根据《关于开展“十四五”民政事业发展规划基本思路调研的通知》要求，结合我局实际，现将有关情况汇报如下：
一、“十三五”期间主要经验及做法
（一）以保障民生为宗旨，完善各项社会救助体系
1.注重城乡低保管理规范化建设。 一是全面贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省、市有关实施意见，以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，不断完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局。二是全面建立低收入家庭经济状况核对机制，在强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段基础上，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，实现社会救助信息化核对、网络化管理。三是健全与经济社会发展相适应的保障标准调整机制，适时提高保障标准。四是不断完善分类施保和渐退帮扶措施，推动低保制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接，引导和帮助困难群众劳动致富。
2.注重临时救助“救急难”功能。一是建立健全政府领导、民政牵头、部门配合社会参与的社会救助工作协调机制，构建分工负责、相互衔接、协调实施、政府救助和社会力量参与相结合的城乡社会救助制度体系。二是不断加大临时救助力度，对因病、因灾等特殊原因造成生活暂时困难的家庭，以及收入略高于最低生活保障标准但生活确有困难的低收入家庭实施阶段性生活救助。三是强化与医疗救助之间的衔接，合理确定临时救助标准。
3.重视农村特困供养人员生活质量建设。一是积极探索推行多种供养模式，推进特困供养人员由分散供养为主向以集中供养为主过渡。二是加大对农村敬老院财政支持力度，推进农村敬老院消防改造，改善服务设施条件，确保五保集中供养率逐年提升。
（二）以发展基层政权民主为依托，夯实和谐社会基础
1.注重城乡基层民主政治建设。落实城乡社区建设工作的各项政策措施，加强社区基础设施建设、信息化建设和服务体系建设，推进阳光村务工程建设和城乡基层群众“四个民主”建设，推进村级活动场所建设全面达标。加强乡镇、村(居)为民服务大厅建设力度，把农村社区建设与村级组织建设、新农村建设、精神文明建设和社会治安综合治理结合一起抓。
2.注重地名公共服务工程拓展工作。“十三五”期间全面完成第二次全国地名普查各阶段工作任务，提升地名信息化服务水平。做好与周边县区的行政区域界线联合检查工作，完成区划调整后的行政区域界线勘定和界线联合检查工作。
（三）以推进社会化进程为核心，提升社会事务管理和公共服务水平
1.加强社会事务管理。积极培育市场需要、社会需求、群众欢迎的各类民间组织。深入推进殡葬改革，提升殡葬服务水平，倡导文明丧葬习俗，提高公墓建设管理的规范化水平，完善惠民殡葬政策。加强对流浪乞讨人员救助站的指导，形成制度健全，设施完善，功能齐全的流浪乞讨救助管理体系。规范婚姻和收养登记管理工作，加强登记员队伍建设，争创全省民政系统行风建设示范单位。
2.积极发展社会福利事业。加快构建社会福利服务体系，大力发展养老服务业，完善扶持社会力量参与社会福利事业优惠政策，鼓励社会力量兴办社会福利服务设施，适应日益紧迫的人口老龄化发展趋势。加快发展孤残儿童福利事业，在相关部门和单位的支持协作下，进一步提高孤残儿童养育、医疗、康复、特殊教育水平，加快推进县儿童福利中心公建民营的运行模式，发挥机构集中供养社会孤儿和城镇三无人员的能力。大力推进慈善事业发展，鼓励和支持开展各种慈善活动。
二、“十三五”期间重点领域工作情况
（一）社会救助方面
1.城乡低保工作逐步规范，城乡低保一体化建设初具规模。四年来，通过不断完善管理制度，严格制定城乡居民最低生活保障制度操作规程，稳步提高保障标准，基本实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”和阳光操作，实现城乡低保统筹，筑牢城乡困难群众最后一道安全保障网。截至20xx年x月底，全县城市低保对象xx户xx人，覆盖率为xx%，“十三五”期间城镇居民最低生活保障标准由xx元/月提高到xx元/月，人均补差由xx元/月提高到xx元/月，累计发放资金xx万元，共救助xx万人次；农村低保对象xx户xx人，覆盖率为x%，农村居民最低生活保障标准由xx元/月提高到xx元/月，人均补差由xx元/月提高到xx元/月，累计发放资金xx万元，共救助xx万人次。

2.特困人员救助供养能力不断提高。全面贯彻落实特困人员救助供养制度，进一步明确救助供养对象基本生活标准，强化政策落实，按照不低于上年度当地居民人均消费性支出的60%确定特困人员供养标准。一是供养标准逐步提高，目前我县特困人员xx人，“十三五”期间农村五保分散供养标准由的人均xx元/月提高到人均xx元/月，集中供养标准由xx元/月提高到人均xx元/月，累计发放资金xx万元，共救助xx万人次。二是供养服务机构建后管养水平逐步提高，不断规范特困供养服务机构法人登记、完善管理制度、消防达标和等级评定等工作，完成xx所乡镇中心敬老院消防改造任务，提升建后管养水平，提高运营效益。

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