如何当好一名合格的社区书记?下载
如何当好一名合格的社区书记俗话说,“基础不牢,地动山摇”,对于党和政府来说,社区就是在城市联系群众的最基层单位,就是党和政府在城市工作的基础。所谓“上面千条线,下面一根针”,只有抓好社区针眼,穿针引线、瞄准针尖、针针到位,才能把党和国家的方针政策落实好,才能把黎民百姓的期望福祉谋划好,从而真正发挥基层党员干部在社会主义建设中的重要作用。在国家政策的实际落实当中,基层社区干部往往冲锋在前,因此党和政府在社区居民心目中的形象如何,很大程度上取决于社区党组织的形象如何,取决于社区服务态度好不好、工作动力足不足、奋斗激情够不够、发力方向准不准。社区书记作为党在社区建设中的排头兵、领头羊,担负着社区工作的组织、实施、推动的职责,其工作能力和处事水平也深刻影响着社区党组织的形象。在新形势、新常态下,当好一名社区书记,既是一种挑战,更是一门学问。一、俯身实干,谋定而动,以准确的定位点燃工作的激情习总书记说,“群众利益无小事”。基层工作是与群众休戚与共的大事,社区书记必须准确定位,俯下身子,和群众打成一片、心手相连。我认为,社区书记应该做好四个角色的定位:(一)要做带领群众致富的领路人。如今是全面建成小康社会决胜期、攻坚期,“小康不小康,关键看老乡”,老乡富有了,百姓满意了,就是对党和政府工作的最好反馈。中央提出的精准扶贫,不仅要精准到扶贫对象,还要精准到项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等。这些精准目标的达成,不是靠一句话、一笔钱、一份文件就可以落实的,靠的是社区干部的冲锋引领,靠的是基层工作的扎实推进。社区书记作为社区一把手,是带领群众致富的领路人,百姓所系,责无旁贷,必须带头实施各级党委政府关于全面建成小康社会的决策部署,组织推进村居社区的改革发展稳定;必须在发展社区经济、带领群众致富奔康中处于中心地位;必须带领社区干部做好发展规划,制定目标,创新理念,壮大社区经济,改善社区容貌。(二)要做解决群众困难的贴心人。社区书记在工作岗位上,代表的是党委政府,面对的是居民群众。只有把群众放到心上,群众才会让你坐到台上。如果心无百姓,远离群众,不贴心,不上心,社区工作就无法开展,老百姓就不能满意,不能高兴,更不能答应。做解决群众困难的贴心人,必须心怀感恩之情。“参天之木,必有其根;怀山之水,必有其源”。我们履行着党的民生使命,不能忘本,不能忘记群众。群众是历史的创造者,心怀感恩才能理解群众、关心群众、爱护群众。做解决群众困难的贴心人,必须心存责任意识。要杜绝“懒、散、慢、庸、僵、劣、假、怕”的工作作风,提高服务群众的水平,增强工作的主动性和责任感,锻造底线思维、民本思维,落实好一个个民生政策、惠民措施。做解决群众困难的贴心人,必须心系百姓疾苦。作为社区的人民公仆,社区书记要把服务困难群众当做“第一责任”,把倾听困难群众的呼声当做“第一信号”,把解决困难群众的需求当做“第一动力”,把提升困难群众的满意度当做“第一目标”。(三)要做建设美丽家园的缔造者。爱美之心,人皆有之;尚美之道,千古之风。对于老百姓而言,美不仅在于艺术,更在于生活中的人居环境和文化氛围,因为这是获得感和幸福感的直接来源,也是百姓安居乐业的重要保障。党的十八大上,对群众生活环境整治做了重大部署,对生态文明建设提出了更高、更具体的“建设美丽中国”的目标,其前提就是建设社区的“美丽家园”。随着社会经济的发展,工业污染和生活污染增多,给社区环境整治带来了很大压力。社区书记作为基层工作的先驱者,必须把好攻坚克难第一关,以坚强的推动力、正确的方向感和高度的责任意识,做好建设美丽家园坚实的缔造者。缔造美丽家园,要正确规划,突出特色。社区书记要牢牢树立“掌舵”意识,找准美丽家园定位,突出社区地域特征和人文特征,建设和百姓“同根”的家园,避免出现千村一形、万城同色的急功近利之举。同时要有机借鉴,总结经验,从而推动美丽家园建设的快速发展,将家园建设成有特色、有灵性、有艺术的生活环境。缔造美丽家园,要注重环保,构筑绿色。建设美丽家园必须以低碳环保为基础,展开污染物治理、资源合理利用、循环经济、园林绿化以及垃圾有效处理的具体举措。可利用资源是取之有尽、用之易竭的,只有采取节能以及加强可再生能源的利用,才能保证能源能够得到有效的供应。社区书记要更加重视绿色环保产业,不仅仅要“招商引资”,还要“招商选资”,更要“招商有质”,构筑社区绿色生态产业链条。缔造美丽家园,要以身作则,率先垂范。在社区发展的进程中,许多干部和群众提高了节能环保、建设美丽家园的意识,但是仍然有一部群众甚至干部对自身的环保意识要求很低。社区书记在缔造美丽家园的具体工作中,要从自身做起,率先垂范,积极主动地加入到美丽家园的建设进程中,严以律己,用实际行动带领社区其他干部和广大群众,切实提升干部群众的认知理念,让他们在生产生活中尊重自然、保护自然并顺应自然,做到绿色出行以及绿色消费,让绿色成为一种时尚,从而养成勤俭节约、自我约束的良好生活习惯,为创建美丽家园贡献自己的一份力量。(四)要做维护基层稳定的急先锋。如今,社会主义现代化改革逐渐涉及深水区,这既是发展的“黄金期”和改革的“攻坚期”,又是矛盾的“凸显期”和问题的“多发期”。改革和发展说到底都是为了百姓的生活,因此改革的矛盾也绝大部分暴露在基层。社区支部在基层第一线,可谓任重而道远。要想发挥社区支部的战斗堡垒作用,牢牢维护住基层的稳定平安,就要社区书记做好维护基层稳定的急先锋,急百姓之所急,先干部之所先,深入问题前沿,主动排查矛盾,尽力减少纠纷,及时消除隐患,确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,为社区改革发展创造稳定的社会环境。社区书记必须做到及时沟通,尽快反应。要畅通与群众沟通的渠道,通过设立民情信箱、社区书记民情热线、建立民情信息联络员等方式,对所在片区群众反映的诉求、意见和建议迅速了解,及时反馈,尽快处理。要保持主动性,深入居民楼栋,到背街小巷,进房前屋后,收集信息,征求民意;要保持敏感性,特别是居民中带倾向性的苗头,要及时反应,尽快处理,防止问题数量积压、性质转变;要保持前瞻性,对社区矛盾隐患要超前思考,前瞻思维,防患于未然。社区书记必须做到落实机制,扎实推进。要落实好社区问题周期排查制度,化解问题苗头,拔除矛盾萌芽。要深入推进社区治安联防统筹管理,带领社区干部、党员、居民村民代表,建立“十户联保、小组联防、村村联动”治理机制,扎实做好平安社区建设,完善治安重点地区排查细则和突出治安问题的整治机制。要见微知著,及早发现社区矛盾,切实处理问题,维护基层稳定。要善于联系群众,充分依靠群众,在工作中把握主动,在群防群治中维护稳定。社区书记应该做到全面排查,妥善处理。要布置安排好社区干部设岗定责的全面排查机制,对社区干部及党员划分责任片区,点面结合,着重排查学校、工厂、医院等人群密集场所,安排好街巷治安巡视,确保治安状况良好,让群众安心。对发生的各类不稳定事件,社区书记一定要及时、主动了解情况,把握事件的性质、目的、趋势。对合理的诉求应主动解决,避免让群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的误区;对过高要求应耐心细致做好心理疏导;对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员,要及时收集、固定、移交证据,依法处理。二、垒石成山,脚踏实地,以切实的目标引领工作的动力“不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海”。社区作为社会中的基层细胞,就是中华民族伟大复兴大业中的跬步、小流。作为社区书记,要咬定目标、脚踏实地,不能好高骛远、眼高手低。(一)要设定阶段一个小目标。每个支部书记都要充分认识自己所在岗位的重要性,明确岗位职责和具体内容,正确行使职权,强化责任担当。要善于将长期目标阶段化,抽象目标具体化,概念目标清晰化,为社区的发展设置阶段目标,明确今年干什么,明年干什么,三年之内干什么,五年之后要达到什么样子。同时必须严格执行,咬定目标不放松,不达目的不停步,及时做好发展目标的宣传,让群众有方向、有希望、有盼头。所谓“合抱之木,生于毫末。九层之台,起于累土。千里之行,始于足下”。社区书记只有踏踏实实将每一个小目标完成好、落实好,才能做出轰轰烈烈的大成就。(二)要团结带领两委一班人。领导领导,领路指导。只有把社区两委班子领好路、导好向,把两委建设成为一班坚强堡垒,把社区干部培养成为精兵强将,才能凝聚起强大的合力,才能形成创优争优的风气,才能完成服务民生的使命。拿破仑有句名言:一头狮子带着一群羊,胜过一只羊带着一群狮子。民间有俗语:“靠着上级帮钱物,不如建个好支部”。事实证明,只要两委班子成员心往一处想,劲往一处使,就能形成强大凝聚力和战斗力。当前,确有一部分社区两委班子存在不团结、不和谐的问题。有的“各吹各的号,各唱各的调”;有的“明里添柴,暗中抽薪”;本就不及战斗堡垒,还搞堡垒里的战斗;有的会上不说,会后乱说,会上一张蓝图,会后另搞一套;还有的纠缠于个人恩怨,甚至以人划线,拉帮结派。这些问题,严重削弱了社区两委的战斗力,导致软弱涣散。社区书记要带好一个班子,就必须顾大局,讲团结,听得进不同的意见,受得住大家的批评,虚心吸取群众的智慧,不能自以为是,刚愎自用。必须注重工作方法,讲究领导艺术,做到不专断、勤通气、多协商,调动大家的积极性,从而团结一心,拧成一股绳。同时,要加强两委教育管理,规范完善考勤学习制度,因势利导,做到有爱心、存热心、持耐心和留细心,定期组织业务规范用语、业务规范流程的培训和教育,及时发现干部情绪,防止同群众起冲突,将两委管理成高质、齐心、敢为、热情的服务团队。(三)要不落下一户困难群众。**总理强调,要“深入实施精准扶贫、精准脱贫”,更指出要“确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验”。作为党和政府在城市和农村工作中的基础,社区就是扶贫脱贫工作精准到户的“终点线”。落下一户困难家庭,丢下一个贫困群众,就会冷了老百姓的心,淡了老百姓的情。社区书记要认真落实各项社会保障措施,让人民群众有更多现实获得感,关注低保社保、住房保障、社会救助、弱势帮扶等和群众休戚相关的民生问题,带头学习政策,正确理解政策,广泛宣传政策。执行政策要确保公平,让符合政策的群众充分享受,不符合政策的人群及时退出,不拿政策送人情,不把民生作交易。政策落实要不打折扣,确保及时,足额到位,确保政策执行的有效性。(四)要争取不断带来新变化。“苟日新,日日新,又日新”,社区工作也要常创常新。老百姓很实在,只要村支部书记在任期一届能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来,就是一个称职的支部书记。可如果年复一年,“山还是那座山,水还是那条水”,百姓就会有意见。社区书记要争取给辖区不断带来新的变化、新的内容、新的气息,让社区群众感受到社区生命的活力。一要主动进取,用好点子带动社区发展。有些社区思想落后,长期停留在“等、靠、要”阶段,给社区发展带来很大阻力。书记要坚持因地制宜,从本地资源找优势,通过发展合作社、家庭农场、结对帮扶、引进项目等好点子,发展壮大集体经济,推进全村致富奔康新形势。二要扎实办事,用硬底子改善社区条件。书记要办好一些打基础、利长远的实事硬事,如惠农政策落实、村级道路改造、水利设施修复、困难家庭救济、五保老人扶养以及扩大就业、推广科技等各项基础工作,通过改善硬底子,来为百姓的生产生活带来新变化。同时,社区搞建设、办事业,要尽力而为,度量社区经济、环境的承受能力,在合理的范围内实施,做到不冒进、不盲目。三要高度负责,用宽肩膀挑起社区重担。书记在推进社区发展进程中,要做到承受责任不推诿、碰到困难不退缩、遇见难事不躲避,在上级交办任务时,有主动担当的热情;在谋划决策社区事项时,有敢于担当的魄力;在群众请求解决困难问题或矛盾时,有善于担当的办法,以宽大的肩膀为社区重担承力,给社区带来领导作风新变化。三、科学发展,自然和谐,把握正确的原则保障发展方向我们常说,做一个好的干部,大事要讲原则,小时要讲风格。对于社区书记来讲尤其是如此。作为社区发展的带头人,要做好引领群众致富、建设先进社区,只有把握住科学的大原则,以原则保障发展,用规划带动发展,才能让社区真正走上科学发展的道路。为此,社区书记必须牢牢要把握好四个原则。
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