为进一步明确目标、压实责任，全力以赴稳增长，确保上半年经济发展实现“双过半”，特制定本方案。
一、着力促进投资保持快速增长
（一）工作目标
上半年全市固定资产投资（不含农户）增长xx%。
（二）工作举措及任务分工
1. 优化投资结构。深入开展抓项目增投资专项行动，不断提高投资的有效性、项目实施的质量和效益，确保上半年工业投资、产业投资和民间投资分别增长xx%、xx%和xx%以上。
2. 加快项目建设。积极谋划储备一批重点项目，加快推进一批重大项目建设，力争上半年“五大枢纽”建设完成投资x亿元以上，房地产开发投资完成xx.x亿元，易地扶贫搬迁完成投资xxx万元左右，完成教育卫生类完成投资x.x亿元以上。
3. 加强资金保障。上半年向上争取一般公共预算转移支付资金增长xx%，下达全年市预算内投资计划的xx%以上。市本级、开发区上半年分别筹集下达xxxx万元、xxxx万元重大项目前期工作经费。加强政银企对接，确保符合条件的项目获得银行贷款支持。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具募集资金，确保上半年全市金融机构人民币存贷款余额增长x%。
4. 加强项目管理。集中开工一批示范带动效应好的重大项目，组织开展重点项目观摩。加大重点项目跟踪督查力度，列出问题清单提交市属有关部门限时办结。抓实项目统计入库工作，加强上下衔接和运行调度，提高项目入库纳统成功率。
5. 加大招商力度。积极承接产业转移，开展定向招商、精准招商和产业链招商，全面提高项目履约率、资金到位率和投产率，推进招商项目落地见效，确保上半年招商引资到位资金增长xx%以上。
二、着力促进工业保持平稳较快增长
（一）工作目标
上半年全市规模以上工业增加值增长x.x%，其中非烟工业增加值增长xx%。
（二）工作举措及任务分工
1. 促进烟草制品业增长x%以上。兼顾上半年稳增长和全年调结构，合理安排卷烟生产计划和产品种类。进一步优化卷烟结构，提升一二类烟占比，确保平均单箱税利延续增长态势。
2. 能源、冶金和化工业增加值增长xx%。推动支持电力市场化交易，引导重点化工企业调整优化生产计划，依法依规推进煤矿复产复建，积极帮助停产、减产企业复产达产，加快推进一批在建项目建设，力争更多项目投产。
3. 促进生物医药制造业增加值增长xx%。加快推进xx、xx、xx等项目建设，加强中药材种植管理，抓好“xx之乡”项目实施，引导生物医药企业加大生产销售力度。
4. 促进绿色食品业增加值增长xx%。着力打造“绿色食品”牌，引导和鼓励食品加工制造企业抓好生产，推动一批食品行业企业升规达限，力争有一批项目在上半年建成投产。
5. 促进建筑建材业增加值增长xx%。引导建材企业围绕长期市场需求，在上半年开足马力生产。鼓励企业同等条件下优先采购本地建材产品，大力发展装配式建筑。
6. 促进装备制造业增加值增长xx%。以汽车配件、数控机床、电子制造业、电力装备等为重点，推动装备制造业加快发展。加快推进xx新能源汽车等项目建设，积极争取一批装备制造业项目早落地、早投产，进一步扩大增量规模。
7. 深入实施工业企业扶持政策。深入实施企业精准帮扶专项行动，实施达规企业培育，支持制造业扩销促产等奖励扶持政策，促进工业企业扩大销售促生产，搭建重点项目建设与市内企业购销对接平台，促进市内钢铁、有色等优质产品扩大销售。
三、着力促进消费和外贸平稳增长
（一）工作目标
力争上半年全市第三产业增加值增长x%，其中：社会消费品零售总额增长xx.x%，外贸进出口总额增长x%。
（二）工作举措及任务分工
1. 大力促进市场消费。深入实施“消费升级行动计划”，支持企业参与各类展会活动，开展刷卡惠民促销活动，确保上半年批发、零售、住宿、餐饮业分别增长xx%、xx%、xx%、xx%。
2. 促进旅游消费。鼓励旅游企业与旅游景点开展价格联合优惠，加大旅游市场整治力度，做好宣传营销。加快推动一批在建旅游文化项目建设，确保文化旅游业增加值增长xx%。
3. 加快商贸物流业发展。鼓励支持主要物流企业发挥整合快递资源和补贴农村电商物流费用的优势，为农村电商发展提供物流支持，认真落实扩销促产铁路运输补贴政策，确保上半年商贸物流业增加值增长x%。
4. 加大民生领域财政投入。加大存量资金盘活力度，将盘活的财政存量资金统筹用于民生改善、脱贫攻坚等领域，确保上半年财政支出增长x.x%，其中八项支出增长xx%。

5. 促进房地产业健康发展。引导好市场预期，防止大起大落，促进房地产业健康发展，确保上半年商品房销售面积增长xx%、房地产从业人员增长xx%、房地产从业人员劳动报酬增长xx%。

点击查看更多