提升运用能力发挥引领作用努力开创全国企事业知识产权工作新局面
提升运用能力 发挥引领作用努力开创全国企事业知识产权工作新局面
甘绍宁
同志们:
今天,我们在厦门召开全国企事业知识产权工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,认真落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议部署,围绕实施国家知识产权战略纲要、全国专利事业发展战略(2011—2020)的目标,总结“十一五”特别是2010年全国企事业知识产权工作,明确“十二五”工作重点,部署2011年工作任务。
下面,我讲三点意见。
一、主要工作回顾
在党中央、国务院的正确领导下,全国知识产权局系统及国务院相关部门紧紧围绕党和国家中心工作,全面实施知识产权战略,扎实推进各项工作,全国企事业知识产权工作取得了显著成效。
(一)企事业知识产权工作环境进一步优化
根据国家知识产权战略实施年度推进计划,国家局积极协调部际联席会议成员单位、地方各级政府部门以及各类社会组织,积极出台促进企事业知识产权创造和运用的政策措施,不断加大知识产权保护力度,着力优化企事业知识产权工作环境。
一是与有关部委密切合作,进一步强化知识产权政策导向。国家局会同财政部等5部委共同印发了《关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知》;联合工业和信息化部启动了中小企业知识产权战略推进工程,支持中小企业知识产权全面发展。此外,农业部、工业和信息化部、国资委、工商总局、版权局等各部委也相继出台了有关政策,积极贯彻落实国家知识产权战略纲要,强化知识产权政策导向,企事业知识产权环境明显改善。
二是加强指导与支持,地方企事业知识产权工作扎实有效。近年来,各地方知识产权局创新思路,因地制宜,工作扎实有效,成效显著。北京局会同北京市国资委共同下发了《关于加强市属国有企业知识产权工作若干意见》、《推进中关村国家自主创新示范区建设知识产权工作方案》;福建省先后出台了《福建省知识产权优势企业培育工程管理办法》、《福建省专利发展专项资金管理暂行办法》、《福建省专利奖评奖办法》等一系列知识产权政策措施;江苏省在全省企业中大力推行地方标准《企业知识产权管理规范》,积极开展企业贯标活动;武汉市开通了为企业服务的网络平台,在多个知识产权管理部门设立“企业知识产权服务便利直通车”服务窗口;湖南、河北、河南、安徽等地开展知识产权优势企业培育工作取得明显成效,增强了企业运用专利制度和市场竞争的能力。
三是整合资源共同举办中国专利周,营造良好的社会环境。“十一五”期间,我局连续举办了4届中国专利周。2010年第四届中国专利周以“运用专利制度,推动发展方式转变,促进创新型国家建设”为主题,得到了30个中央部门、31个省区市人民政府、59个城市以及方方面面的积极参与。专利周期间,全国主会场、分会场相互呼应,150多个城市开展各类活动800余项,参与人数达65万人之多,参与企业近28000家,参与中介机构近600家,活动规模和影响创历届之最,获得了良好的社会反响。
(二)企业专利申请结构明显改善
我国企业专利申请量连创历史新高,但整体而言,我国企业生产能力强而创新能力弱、专利申请重数量而轻质量的情况仍然不同程度存在。国家局有针对性地出台了多项政策措施,指导地方适时调整资助政策,做好指导、引导和配套服务,知识产权试点示范工作稳步推进,企业专利申请结构得到明显改善。
一是继续稳步推进企业知识产权试点示范工作。“十一五”期间,国家局共培育试点单位925家,较“十五”翻了近7倍,并在试点工作的基础上拓展培育层次,开展示范创建和示范工作。随着全国企事业单位试点示范工作的不断深入,各地纷纷结合本地区的特点,适时地开展了各地区企事业单位试点示范工作,形成了国家、省、市“三级联动”的多层次企事业单位知识产权工作新格局。2010年,国家局批准123家单位为第二批全国企事业知识产权示范创建单位,启动800家第四批全国企事业知识产权试点工作。截止到目前,国家级试点单位、示范创建单位、示范单位分别达到1065家、216家和58家,省市级示范企业超千家,试点企业超万家。
在试点示范工作的引领下,企业的知识产权意识,特别是专利意识显著增强,专利申请质量、数量大幅增长。2005年,国内企事业单位申请专利16万件,占当年申请量33.4%;2010年前11个月,国内企事业单位专利申请量为56万件,占总申请量的52.9%,较2005年提高了19.5%。
二是完善专利申请资助政策,鼓励、支持企业进行专利结构优化布局。为支持企业专利合理布局,国家局调整专利申请资助政策,特别是加大了对PCT申请的资助力度。2010年,向国外申请专利资助工作共受理资助项目3381件,受理金额1.5亿元,与2009年申报量相比,分别增长60.24 %和69.73%;完成资助项目2645件,资助金额1.4亿元,与2009年相比有了大幅度提升。
2010年,企业专利申请数量大幅增长。截止到11月底,企业专利申请量达到46万件,同比增长了43%。更值得高兴的是更多中小企业和微型企业等一些“零专利”企业实现突破,国有企业知识产权管理能力明显提升。2009年,全国42.9万家规模以上工业企业中,提出专利申请的有25000多家,获得专利授权的有18000多家,分别比上一年增长41.9%和42.7%。
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