责任感、使命感和紧迫感，汇聚全武汉地区创新力量，激发全市人民创新创业激情，用最好资源、最优政策、最多投入，全方位、全体系、全区域、全领域推进全面创新改革，加快建设国家创新型城市，力争走在全国前列，成就城市梦想，不负历史机遇眷顾、不负国家使命重托、不负这座伟大城市！二、向世界一流创新型城市学习武汉是科教大市，多年来我们一直致力于建设创新型城市，致力于将科教优势转化为经济产业优势，进行了不懈探索和艰苦努力，取得了显著成绩。但总体来看，创新尚未成为城市经济社会发展的第一动力，城市创新能力尚未进入全国第一方阵，与领跑城市之间的差距依然较大。为什么我们努力了这么多年，却没有取得实质性突破？为什么我们拥有这么多的创新资源，却没能成长出具有国内乃至全球影响力的领军企业和新兴产业？要准确找到我们在创新发展中的关键症结，我们必须向世界一流创新型城市学习，以他们的发展高度和成就为标杆，以他们的成功基因和路径为参照，找准发展瓶颈制约，明确改革方向重点，重构城市创新体系。我心目中理想的创新型城市或地区，国外有硅谷、伦敦、波士顿、特拉维夫等，国内有北京、上海、深圳等。以武汉的基础和条件，最理想的学习榜样，首推硅谷、深圳。硅谷：全球公认首屈一指的科技创新中心。它是优秀创新型企业的栖息地，诞生了数十家世界500强高科技企业，聚集了全球近1/4的千亿美元级别大公司，自上世纪50年代以来，始终站在全球科技产业变革的最前沿，持续引领了从半导体到个人电脑、再到互联网、生命健康等产业的交替变革。它是全球创新创业的中心，拥有斯坦福、加州伯克利分校等一批世界一流大学，拥有十分发达的创新创业服务体系，聚集了一大批从事创业孵化、风险投资、知识产权等各类服务机构，他们和硅谷的创业者和企业一起，以独特、近乎魔鬼般的嗅觉，迅速发现有价值的技术和商业项目，迅速理解其对于社会可能的颠覆前景，然后用它与恰当的商业模式相结合，创造了一个个把发明变为社会财富和潮流的神话。来自世界各地、文化背景多元的青年才俊，在这里高度聚集。硅谷地区，人口中的1/3是来自全球的高科技人员，聚集了全美1/3的创投资本，产生了美国1/3的风险投资案例。深圳：我国创新驱动发展的排头兵，创新能力首屈一指。短短三十多年，它以改革为根、创新为魂，从一个边陲小渔村发展成实力雄厚的特大型城市。本世纪以来，高科技企业成为深圳快速发展的主力军，涌现出华为、中兴、腾讯、比亚迪、大疆、超多维等一批领军企业，拥有3万家科技型企业，其中千亿级3家、百亿级17家、超亿元的1000余家。深圳已经形成完备的创新生态体系，企业在创新中唱主角，实现了研发机构、人员、资金投入、专利成果等“6个90%在企业”，4G技术、基因测序分析、超材料、新能源汽车等领域技术创新能力位居世界前列。深圳的科教资源并不富集，但二十多年来陆续引进清华、北大、香港大学等50多所国内外一流大学，或共建研究生院，或共建产业创新平台，或联合创办国际大学，成为全国引进大学研究机构最多的城市。深圳已形成完备的创新生态体系，英特尔将其全球首个智能设备创新中心布局深圳，联手打造中国创新生态圈，争夺移动终端制高点。硅谷、深圳的创新发展路径虽有所不同，但他们创新发展的成功基因基本一致。在那里，创新都是以需求为导向、以企业为主体。他们的创新，既不是搞成果转化，不是搞科技体制改革，也不是搞论文研究和专利发明，甚至也不是以上几种的简单相加，而是真正落到产业活动上，落到新业态、新模式、新产业的育成上，落到经济社会新的发展上。在那里，人才是核心，所有资源都围着人才转。你可以没有钱，可以没有背景，可以没有人脉，只要你有创业的追求和梦想，有创新的才华和斗志，就会有大量的资本、伙伴、市场来追随你。全世界、全中国最有才华、最具创新精神、最有创业梦想的企业家、创业者，都云集在那里。创业者都把那里视为朝拜圣地。在那里，社会对发明创造和创新创业的尊重高于一切，普遍推崇的价值观是“可以失败，但不可以不创新”，“可以没有成就，但不可以没有梦想”。很多优秀的大企业员工放弃优厚的待遇，去创办企业，或加盟初创公司，成为社会时尚。一拨拨涌来追求人生梦想的青年才俊，骨子里都浸淫着创新创业的精神，他们不仅仅是为了谋一份差事，而是要打拼出自己的天地。在那里，政府远见卓识、开明宽容、舍得投入。政府是未来产业布局的总战略谋划师，是助推新兴产业发展的最大天使投资人，始终把自身定位在市场难以有效配置、市场主体不愿干的领域和环节，持续不断地为创新创业搭建各类平台和载体，为战略性前瞻性项目提供前期资金支持。“来了就是深圳人”的巨幅宣传广告，矗立于深圳机场、火车站的显著位置，时时刻刻宣示着深圳开放、包容的胸怀，和创新创业不分年龄、不问出身的文化。也许大家还可以举出硅谷、深圳创新发展更多的成功经验，但以上四条足以揭示他们成功基因的核心所在，而这些也恰恰是我们没有做到，或做得不够好的。我们必须对标硅谷、深圳，找准关键症结，直击痛点，对症下药，以更大的决心、勇气和智慧，系统推进全面创新改革：一是要着力破解创新链与产业链脱节的问题，将创新落实到产业活动上。长期以来，我们往往习惯于从基础研究出发，顺着知识技术来谋求发展产业，习惯于以科研成果转化为着力点，结果往往是就研发谈研发，就成果谈成果，科研成果、论文、专利等出了不少，但真正实现产业化的比例却很低，形成了长期困扰我们的科技成果转化率低、人才和成果本地利用率低的问题，造成了科技研发与经济社会“两张皮”现象。指出，“当今全球科技革命发展的主要特征是从‘科学’到‘技术’转化，基本要求是重大基础研究成果产业化”。我们一定要认识到，科学研究是由财富变成知识的过程，产业创新是由知识变成财富的过程，两者之间虽相辅相成，但又有着显著的差异，导向、路径、模式、结果等诸多方面都迥然不同。作为地方政府，我们最重要的是走好由知识变成财富这一步，要以应用为先，按照“面向世界科技前沿、面向国家发展战略需求、面向国民经济主战场”的要求，坚持需求导向和产业化方向，紧紧围绕产业链部署创新链，构建产业创新发展的新模式、新路径、新体系，致力于创新型企业和新兴产业的培育发展。二是要着力解决政府越位、缺位的问题，加快政府自身革命。过去，我们往往习惯于冲在创新第一线，主导研发方向路径选择、项目资金管理使用、人才成果评价激励等等，干了很多本该由市场和企业主导的事情；但在政府应该发挥更大作用的领域和环节，比如：培育科技型初创企业、营造创新创业生态、优化政务服务环境、提供优质公共服务等，却着力不够、投入不足。当前，武汉很多创新创业企业难以找到中高端人才，难以找到足够的创业投资，难以得到优质的创业服务，创业不便利、成本过高，新创业企业发展到一定阶段就“东南飞”、“北上漂”的现象仍在上演。我们要坚持问题导向，通过全面改革创新，进一步明确政府的角色定位，最大限度减少对创新创业活动的管制和干扰，最大限度降低创新创业的成本和风险，着力破除各种体制机制障碍，让市场在创新资源配置中发挥决定性作用，让企业成为创新的主体力量。力争5-10年，基本建成国家创新型城市，跻身全国创新城市第一方阵。再用10-20年，跻身全球重要的创新城市行列。三、构建支撑城市未来发展的产业体系和产业创新体系新一轮科技革命和产业变革，将世界带入了以信息产业为主导的新经济发展时期。信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动几乎所有领域正在发生以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术革命，推动人类社会整个产业体系和创新发展模式，发生根本性的改变。新兴产业的发展更多是从“0”到“1”的颠覆式进步，更多表现为指数级增长。一个新领域的创业企业往往只需要几年，就能够超越一个传统企业几十年的发展成就，这是传统企业难以企及的。因此，对这轮科技产业变革制高点的争夺，核心集中在从“0”到“1”的新领域。谁能孵化培育出一批实现“0”到“1”跨越的企业和产业，谁就能掌控未来。在科技产业变革背景下，如果继续沿着传统发展路径，只能实现从“1”到“N”的线性增长。特别是当前经济发展进入新常态，线性增长空间已十分有限，传统发展模式难以为继。我们必须深刻认识、牢牢把握新一轮科技产业变革的规律和趋势，大胆突破传统产业发展路径和创新模式，努力构建全新的产业体系和创新体系，打造支撑城市未来发展的核心驱动力和框架基础。（一）紧跟时代步伐，适度超前布局，加快构建以战略性新兴产业为核心的产业体系要把握好从“0”到“1”的跃升，我们必须把眼光瞄准10年甚至20年后的未来产业方向，紧紧围绕人类社会长期未得到有效解决的根本需求，紧紧围绕我国发展面临的重大现实问题，明确主攻方向和突破口。就目前来看，随着信息时代的深入发展，新一代信息技术依然存在巨大的创新空间，移动互联、物联网、大数据、云计算等正在加速突破；随着人类对生命科学的突破，对健康需求的不断提升，生命健康产业正在成为全球产业创新的热点领域；随着人类对不断超越自身智力等生理极限的需求，智能制造技术正在迅速发展，智能机器人替代人力越来越成为现实；新材料、新能源等领域，也都是新兴产业发展的重点方向。我们要坚持有所为、有所不为，重点在我们看得准、有基础、有优势的信息技术、生命健康、智能制造等三大产业领域，超前规划布局，加快构建全新的产业体系：一是在信息技术产业方面。重点布局移动互联、集成电路、新型显示、地球空间信息、物联网、全光网络、量子通信等领域，强力推进武汉新芯存储芯片研发制造基地建设，大力支持联想、华为、腾讯、烽火、长飞、华星光电、天马、光谷北斗等企业发展，策划建设大数据、云计算等产业基地，加快研发大容量存储、新型智能终端、新型路由交换、新一代基站、超大容量光纤传输、超强超快激光等设备，构建完整的信息通信制造研发体系，培育形成具有世界影响力的新一代信息技术产业集群。二是在生命健康产业方面。重点布局生物医药、医疗器械、生物农业、生物制造等领域，支持武汉生物技术研究院、中科院武汉生物技术研究所、中国生物、中国种子、华大基因、安翰光电、人福科技等加快发展，加快推动基因测序、干细胞与再生医学、分子靶向治疗、仿生科技等技术大规模应用，超前布局生命、信息、纳米等科技的融合创新领域，加快发展针对重大疾病的药物和医疗器械新产品，争取在一些领域抢占全球制高点，努力建设全国重要的生命健康产业中心。三是在智能制造产业方面。重点布局智能机器人、高端数控机床、增材制造等领域，支持华中数控、高德红外、奋进机器人、华工激光、金运激光等企业加快发展，打造全国重要的智能装备研发制造产业集群。推动人工智能技术突破发展，支持东风、武船、格力、海尔等企业，加快智能家居、智能汽车、智能船舶、无人机等产业化发展。我们深知，一个城市的产业发展方向，虽然与政府的努力密切相关，但最终决定于市场导向和产业革命方向。对新兴产业的谋划发展不可能一蹴而就，过多则重点不突出，过少则可能错失良机。除以上三个产业外，我们还要积极关注发展新材料、新能源、节能环保等新兴产业，适时调整产业布局，加快推进各产业领域前沿交叉融合。（二）全力推进“互联网+”行动，加快传统产业向中高端升级“互联网+”是当前最热的话题。第三次技术革命，让我们进入了信息文明时代，进入了一个全新的由现实和虚拟交互的世界当中。虚拟世界依托于互联网，形成了一个崭新而神秘的世界。一般认为，这个网络空间存在着三层架构：第一层面是消息层，网络在这个层面实现了消息的采集和分发；第二个层面是工作流层，即我们常讲的业务应用；第三个层面是数据层，前两个层面所形成的大量行为数据的累积，就形成了大数据。虚拟世界这三个层次的理解和应用，构成了互联网的全貌。而“互联网+”其实就是从消息层逐步渗透到工作流层和数据层的一个过程。我们目前大部分互联网的运用停留在消息层、工作流层，还没有通过工作流的整合形成新的工作流，大数据的运用才开始，“互联网+”还有巨大的空间，未知远大于已知。“互联网+”正在成为经济社会发展的新引擎。目前，各地围绕“互联网+”的竞争日趋激烈，未来城市之间很有可能分化为两大阵营：一个是少数“互联网+”城市，拥有互联网龙头企业总部，掌控平台、数据、金融等核心资源，就好比是控制了人的“大脑和心脏”，而成为未来的“领导城市”；另一个是绝大多数的“+互联网”城市，他们缺乏互联网领军企业总部，被锁定在加工制造、物流、仓储、配送等产业价值链中低端环节，成为“被领导城市”。互联网时代，变革以月、日来度量，是真正的日新月异，领先一步就意味着领先全局，就有可能颠覆现有的竞争格局；落后一步就可能满盘皆输，甚至丧失原有竞争优势和地位。能否迅速把“互联网+”这个新引擎全速发动起来，能否尽快进入全国“互联网+”城市第一方阵，决定着武汉未来5至10年、甚至更长时间的命运。对此，我们不能观望等待、被动应付，也不能熟视无睹、麻木不仁，更不能恐惧逃避、抵制排斥！必须调整传统工业时代的思维理念，全面树立互联网时代新思维、新理念，必须时不我待、只争朝夕，抢抓每一个稍纵即逝的机遇，抢先布局每一个可能的颠覆式发展领域。当前这一轮的互联网创业大潮，以移动互联为核心，以O2O为主要模式，对线下资源的争夺成为决胜的关键。武汉拥有1000万人口，拥有300万以上互联网“原住民”，传统产业体系完整，城市功能服务完备，在区域内具有不可比拟的线下资源。我们必须聚焦武汉有优势的领域，把这些资源牢牢抓在自己手上，推动传统制造、服务和农业的各个领域向线上融合，拿出城市治理和公共服务的各个方面向本土互联网企业优先开放，扶持他们加快探索成熟的“互联网+”新业态、新模式、新产业，进而向外开疆拓土，尽快培育成长一批本土互联网领军企业，尽快形成一批融合性新兴支柱产业，在全国乃至全球的互联网版图中争得一席之地。前不久，国务院印发了《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，在“互联网＋”创业创新、协同制造、普惠金融、高效物流、电子商务等方面，提出了11项重点行动、40项任务。我们要结合武汉实际，积极贯彻落实。我们将积极为“互联网+”发展营造更加开放包容的环境。一是把整个武汉变成“互联网+”创新创业的试验场。积极运用开放式创新思维，加大对本土互联网企业“首台、首套、首创”产品的政府采购力度。采用众创、众研、众包、众规等方式，围绕长期困扰城市治理的难点、痛点问题，定期开展竞赛活动，吸引促进各类主体进行“互联网+”创新创业。着力打造若干“互联网+”应用示范区，探索试行适合“互联网+”发展的特殊政策，鼓励“互联网+”野蛮生长、自由发展。二是加快推进公共数据资源开放共享。建设政府大数据中心、政务云，尽快打通各部门“信息孤岛”，实现政府大数据互联互通，在保证安全的前提下，尽可能多地把数据尽快迁移到“云端”，鼓励企业对政务数据资源进行增值业务开发。三是超前布局信息基础设施建设。加快建设城市高速互联网，推进4.5G移动网络建设，尽快实现100兆宽带入户，城区重要公共场所免费WIFI全覆盖，食品、药品等主要消费品二维码全覆盖，做到网络收费全国最低、网络速度全国最快。四是成立武汉市推进“互联网+”行动委员会。加强领导，大力推动。（三）加快构建以企业为主体、市场为主导的产业创新体系我们要谋划布局一批从“0”到“1”跃升的新兴产业，推动传统产业加快探索“互联网+”新业态、新模式、新产业，必须把握新一轮科技产业变革的创新规律和发展趋势，坚持需求导向和产业化方向，沿着产业链构建创新链，充分发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的决定性作用，使企业真正成为创新主体，建立全新的产业创新体系。我们要把握全球科技创新要素资源加快流动，研发网络化、全球化加快发展的机遇，加大引进国内外先进企业研究机构，不断壮大产业创新的主体规模。我们要借鉴美国、德国和台湾等发展新型研发机构，推动产业从“0”到“1”颠覆式创新的成功经验，大力建设工研院等新型研发机构，打造新兴产业的育成平台。我们要遵循新兴领域往往是科技型中小企业由边缘创新突破的规律，为促进创新创业中小企业快速成长，搭建“众创空间”平台。我们要把握基础研究、应用研究和产业化的边界日趋模糊的趋势，加强与高校院所在新兴产业方面的协同创新，共同发展、共创辉煌。力争用5至10年，重点在信息技术、生命健康、智能制造等领域瞄准世界前沿，建成2—3家国家级产业创新中心，成为国家产业创新体系中的重要一极。一是进一步强化企业在产业创新中的主体地位。在工业园区和科技园区，建设若干国际化、智慧化、专业化的研发产业基地，为企业研发中心落户量身定做优惠政策，争取用5年引进200家以上世界和国内500强企业研发机构。进一步加大财税、政府采购、高科技企业认定等政策的扶持力度，引导创新资源向企业集聚，支持传统龙头企业积极进行跨界创新、协同创新，推进内部创新创业，探索新业态、新模式，加快向创新型企业转型升级。进一步加大对企业创办国家级、省级各类研发平台的支持力度，积极推进大学、科研院所各类实验室和企业研发平台的开放共享，形成覆盖主要产业领域的研发平台网络。二是进一步放大东湖国家自主创新示范区的引擎作用。发挥东湖国家自主创新示范区与自贸区先行先试政策叠加和联动优势，推动东湖高新区探索建设“自由创新区”，努力实现国内外人才自由流动、技术自由转化、资本自由融通，加快建设世界一流高科技园区。扩大东湖国家自主创新示范区的辐射效应，加快“一区多园”试点，将可复制、可推广的先行先试政策逐步推广到全市各科技园区，带动各区突出特色、聚焦优势、错位发展，形成以东湖高新区为龙头、各区协同推进的区域创新体系。三是进一步提升新型研发机构发展规模和水平。探索完善工研院市场化、企业化运作模式，聘请世界级的产业科学家主持运营，强化工研院自主决策和运行管理，努力打造武汉的“弗朗霍夫协会”。采用“民办官助”的模式，吸引支持国内外领军企业、大学院所、创新团队等各类主体，在汉创办更多的新型研发机构。力争5年集聚形成100家以上各类新型研发机构。四是让“众创空间”遍布全城。结合“三旧”改造、城市有机更新，拿出最好的地块、最低的租金、最优的政策，支持社会各方面力量创办创业咖啡、创客空间、微观装配实验室等各类新型孵化器，争取用3年左右时间集聚200家以上，改造提升100家传统孵化器。在鲁巷、街道口等区域，建设10个以上连片创业街区、创业园区。策划举办“武汉国际创业周”、“科技节”、“科幻节”等一批创新创业主题节会，支持开展各类创新创业论坛、创业大赛、创客马拉松、青年创客营等活动和赛事，把青桐系列打造成全国知名创业品牌，力争天天有路演、周周有大赛，让武汉成为海内外创业大咖、先锋领袖的汇聚地，成为国际性创新创业活动的集聚地。积极推动创业教育，与在汉高校联手共建10家以上创业学院，同时支持社会力量创办各类创业教育培训机构，定期邀请全国知名创业企业家、天使投资人到武汉培训创业者。争取每年培训规模达到1万人以上。让更多的创业大学生和青年人在创业之前，接受创业教育、掌握创业技能，提高创业成功率。五是加强与高校院所的产业协同创新。热切期盼武汉大学、华中科技大学、中科院武汉分院等高校院所，在完成国家基础研究任务、努力向世界一流大学院所迈进的同时，为武汉创新型城市建设提供更多的人才、智力和成果支持。大力支持高校院所建设一批世界一流学科，联合世界知名大学和研究机构创办国际性大学和实验室，集聚一流人才和研究资源，重点围绕大数据、人工智能、智能制造、地球空间信息、生命科学、新能源等科技前沿，加快建设若干国家级基础研究和产业创新基地。我们希望与高校院所进一步加强人才培养、产业发展等方面的合作，共同打造环武大、华中科大、理工大等“环高校产业带”。我们将为高校院所当好“后勤部长”，为高校院所提供全面周到的社会公共服务，竭力为高校解除后顾之忧。六是进一步完善科技创新服务体系。加强与全球知名技术转移网络和基金的合作，加快构建一批专业化、市场化、国际化的技术交易平台，大力发展技术经纪人队伍，建设立足武汉、服务全国的技术转移中心。积极争取知识产权资本化、证券化交易试点；探索设立武汉地区专利运营基金，促进高校院所知识产权开放共享，建立高校、院所、企业等共建共享的专利联盟、专利池和技术标准联盟，推动专利集成运营；提高知识产权保护水平，积极争取设立武汉知识产权法院。深化科技创新国际合作交流，加强与全球主要创新城市和地区的合作，鼓励本土企业投资并购境外研发机构和中小型科技企业，打造全球创新网络的重要节点城市。四、实施“城市合伙人计划”建设支撑城市未来发展的产业和创新体系，关键是人才和资本。人才是城市创新发展的根本，金融是现代城市的血脉，创业者和投资人是创新驱动的主体。我们深知，创新不易、创业维艰。创新者、创业者，他们怀抱梦想和抱负，需要一个宽松的、对多元化尊重与容忍的环境，需要便利、廉价且与有共同兴趣的人联系、沟通方便的场所。投资人需要便捷、真实了解创新成果的平台和场所。他们的“痛点”，就是我们的工作着力点。我们要把武汉打造成梦想家成就梦想的乐园，大力培育引进集聚创新创业者和创业投资人，作为 “城市合伙人”，结成“奋斗共同体”，共同怀抱改变世界的理想与情怀，共担风险，共历艰辛，共创未来。（一）以产业创新领军人才为重点，铸就城市创新脊梁产业创新领军人才，是引领科技产业变革的关键力量。正如张忠谋之于台湾，马云之于杭州，任正非、马化腾之于深圳，他们的高度决定了城市的高度。我们拥有一批具有世界影响的科学家，掌握了一批有全球竞争力的关键技术，培育了一批有前途的企业。在光电子信息领域，主导制定了相关国际行业标准，光纤研发制造居全球领先地位，改变了我国高端激光装备依赖进口、核心技术受制于人的局面；在地球空间信息领域，武大测绘学科“亚洲第一”、“世界三强”，孵化了吉奥、立得、光谷北斗等行业领军企业，已打入东南亚、南美等国际市场；在智能制造领域，数控机床、增材制造、机器人等处于国内领先地位，是主导“中国制造2025”的重要力量；在生物技术领域，光谷生物产业基地仅用6年时间，就跃居全国第二。在新能源、新材料、新能源汽车、工程设计等领域，也具有较强竞争力。我们殷切期盼，大家瞄准前沿、勇攀高峰、创新创业，孵化培育国内乃至全球的领军企业；我们期待与大家一道，培养一批又一批青年才俊，涌现武汉的乔布斯、马云、马化腾！我们要放眼全球，大力引进国际人才、海外归国人才来汉创新创业。采取特殊政策，最高给予1亿元项目资金资助，力争5年引进10个产业创新顶尖领军人才、1000名高层次人才。打造国际人才自由港，建设海外人才离岸创业基地，让武汉成为人才来去最自由、落户最便利、创业最宽松、生活最舒适的地方。（二）实施“摇篮工程”，全力支持青年人放飞梦想互联网时代必将是青年人的时代，“互联网+”就是“青年+”。武汉，拥有130万大学生，数量居全球之最，是一座朝气蓬勃、富有活力的城市。现在越来越多在汉求学的大学生，留在武汉创业；越来越多从这里走出去的青年人，又选择回归武汉创业。他们都希望把自己创办的事业留在武汉，用自己的智慧和双手，让这座城市变得更美好。我们更希望城市与青年人共成长、同发展。如何让青年人在武汉放飞青春、成就梦想，成为城市重要依归；如何让青年人与城市共成长、同发展，是我们的重大课题和基本职责。未来3年，为创新创业大学毕业生提供1万套以上公租房；制定投资补助奖励等专项政策，鼓励引导各类社会主体，建设总规模20万方以上各类青年创业公寓、创业社区。重点支持获得A轮以上投资的创业企业，引进高管团队和技术精英，给予其薪酬50%的补贴。设立“社区公共户”，建立统一落户管理平台，为大学毕业生落户提供最大便利。进一步强化激励机制，推动科技人员更自由创新创业，让最优秀最聪明的青年人都致力发明创造、创新创业，让武汉成为放飞梦想的摇篮。（三）续写知音传奇，建设“天使之城”今天的创新，比以往任何时候都离不开科技金融，需要资金链对创新链和人才链的支撑。我们要积极创造条件、建设平台，为创业者和投资人牵线搭桥，让他们在知音故里相遇相知，续写高山流水佳话。我们要扮演好最大天使投资人角色。发挥政府引导基金作用，设立总规模10亿元天使投资母基金，等比例募集社会资本设立天使子基金，对处于萌芽期的产业、初创期的企业，政府领投、共担风险、原值退出，不与创新创业者分利争利。大力培育和引进天使投资人，支持组建“长江天使汇”等天使投资俱乐部，把武汉建成天使投资最活跃的“天使之城”。完善鼓励天使、风投、股权投资、并购等基金发展的政策，争取全市创投资本规模3年达到1000亿以上，各类创投机构500家以上，创业企业年募集资金300亿以上。大力发展多层次资本市场。支持科技型企业在主板、创业板、新三板上市。加快发展四板市场，探索发展五板市场，设立众筹金融交易所，鼓励支持众筹发展。改变财政专项资金“九龙治水”格局。把各部门、各方面的财力整合起来，通过“资金变基金”、“间接补”、“后补助”、利用金融工具等方式，实现资金杠杆多级放大，力争3年市、区两级战略性新兴产业引导母基金总规模达到200亿。在整个城市发展过程中，我们将秉持“城市合伙人”理念，以开放、多元、包容的胸怀，甘为人梯、甘做嫁衣，当好铺路石、清道夫，创造良好法治、人文、营商环境，建设全国低成本创新创业中心，让武汉成为创新乐园、创业家园。五、积极投身国家创新型城市建设今天的大会，吹响了我市推进全面创新改革、建设国家创新型城市的集结号。全市上下要立即行动起来，义无反顾投身时代大变革。第一，政府要勇于自我革命，率先改革创新。推进全面创新改革，政府是主导，体制机制创新是关键。要让市场在创新资源配置中发挥决定性作用，让企业担当创新创业主体，关键是政府要以壮士断腕、自我革命的决心和魄力，加快自身全面改革创新。完善创新治理模式。设立武汉创新驱动发展委员会，吸纳企业、高校院所、创业者参与创新决策，扩大他们的话语权，最大限度凝聚共识、形成合力。重构政府服务体系。以企业和市民为中心，整合优化组织流程，提供线下线上智能化、平台式服务，推动由政府 “端菜”向企业、市民、创新创业者“点菜”转变，逐步在全市实现一个窗口办事、一个印章审批。惠企惠民政策要标准化、清单化，能上网的一律上网，让企业和市民看得懂、易获得。给予创新最大的包容和支持。清理废止有违创新规律、阻碍创新发展的政策条款，让创新创业野蛮生长、自由发展。对于在线租房等共享经济新业态，众筹、众包等新模式，要和创新创业者一道探索，促进发展、规范发展。凡是有利于创新发展的，都要给予最优政策支持；凡是有碍于创新活动的，都要及时清理、改正、禁止；凡是在改革创新中勤勉尽责、不牟私利的，即便未能实现预期目标，也要给予责任豁免。各区各部门要各尽其责、各显其能。围绕打造产业链、创新链、人才链、资金链，抓紧制定完善具体工作方案，加快推进实施。东湖高新区、武汉开发区要勇担信息技术、生命健康、智能制造等产业发展重任。中心城区要搭建科技园区、众创空间等新平台，探索发展新业态、新产业、新模式。新城区要加快推进工业化与信息化融合，重点打造工业倍增升级版。第二，企业要担当产业创新主力军。企业是创新的主体，是武汉建设国家创新型城市的主要依托。希望广大企业强化忧患意识。互联网时代“唯快不破”，稍有等待、观望或懈怠，就有可能在竞争中被淘汰出局。广大企业要抢抓每一个稍纵即逝的机遇，抢先布局每一个可能颠覆式创新的领域，推动企业快速发展。希望广大企业树立家国情怀。始终把企业的命运，与国家、城市的命运联系在一起，以城市复兴、民族振兴、改变世界为己任，在国家创新型城市建设中挑大梁、当主力。希望广大企业奋发有为、勇争第一。敢于瞄准世界前沿，敢于挑战权威，敢于干前人没有干过的事情，大胆开展技术创新、产品创新、业态创新、商业模式创新，抢占未来发展制高点。第三，高校、科研院所要成为科技创新策源地。高校、科研院所是建设国家创新型城市的智力支撑。我们寄望在汉高校院所仰望星空、脚踏大地，把创新作为跻身世界一流的核心动力，追赶和抢占世界科技发展前沿，源源不断产生原创性成果、涌现一流科学家、培养创新创业人才，为武汉建设国家创新型城市提供不竭动力。完善科技成果转移转化机制。加快下放科技成果使用权、处置权和收益权，加大对科研人员的股权和绩效激励力度，推动更多科技成果在武汉转化。创新人才培养和评价机制。围绕武汉发展需求，建设若干国际一流学科，培育一批在国际上有重要影响力的杰出人才。健全人才评价体系，分类制定科技成果转化、应用开发和基础研究人员的评价标准。支持科研人员、在校大学生创新创业。鼓励科研人员在职离岗创业，拓宽科研人员双向流动机制，允许大学生保留学籍休学创业。第四，广大市民要争当创新创业“弄潮儿”。在这场事关城市未来、改变城市格局的决战中，千万武汉市民是决胜的力量之根本。创新从来不只是少数精英的专利，创新的希望在民间、在大众。全市人民要以主人翁的姿态，以建设国家创新型城市为己任，张开双臂拥抱创新创业大时代，大力弘扬“敢为人先、追求卓越”的武汉精神，在“大众创业、万众创新”大潮中破浪前行，在全面创新改革、建设国家创新型城市征程中建功立业，用双手托起城市复兴的光荣与梦想！同志们、朋友们：蓝图已经绘就，目标催人奋进。让我们携起手来，不畏艰险、一往无前，推进全面创新改革，加快建设国家创新型城市，为建成国家中心城市、复兴大武汉奠定坚实基础，开创武汉美好的明天！在市政协十二届四次会议上的讲话阮成发各位委员、同志们、朋友们：政协武汉市第十二届委员会第四次会议，今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的大事，也是各界人士共商武汉改革发展大计的一次盛会。在此，我谨代表中共武汉市委，向大会召开表示热烈祝贺！过去的一年，是武汉发展很不平凡的一年。面对国际国内形势的深刻变化和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕建设国家中心城市的目标，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，加快创新驱动发展，全市经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设都取得了新进展。经济发展进入全国领跑方阵。全年地区生产总值突破万亿元，成为武汉发展史上的重要里程碑，经济总量、工业增加值、固定资产投资、地方财政收入等主要指标增速均居副省级城市前列。自主创新能力显著增强。制定实施《东湖自主创新示范区条例》和“汉十条”，启动东湖开发区自贸区先行先试改革，全年高新技术产业产值增长20%以上。城市面貌正在发生根本性变化。T3航站楼冲出“地平线”，累计开通国际航线31条，高铁通达22个省会城市，阳逻港迈入世界内河集装箱港口第一方阵，9条地铁线建设同步推进，地铁4号线二期试运营，实现武汉三镇通地铁，鹦鹉洲长江大桥建成通车，杨泗港、沌口长江大桥开工建设，中心城区“三环十三射”快速交通格局加快形成。民生社会事业同步发展。城乡居民收入增幅连续4年高于经济增长，农村居民人均纯收入增幅连续7年高于城市居民人均可支配收入增幅，全国文明城市创建掀起高潮，国家卫生城市创建取得重大突破，社会主义核心价值观深入人心，“看武网、赏汉秀”成为城市新品牌。同时，我们坚决落实从严治党责任，着力打造守规矩、有作为的干部队伍，全市广大党员干部作风明显改进，各级党组织凝聚力、战斗力进一步增强。今天的武汉，每天不一样！武汉力量更加厚重，武汉精神更加自觉，武汉自信更加坚定，武汉形象更加鲜明！这些成绩来之不易、弥足珍贵，是中央、省委省政府正确领导的结果，是全市人民万众一心、团结奋斗的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。在过去的一年里，全市各级政协以建设国家中心城市为己任，围绕深化经济体制改革、构建产学研协同创新机制、“两型社会”建设、武汉城市圈融合发展等重大问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道作用，为全市改革发展各项事业做出了重要贡献。可以说，武汉每一项事业的发展进步、每一个可喜的变化，都凝聚着政协组织和政协委员们的心血和汗水。借此机会，我谨代表中共武汉市委，向全市各级政协组织和广大政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体以及各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话精神,引导广大干部群众深刻领会把握讲话的科学内涵和精神实质，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；把学习讲话精神同贯彻中央重大决策部署结合起来,同解决武汉改革发展稳定面临的突出问题结合起来,真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。我们要按照中央提出的认识新常态、适应新常态、引领新常态的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把握新机遇、应对新挑战、实现新作为，努力保持经济稳定较快增长。全面实施创新驱动发展战略，以东湖国家自主创新示范区为引擎，以培育壮大战略性新兴产业为中心，以加快推进体制改革和机制创新为着力点，围绕产业链，部署创新链，全方位、全体系、全区域、全领域建设国家创新型城市。谋划实施“工业倍增升级版”，大力推进若干战略性新兴产业成为支柱产业，推动传统支柱产业和服务业向中高端发展。着力提升城市功能品质，加快推进城建重大项目建设，突出抓好绿道年、路网年、停车场年建设，努力让城市安静下来，让市民在家门口享受大自然。加强民生工作顶层设计，集中力量解决一批基本民生问题，大力吸引社会资本发展多层次公共服务，努力让市民过上体面而有尊严的生活。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，探索建立适应特大中心城市治理的法治体系，坚持依法执政，推进依法行政，促进司法公正，培育法治信仰，全面建设法治城市，使法治成为城市治理体系和治理能力现代化的显著特征，成为城市现代文明的重要标志。人民政协人才荟萃、智力密集，是武汉经济社会发展的重要人才库和智囊团，有条件也有责任发挥更大作用、作出更大贡献。希望全市各级政协组织深入贯彻在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，牢牢把握民主、团结两大主题，充分发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。要拓展协商内容、丰富协商形式，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，提高协商实效，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，凝聚起推动武汉发展的强大合力。希望广大政协委员进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕实现经济总量“万亿倍增”、全面深化改革、建设国家创新型城市和法治城市，选择一些战略性、全局性、前瞻性问题，深入开展调查研究，提出更多有深度、有分量的意见和建议，帮助党委政府完善工作思路和举措，推动重大决策的科学化、民主化。要敢于讲真话、谏诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助党委政府查找不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处。要珍惜自身荣誉，恪守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，改进工作作风，切实发挥在本职工作中的带头作用和界别群众中的代表作用，不负重托，不辱使命。政协工作是党的工作的重要组成部分，全市各级党委要认真贯彻落实中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，高度重视、大力支持人民政协事业发展。要多给政协出题目、提要求，多为政协解难题、办实事，进一步形成党委重视、政府支持、政协履职、各方配合的工作格局。要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。各位委员、同志们、朋友们，让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，同心同德，扎实工作，为建设国家中心城市、复兴大武汉而努力奋斗！最后，预祝大会取得圆满成功！在外交部云南全球推介活动上的致辞阮成发非常感谢外交部提供这个同各国使节沟通交流的平台，诚挚欢迎各位嘉宾前来参加这次活动。刚才，大家观看了宣传片，王毅部长和陈豪书记发表了热情洋溢的演讲，接下来，我继续向大家介绍神奇美丽的七彩云南。云南是一片充满着惊喜和希望的乐土，在这块色彩斑斓的土地上，有世界上最大的自然花园罗平、年龄3200年的古茶树、最后的母系氏族摩梭人、亚洲最大的跨境河流澜沧江—湄公河，有对中国近现代史产生巨大影响的“文武双璧”西南联大和云南陆军讲武堂。大家耳熟能详的中华人民共和国国歌，其曲作者就是出生云南的人民音乐家聂耳。茶马古道上有句古老的名言：“好茶要朋友来分享”。云南的美丽无处不在，在39.4万平方公里的土地上，4700多万各族人民创造着幸福、分享着快乐。在此，我诚邀大家分享我们的快乐，共享云南的魅力。我们期待与世界共享云南自然之美丽。云南多样化的地理气候条件造就了极为丰饶的资源物产。铅、锌、锡、磷等9种矿产保有储量位居中国第一，可开发的水能、地热、太阳能资源均居中国第二。生物物种及特有物种均居中国之首，被誉为“世界生物基因宝库”。我们有中国最长的峡谷怒江大峡谷、最大的深水型淡水湖泊抚仙湖，传统村落数量居中国第一，世界遗产数量居中国第二。一直以来，云南各民族都认为人与自然“同生共祖”，这种朴素的价值观至今仍然闪耀着智慧的光芒。作为中国生态文明建设排头兵，我们将坚持“生态优先、绿色发展”的理念，大力发展绿色经济，像保护眼睛一样保护好滇池、洱海、抚仙湖等“高原明珠”，与大家共享蓝天白云下、碧水青山间、花红草绿中的美丽云南。我们期待与世界共享云南文化之魅力。云南文化的魅力，在于其地域性、民族性、多元性、开放性、包容性。云南是中国民族类别最多的省份，平均每3个人中就有1个是少数民族。云南是“民族文化的聚宝盆”。纳西族东巴文，是世界上唯一“活着”的象形文字；傈僳族的多声部合唱，与巴黎圣母院的唱诗异曲同工；源于生活劳作的哈尼族舞蹈，被誉为“东方的踢踏舞”；景颇族的目瑙纵歌、万人集体舞，已经纳入吉尼斯世界纪录。享誉世界的东方小夜曲“小河淌水”，就是一首云南民歌。云南也是多民族和谐聚居地，在大理郑家庄，彝族、白族、藏族等7个民族世居一堂，其乐融融，是云南各民族亲如一家的真实缩影。云南是一个来了就不想走的地方，正如我们的民歌所唱“远方的客人请你留下来”，每年都有超过4亿人次的海内外游客慕名而来，是中国西部吸引海外游客最多的省份。鲁迅先生说过，只有民族的，才是世界的。作为中国民族团结进步示范区，我们将依托丰富多元的文化宝库，吸收世界先进文化精髓，加速文化和旅游融合发展，推动云南文化和旅游走向世界，努力为世界多民族和谐相处、共同发展作出“云南贡献”，期待与大家共享源远流长、大气包容、魅力无限的文化云南。我们期待与世界分享云南开放之良机。云南是中国连接世界的重要桥梁，更是中国西南开放的前沿窗口，北上连接丝绸之路经济带、南下连接21世纪海上丝绸之路、东向通过长江经济带连接长三角、西出通过孟中印缅经济走廊连接印度洋沿岸国家，朋友圈遍及五大洲。云南拥有国家级滇中新区和昆明、红河两个综合保税区，以及跨合区、边合区等各类开放功能区。云南是中国仅有的两个沿边金融综合改革试验区之一，跨境人民币业务已覆盖75个国家和地区，跨境金融支付便利化水平大幅提升。我们与38个国家的74个城市缔结了友好关系，与9个国家建立了11个双多边地方合作机制，是中国国际区域合作机制最多的省份之一。定期举办的中国—南亚博览会、中国昆明进出口商品交易会，已经成为区域性国际交流合作重要平台。“春城”昆明斗南花卉市场的鲜花，远销40多个国家和地区，是亚洲最大的鲜切花交易市场，正向世界第一迈进。我们的蔬菜远销20多个国家和地区。如今的云南已迈入高铁时代，拥有14个民航机场。特别是昆明长水国际机场，作为中国第四大国家门户枢纽机场，通航100多个国内城市和40多个国外城市，去年旅客吞吐量已超过4000万人次，区域枢纽机场地位正在形成。云南还是中国重要清洁能源基地和第四大国际通信出入口局。作为中国面向南亚东南亚的门户，我们将认真落实“亲诚惠容”理念，深化睦邻友好，发挥各类合作机制作用，积极开展务实合作，期待与大家分享包容互鉴、携手未来的开放云南。在这里，我还要特别推介，就是今年6月将在昆明举办2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会，展览面积约18万平方米，设8000个标准展位，同期还将举办中国—南亚商务论坛、中国—东盟商务论坛等重要活动，欢迎大家届时莅临，欢迎各国企业参会参展，共创新机遇、共谋新发展。我们期待与世界分享云南发展之红利。近年来，云南后发赶超、跨越发展的态势良好。“十二五”期间，云南地区生产总值年均增长11.1%，去年经济增长8.7%。我们正以新发展理念引领转方式，深化供给侧结构性改革，加快培育新的经济结构，推进产业转型升级。大力振兴实体经济，构建现代产业新体系，推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链集聚，加快冶金、能源、建材等产业提质增效。积极顺应全球科技革命和产业变革大趋势，利用“互联网+”等新技术新业态新模式，大力发展生命健康、信息技术、智能制造等战略性新兴产业。云南正驶入跨越发展的新车道，我们将秉持互利共赢的理念，期待与大家分享生机勃勃、充满机遇的发展云南。当前，云南正加大招商引资力度，全力为投资者提供一流的服务，打造中国最优越的营商环境。我们致力于政策沟通，加强与南亚、东南亚国家及世界各国的友好交往，主动做好经济、社会、文化、环境等方面的政策对接，全力打造国际互利合作的政策桥梁。我们致力于设施联通。力争到2020年航线覆盖全球主要城市，泛亚铁路东、中、西线中国段全线贯通，成为连接太平洋和印度洋的枢纽中心。我们致力于贸易畅通。充分发挥25个国家一类、二类口岸和4大类国家级开放型园区的政策效应，着力提升对外贸易水平，积极开展基础设施、装备制造、冶金化工等领域国际产能合作，努力打造区域性国际经济贸易中心。我们致力于资金融通。加快沿边金融综合改革试验区建设，进一步提升服务水平，大力促进投资贸易便利化、项目落地便利化，建设机构聚集、功能完备的区域性金融服务中心。我们致力于民心相通。充分发挥与周边国家地缘相近、人缘相亲、文缘相通的优势，全方位开展友好交往，不断厚植对外开放的社会民意基础，构建以文明促互鉴的区域性人文交流中心。中国有句老话，亲戚越走越亲，朋友越走越近。我诚挚邀请您到云南走一走、看一看，亲身体验云南的美丽和魅力。我们在云南等着您！在云南省十二届人大五次会议闭幕会上的讲话阮成发各位代表：这次大会选举我担任云南省人民政府省长，衷心感谢各位代表的信任。我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣，将竭尽全力履行好职责。指出：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”此时此刻，我更加深刻地感受到这句话的分量。我一定倍加珍惜党和人民的信任与重托，倍加珍惜为全省各族人民服务的宝贵机会，夙夜在公、恪尽职守，勤勉工作、勇于担当，全心全意履职尽责，千方百计为民谋利。前不久召开的省第十次党代会对云南省今后五年的发展作出了全面部署，提出了奋斗目标。刚才，省人代会通过了《政府工作报告》，明确了今年全省经济社会发展的目标任务。要实现这些目标任务，需要付出更多的艰辛和努力，不能有丝毫的麻痹和懈怠，必须坚定不移做“不忘初心、继续前进”、撸起袖子加油干的践行者，集中精力、心无旁骛，扎扎实实做好政府各项工作。在今后的工作中，我将自觉同以同志为核心的党中央保持高度一致，在省委的坚强领导下，团结带领省政府一班人，紧紧依靠全省广大干部群众，坚定信心，真抓实干，以“久久为功”的意志和“功成不必在我”的胸怀，在推动云南跨越发展的事业中积极作为，为富民兴滇尽最大的努力，向党、向全省人民交上一份满意的答卷。我将保持政治坚定，始终对党绝对忠诚。坚定理想信念，增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻执行中央各项方针政策，严守政治纪律，恪守政治规矩，坚守政治定力，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。坚决服从省委的领导，贯彻执行好省委的各项决策部署，充分调动和发挥省政府一班人的积极性、主动性、创造性，同心协力谋发展，和衷共济干事业。我将强化使命担当，全力推动跨越发展。紧紧围绕对云南的新定位、新要求，认真落实省第十次党代会的决策部署，坚持把发展作为第一要务，深入贯彻落实新发展理念，坚定不移深化改革，锲而不舍推进创新，持之以恒扩大开放，坚决突破制约发展的体制机制障碍，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。着力增强勇挑重担、攻坚克难的能力和水平，在矛盾面前不回避，在困难面前不退缩，在责任面前不推诿，努力闯出一条跨越式发展的路子，创造更多经得起实践、历史、人民检验的发展成果。我将牢记根本宗旨，着力增进人民福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，把全省各族人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作各领域全过程。坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层倾听民声，深入群众了解民意，从保障和改善民生入手，持续推进各项民生工程建设，解决好群众关注的现实利益问题，诚心诚意为全省人民办实事、做好事、解难事。加快精准扶贫精准脱贫步伐，改善群众生产生活条件，不断缩小城乡和地区差距，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，让人民群众共享改革发展成果，过上更加幸福、更有尊严的生活。我将恪守法治准则，全面推进依法行政。坚持以法治作为政府运行的基本准则，带头忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和法定程序行使权力。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的日常监督，确保行政权力始终在阳光下运行。加快政府职能转变，持续推进“放管服”等改革，全面提升政府履职尽责能力和政务服务水平，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。我将坚持勤政廉洁，始终秉持严实作风。严格执行中央“八项规定”精神，自觉践行“三严三实”，始终做到“忠诚干净担当”，始终做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。坚持勤政务实，敢于担当，勇于担责，始终把心思用在谋发展上，把精力放在干事业上，把身子扑在抓落实上。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，清白为官、干净做事，推动形成风清气正、干事创业的良好氛围。云南是祖国西南的宝地，是一个美丽神奇、充满希望的地方，文化多彩、历史厚重，资源丰富、区位独特，人民真诚淳朴、勤劳善良。从入滇履新的那一刻起，我就把云南当作自己的新家乡，把自己当作云南人，我的生命就与云南结下了不解之缘。今后的日子，我将与全省各族人民风雨同舟、休戚与共，用身躯脚步感受和融入彩云之南的山山水水，用真情实感倾听和回报云南乡亲的殷切期盼，用全部心力眺望和描绘七彩云南的美好愿景，在充满生机与活力的云岭大地上，努力书写好人生新的篇章。各位代表、同志们，实现云南跨越式发展，谱写中国梦的云南篇章，创造更加美好的生活，任务艰巨、责任重大。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”。我将以“鞠躬尽瘁、死而后已”的情怀履职尽责，把全部身心投入到云南经济社会发展的伟大事业中，心里始终装着4700多万各族群众、始终装着39.4万平方公里的大好河山，始终与人民群众同呼吸、与云南发展共命运，不辜负党中央的信任，不辜负全省人民的期望，不辜负时代赋予的使命，不辜负这一片值得我们竭力付出和奉献的热土。新春佳节即将来临，借此机会，我向各位代表和同志们、向全省各族人民拜个早年，祝大家新春愉快、阖家幸福！谢谢大家！在云南省十三届人大一次会议闭幕式上的讲话阮成发各位代表，同志们：这次大会选举产生了新一届云南省人民政府领导班子，并选举我继续担任省长，这是对我们的高度信任、巨大鼓舞。我谨代表新一届省政府班子，向各位代表和全省各族人民表示衷心的感谢！过去的五年是党和国家发展史上极不平凡的五年。在以同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。在这个伟大征程中，云南各项事业也取得了新成绩、发生了新变化，站在了新的历史起点上。身处这个伟大的新时代，我们倍感自信自豪，也满怀憧憬希望，更深感责任重大、使命光荣。刚才，省人代会通过的《政府工作报告》，明确了未来五年全省改革发展的“时间表”、“路线图”、“施工图”，这是全省各族人民的共同意愿，是新一届政府的使命和担当。我们新一届省政府班子，要紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢牢把握住改革开放40周年、建国70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重大时间节点和重要工作坐标，把全部智慧和心血凝聚到实现跨越发展的各项目标任务上来，在推动高质量发展上保持定力，在补齐发展短板上久久为功，在脱贫攻坚上善作善为，在保障和改善民生上尽力而为，确保云南与全国一道顺利实现第一个百年奋斗目标，并乘势而上向第二个百年奋斗目标奋勇前进，向党和全省各族人民交上一份满意的答卷。我们要坚定理想信念，始终坚守为民宗旨，切实做到信念过硬。高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定“四个自信”，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，始终同人民想在一起、干在一起，全心全意为人民服务，努力让全省各族人民生活更加幸福美满。我们要树牢“四个意识”，始终对党绝对忠诚，切实做到政治过硬。坚持党的全面领导，坚决维护全党的核心、党中央的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央大政方针和决策部署，确保各项事业始终沿着正确的政治方向前进。我们要狠抓发展不放松，始终秉持担当作为，切实做到责任过硬。紧紧围绕党的十九大明确的战略目标，扎扎实实把为我们勾画的美好蓝图变为现实，把省委的决策部署落实到位，不辱使命、不负重托，创造经得起实践、历史、人民检验的发展成果。忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受省人民代表大会及其常委会的法律监督和工作监督，接受省政协的民主监督，接受社会各界和人民群众的日常监督，使政府工作在阳光下运行。我们要不断增强“八种本领”，始终保持忧患意识，切实做到能力过硬。牢牢把握中国特色社会主义进入新时代这个新的历史方位，始终保持知识不足、本领不足、能力不足的危机感和紧迫感，勤于学习、善于学习，以清醒的头脑、高远的情怀、过硬的本领，夙夜在公，勤奋工作，有所作为。我们要坚持严实要求，始终保持勤政廉洁，切实做到作风过硬。坚持廉洁自律的高标准，清白做人，干净做事，永葆清正廉洁的本色。严格遵守党中央和省委关于作风建设的各项规定要求，身体力行带领政府系统干部职工，坚决反对和纠正“四风”。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，大兴调查研究之风，推动政府系统形成干事创业、狠抓落实的良好氛围。各位代表，同志们。过往一切，皆为序章。今后几年，云南将全面脱贫、全面建成小康社会。我们能投身于这个伟大事业，是人生之大幸，理当倍加珍惜。前进的道路没有坦途，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的云南篇章，任重道远。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。我们将始终把责任扛在肩上，时刻把人民的安危冷暖放在心头，不图虚名、不辱使命，锐意进取、埋头苦干，努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩！在在市政府党组第一次会议上的讲话阮成发从今天起，一个新的团队组建起来了。现在，我们大家一起沟通一下思想，谈谈心。我离开武汉十年了，离开市政府办公厅十三年了。走上武汉市市长这个岗位，我确实感到任务艰巨、责任重大。宪生同志在这里当班长近6年时间，取得了很大成绩，宪生同志好的思想、好的作风值得我学习，也值得我继承和发扬，这一届政府班子也得到了全市上下、各个方面的高度肯定，是一个团结的班子、务实的班子。现在，我成为这个班子的班长，我有责任和大家一起，在宪生同志打下的良好的基础上，继续加快武汉的发展。我首先表个态。今天在市人大会议（注：市十二届人大常委会第七次会议）上我有一个供职发言，我自己整理了几段话：第一段话是讲，市长是公仆，是全市人民的公仆；第二段话是讲，市长是一个做事的岗位，不能把它当官做；第三段话是讲，武汉市市长的岗位是光荣而神圣的。武汉市这几年取得了巨大的成就，现在又处在改革发展的关键时期，这时候走上市长这个岗位，确实感到使命光荣、任务艰巨、责任重大。一任市长不论任期多长，但在历史发展的长河中都是一瞬间，所以，我的基本态度是：不愧对历史、不愧对875万武汉人民、不愧对武汉市市长这个神圣的岗位将是我在今后的岁月中呕心沥血、不断奋斗的唯一追求！我说的这几段话不是官话、套话，是我当前心情、心态的真诚的表达。从我的经历来看，离开武汉十年，当了4年黄石市市长，当了1年省政府秘书长，当了2年襄樊市市委书记、市人大主任，当了3年副省长，半年省委常委，现在回来当武汉市市长，我认为，不论官大官小，都是人民的公仆。武汉市市长就是一个大公仆、大工程师、大操作员，就是要按照市委的决策，一件一件事抓落实。为了当好武汉市市长，我想提几点要求：第一，请同志们多帮助我。在座的各位领导在多年的工作中给了我不少帮助，希望继续帮助我。具体说，就是要做到“四个敢于”：一是敢于说出事情的真相和原由，特别是和我有不同意见时；二是敢于发表不同意见；三是敢于指出我的错误；四是敢于告诉我各界对我、对政府的不良反映。我认为，这几条对一个领导班子来说是非常重要的，在一个地方当一把手，不论是书记还是市长，听到的都是好听的话、恭维的话，很难听到不同意见，而这恰恰是容易误事的。一个班子表面上看非常团结，实际上，它的战斗力在不断地削弱，因为问题总是客观存在的，没有人给指出来，你又发现不了、认识不到问题的严重性、不去研究它、解决它，它只会不断恶化，就像癌细胞一样，一旦出现病变，如果不及时根除，就会对生命造成危险。所以，希望大家一定要告诉我事情的真实状态及形成的真实原因；我们讨论问题时，一定要敢于当面发表不同意见，比如，我这样决定，你觉得这样决定不对，也许我们会当面发生争执，但我肯定会终生感激你的，特别是在一些重大决策上，更应该敢于发表不同意见。这不是个人恩怨，而是在帮助我。富兰克林有句名言：“谁指出我们的不足，谁就是我们的朋友”。因为不足是客观存在的，希望大家一定要敢于指出我的不足。市政府办公厅有个信息处，一定要注意收集各媒体对武汉市负面的报道、问题的报道，重大的一定要报给我和各位副市长，一般的要及时转各区和各部门，并督促他们进行整改。好的报道，多一件少一件无关大局，但负面的报道一定要及时报到我们领导层来，这样就为我们处理问题争取了时间、争取了主动、避免被动。第二，要精诚团结。政府班子主要是做事的，非常苦、非常累，一定要加强团结，不能有内耗，做事本来就累，再加上内耗，那就麻烦了，本来就身累、再加上心累，最后大家都搞得一无是处。要做到精诚团结，首先要互相尊重、互相帮助，作为班长，我首先要尊重班子的每一位成员。其次要互相补台，政府的事要有明确的分工，同时又要互相补台，因为发生交叉的事、因出差等原因需要其他领导顶替的事很多，这样大量的协调工作就到了秘书长那里，秘书长协调不了，常务副市长就要多担当一些，争取到善腊同志那里就消化解决了，各位副市长也要主动互相补台。这还只限于具体活动上，更重要的是工作上，在重大的决策活动中，一定要维护市政府决策的严肃性；再次，有话当面讲，不要背后发牢骚、发议论、影响团结；最后，决不允许搞小动作，希望大家共勉。第三，要坚持民主集中制。按照《中华人民共和国地方组织法》的规定，政府实行的是行政首长负责制，我觉得，坚持党的民主集中制原则最好，靠大家的智慧，重大问题按照民主集中制的原则共同决定，出了问题，我作为班长我负责任。市政府办公厅也要形成一种机制，涉及跨市长、多部门的一些重大问题，一定要提交到市政府常务会上来，大家共同讨论决定，这样既便于执行、也可避免出现大的失误。第四，务必要有所作为。本届政府已经过去了一年，还有四年时间，一年一晃就过去了，必须抓紧每一天。本届政府的成员应该和我一样，不求做大官，但求做大事，希望能为武汉的发展、为武汉人民真正做点大事，每年要做几件让全市人民振奋的大事。这几年武汉市变化这么大、发展这么快，就是宪生同志带领大家共同努力，每年做了几件对全市经济、对城市建设、对社会发展有影响的大事。本届政府的目标，就是要让我市的主要经济指标在全国15个副省级城市中位置前移。市发改委要认真研究一下，在本届政府的未来四年中，我市有哪些主要经济指标可以在全国15个副省级城市中名列前茅或者位置前移。其次是关于市政府和市几大家的关系问题。李鸿忠代省长在全省经济工作会议上的讲话中提出了“四个统一”，这是对全省各级政府的要求。一是统一领导。市几大家中，一个党委，三个党组，党委在几套领导班子中处于领导核心地位，政府要维护党委的统一领导，对党委的决策部署要坚定地贯彻执行；二是统一思想。市党代会、市委全会、市委常委会的决策就是政府的行动纲领，政府就是要把党委的决策具体化，如市委提出“创新武汉”、“和谐武汉”的决策，市政府就要将这一决策具体化，制定具体实施方案，并按具体方案操作、实施；三是统一行动。就是要言行一致，把党委的决策部署化为具体行动，用具体的措施加以落实；四是统一步调。不仅内在要统一，外形也要统一。在工作安排的节奏上、大的活动的组织上保持一致，有利于全市政治、经济生活健康有序发展，说小点，对我们政府班子都好。党政团结是全市干部之福，团结出生产力、团结出干部。我们要自觉维护党政团结，不做影响党政主要领导之间团结的事、不说影响党政主要领导之间团结的话，不要捕风捉影，讨论一些毫无根据、毫无意义的事和话题，在全市维护市委的领导和党政团结，拧成一股绳，扎扎实实为全市人民做一些有益的事。闯出一条跨越式发展的路子来陈豪 阮成发2019年08月01日 来源：人民网－人民日报“乌蒙磅礴走泥丸”“金沙水拍云崖暖”，1935年2月到5月，中央红军两进两出云南，硬是在没有路的地方闯出一条路来，取得了战略转移中具有决定性意义的胜利。红军长征为红土高原带来了光明和希望，促进了云南各族人民的政治觉醒，播撒了民族团结的种子。1951年元旦，云南26个民族的代表在普洱专区会盟立誓、刻石铭碑：“从此我们一心一德，团结到底，在中国共产党的领导下，誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗！”誓言铿锵，行动笃实。长期以来，云南各族人民矢志不渝心向党、听党话、跟党走、感党恩，逐步摆脱贫困、走向富裕，摆脱封闭、走向开放，摆脱落后、走向进步，经济发展翻天覆地、城乡面貌沧桑巨变、人民生活蒸蒸日上。2018年，全省经济总量达17881.12亿元，地方公共财政总收入达3719.77亿元，分别比1952年增长205倍和1988倍，全省城镇居民人均可支配收入33488元，比1950年增长283.7倍，农民人均纯收入10768元，比1956年增长182.8倍，培育了在全国有重要影响的烟草、旅游、能源、有色、生物等支柱产业，成为国家“西电东送”“云电外送”重要绿色能源基地。党的十八大以来，云南坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记和深入学习贯彻的重要指示精神，按照给云南提出的“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”的要求，凝心聚力，共同奋斗。高质量跨越式发展迈出坚实步伐。2015年以来，云南经济增速一直位居全国前列，经济总量从2014年全国第二十三位升至2018年全国第二十位。今年上半年，全省地区生产总值增长9.2%，继续保持全国前列。通过扎实推进“五网”基础设施建设，制约云南发展的瓶颈正在突破，全省高速公路通车总里程达5198公里，82个县通高速公路，铁路运营里程达3856公里（高铁运营里程1026公里），通航运营机场15个，航线实现昆明至东南亚国家首都全覆盖，能源网络贯通城市和农村，互联网全面覆盖，物流网络加快建设。坚持开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化产业发展方向，深化供给侧结构性改革，全省产业结构、能源结构和经济结构不断优化，烟草、石油炼化、电力、有色、旅游等传统产业转型升级力度加大，八大重点产业（生物医药和大健康、旅游文化、电子信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造和食品与消费品制造）和绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”已经成为云南经济发展的新动能。改革开放之路越走越宽广。认真落实“云南经济要发展，优势在区位、出路在开放”的重要指示精神，积极参与“一带一路”建设、西部大开发、长江经济带发展等重大部署，对内深化与长江三角洲、泛珠三角区域、京津冀、粤港澳、周边省（区）的交流合作，对外与南亚东南亚地区和印度洋周边经济圈加强全方位、多领域合作，扎实推进与周边国家互联互通，完善内联外通纽带功能，形成宽领域覆盖、多层次参与、全方位推进的对外交流新机制。目前，云南与周边国家建立11个双边地方合作机制，建成七大类18个开放合作功能区以及中国—南亚博览会等重点开放平台，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立，营商环境不断优化，内外交流合作不断深化，有力增强了发展动力和活力。脱贫攻坚取得决定性成效。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定贯彻执行精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，推动脱贫攻坚工作取得显著成效。2013年至2018年，全省有707万贫困人口实现脱贫、5068个贫困村出列、48个贫困县脱贫“摘帽”，独龙族、基诺族、德昂族3个“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫。云南各族人民将如期向世代以来的贫困告别，乡村振兴压茬推进，全面小康越来越近。我们顺应各族人民对美好生活的向往，不断增投入、保基本、补短板、兜底线、建机制、促公平，学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶持续得到加强，各族人民真切感受到党的关怀。生态文明建设得到大改善。紧扣“努力成为我国生态文明建设排头兵”的战略定位，以建设中国最美丽省份为目标，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全力抓好以九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复等八大标志性战役，深入开展城乡人居环境提升行动和农村人居环境整治，深化生态文明体制改革，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设和环境保护不断取得新进展。2012年到2018年，全省森林覆盖率从50.03%提高到60.3%，地级以上城市空气质量优良天数比率一直在98%以上，洱海、滇池等九大高原湖泊保护治理取得新成效，绿色发展和生态文明理念深植云岭大地。民族团结进步得到新加强。始终坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想和“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，把努力成为我国民族团结进步示范区作为重大政治任务，把民族工作融入全省发展大局，深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件行动计划，“直过民族”和人口较少民族整族脱贫，深入实施民族团结进步创建工程，深入推进民族文化强省建设，加强少数民族文化传承保护，促进全面小康同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断铸牢中华民族共同体意识，保持和发展了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。民族团结之花开遍七彩云南，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。回溯新中国成立70年来云南经济社会发展的每一步跨越，我们深刻感受到，中国共产党的领导是各民族发展进步的根本保证，中国特色社会主义道路是各族人民通往理想的康庄大道，改革开放是推动云岭大地发展进步的活力之源。我们必须始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧团结在以同志为核心的党中央周围，沿着新时代中国特色社会主义思想指引的方向，走好新时代的长征路，更好地贯彻落实党中央重大决策部署和对云南工作的重要指示精神，闯出一条高质量跨越式发展的路子！“三部曲”推进云南“旅游革命”阮成发云南是旅游者的天堂。前些年云南在旅游业也出现了一系列的问题。所以我们义无反顾开展“旅游革命”。从总体上讲，推进“旅游革命”，我们进行了“三部曲”。第一部曲是“整治乱象”，第二部曲是“智慧旅游”，第三部曲是“无理由退货”。第一部曲是整治旅游市场乱象。以零容忍的态度重拳整治，通过这两年的综合整治，云南旅游市场秩序实现了根本性好转。我们出台了史上最严厉的22条，随后又出台了旅游从业企业、从业人员的“八不准”，依法整治违法违规行为，推行了“诉转案”，就是投诉转案件；“行转刑”，就是行政转刑事。从2017年4月以来，已经累计查处涉旅案件3755件，其中“诉转案”138件，“行转刑”14件，追究刑事责任31人。去年云南在全国旅游投诉平台上的名次由曾经的第6位下降到了21位。这是我们做的第一项工作。第二部曲是推进“智慧旅游”。通过下载“游云南”APP体验一下智慧旅游。旅游的最高境界是“说走就走”。比如我们在座的各位记者朋友工作十分繁忙，总希望有一天放下繁重的工作到一个世外桃源的地方静几天。说走就走，说起来容易，做起来很难，要么是找朋友，要么是找旅行社，要么留个人情，要么添烦恼。那么，下载了“游云南”APP，可以做到“拿手机游云南，说走就走、全程无忧”。“吃住行游购娱”全部在这个平台上可以解决。在这个平台上可以提前了解你去的目的地，里面有景区介绍，每个景区、每个州市、每个县都有60秒的短片，可以在这上面订门票，到了景区可以刷脸入园不用排队。云南现在刷脸可以做三件事：一是进景区不排队；二是刷脸登机不用换登机牌，15个机场全部都可以；三是刷脸进入你手机上定的酒店房间，不用到服务台，直接进房间。下了飞机以后可以在出行栏里注册，甲地租车乙地还，不加钱。进了景区，看云南的花花草草，植物很丰富，你不认识，没有关系，照一下，马上告诉你。景区的解说全部在云上，拿着手机有一个小姑娘叫“小云”，有一个小伙子叫“小南”给你讲解，由你挑。再过几个月，我们还有英文版上线。通过手机找餐馆，吃完饭找洗手间，十分方便。而且云南景区的厕所做到什么程度？告诉你空几个坑位，你去了排不排队，高原的厕所你在马桶上20分钟没起来，我们平台会报警，有工作人员会关爱你，是不是有了高原反应。这一系列之后你还不满意，一键投诉，我们有投诉平台，投诉平台对大家的处理时间由原来的几天降低到现在的平均5小时。它还有一个直播，此时此刻云南的美景都在上面直播，有1400个点的直播。你可以看到玉龙雪山现在是什么状况，还可以看到猴子出来、大象出来，里面都有。所以，我们现在的智慧旅游已经成为业内的标杆。第三部曲是“无理由退货”。游客在旅游过程当中投诉比例最高，大约占到80%左右，主要是买了东西觉得受欺骗、退不了。为此，我们针对这个痛点进行了一个“革命”，全省16个州市、15个机场、重点旅游县都有政府建的游客购物退货受理中心，30天无理由退货，在云南今后大家买东西，你不放心就退掉，上飞机之前还可以退，只要确认你是在云南购买的。这项机制我们已经运行了一两年，现在已经在全省全面铺开。最近退的最贵的一件是一个女生买了23万的玉石翡翠，临上飞机之前觉得不满意，在机场就退了。当前，云南通过“旅游革命”的推进，正在从一个旅游大省向旅游强省迈进。五年来，云南接待海内外游客年均增长24.5%，旅游的总收入年均增长35.5%。下一步，我们还要按照全域旅游的理念，也就是“云南只有一个景区，这个景区叫云南”这个理念，加快推进旅游业转型升级。为了推动这个理念和思路落地，将推出一个大举措，就是建设“大滇西旅游环线”。“大滇西旅游环线”是涵盖从梅里雪山—香格里拉—丽江—大理—保山—腾冲，再拐过去到怒江。这个“大滇西旅游环线”大约1600公里，这1600公里范围内有三江并流、香格里拉、茶马古道、苍耳风光、怒江大峡谷；有涵盖700米到6700米的海拔高度，这几乎包括了从热带到寒带的丰富气候类型和自然景观；还有人口较少民族和特有少数民族丰富多样的风俗习惯、节日庆典。我们推进“大滇西旅游环线”还有一个重要考虑：一方面有大理、丽江相对比较发达的地区，同时也有迪庆、怒江这样深度贫困的地区，通过“大滇西旅游环线”把深度贫困地区和较发达地区全面串起来，推动经济高质量跨越式发展。同时，在实践当中我们也更加深刻感受到，云南的旅游不仅仅是一个经济活动，也有政治意义，更重要的是践行提出的“绿水青山就是金山银山”理念的一个重要举措。所以，我们想通过3年努力，打造好“大滇西旅游环线”。当前主要是做好三件事：一是推进一体化的大滇西生态保护。二是建设大滇西交通环线。在保护生态的前提下尽可能用高速公路把它串起来，并积极推进滇西旅游铁路建设。三是全面提升旅游业态，在大滇西环线将给大家提供一个既享受绮丽的风光、民族特色，同时也享受智慧的、现代的旅游方式。所以，届时我们希望各位记者朋友多到云南，拿着手机去走走，去看看。既要抓好疫情防控又要抓紧复工复产 努力实现全年经济社会发展目标任务阮成发新冠肺炎疫情发生以来，亲自指挥、亲自部署，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示，党中央加强集中统一领导，全党全国积极响应、众志成城、团结奋战，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。 在疫情防控工作进入最吃劲的关键阶段，2月12日再次主持召开中央政治局常委会会议并发表重要讲话，对当前疫情防控形势进行全面分析，对疫情防控工作作出科学部署，对保持经济平稳运行和社会和谐稳定提出明确要求，为我们统筹做好疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。 全省政府系统各级党组（党委）和领导干部要认真学习领会重要讲话精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实把各项工作抓细抓实抓落地，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。 要按照精准防控的原则，深入贯彻落实“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”要求，既要克服盲目乐观、松一口气的思想，又要防止防控措施过度化、一刀切，全力以赴抓好各项措施落地落实，坚决打赢疫情防控阻击战。 一要管住入口、严防死守，切实做好机场、火车站、高速公路收费站等省际入口的监测排查，防止新的输入性病例。 二要按县管控、科学防控，以县域为单元、分区分级制定差异化防控策略，适时调整风险评估等级，加强防控工作动态管理，实事求是做好防控工作，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。 三要全力抓好“早发现、早报告、早排查、早隔离、早治疗”各项工作，提高检验检测和患者收治救治能力，努力提高收治率和治愈率。 四要全面落实好“云南抗疫情”扫码系统全覆盖工作，充分发挥大数据作用，切实提高疫情防控科学化精准化水平，促进“早发现”、“早隔离”等关键措施有效落实。 五要强化统筹协调，加快推动企业复工达产，全力以赴抓好疫情防控物资和生活必需品保障供应。 六要扎实做好支援湖北疫情防控工作，确保赴湖北医疗队的物资供应，关心关爱医疗队员的工作和生活，全力解除他们的后顾之忧。 七要着眼长远、科学布局，进一步完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，不断提升应对突发重大公共卫生事件的能力水平。 要千方百计加快恢复正常生产生活秩序，最大限度降低疫情对经济的影响，努力保持全省经济平稳运行和社会和谐稳定。 要做好交通运输保通保畅工作，更好保障医疗物资、重点农产品和生活必需品运输，确保员工有序到岗复工。 要抓紧协调解决企业复工复产遇到的困难问题，推动全产业链协调联动，加快企业复工达产。 要采取有力有效措施，支持外贸企业抓紧复工生产，着力稳外贸稳外资。 要抓住国家政策机遇，下大力气谋划建设一批大项目好项目，为云南实现高质量发展提供有力保障。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！