周哲同志在全县“河长制”、“路长制”工作暨环境污染防治攻坚战第一次推进会上的讲话

（2017年6月27日，根据录音整理）

今天，我们在这里召开全县“河长制”、“路长制”工作暨环境污染防治攻坚战第一次推进会，主要是传达贯彻省、市环境污染防治攻坚战会议精神和要求，安排部署我县环境污染防治工作。根据中央和省委关于“河长制”的部署，我们立足县域实际，比照“河长制”要求，创新开展了“路长制”，进一步全面有效的加强全县生态环境保护，建立健全无缝隙、无死角的生态环境保护体系。刚才，几位领导分别宣读了相关文件，这些文件可以说既有创新，又接地气，大家要认真按照文件精神抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，认识再提高

指出：环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。大气和水环境是生态环境的重要组成部分，实施环境污染防治攻坚战是改善生态环境质量的重要举措，各级各部门要统一思想，提高认识，切实增强打好环境污染防治攻坚战的责任感和紧迫感。

（一）实施环境污染防治攻坚战，意义十分重大。党的十八大确定了“五位一体”的总体布局，十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，都把生态环境保护提到十分重要的位置；以同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护，将生态环境质量的总体改善列入全面建成小康社会的目标，作出一系列重大决策部署；省委、省政府高度重视环境保护工作，把环境污染防治作为全省四大攻坚战之一，在5月19日召开的全省环境污染防治攻坚战工作推进会上，省长陈润儿强调指出，环境污染防治攻坚战既是攻坚战，更是持久战，必须本着标本兼治、长短结合的原则，系统谋划，重点治理，锲而不舍持续推进。市委乔书记和市政府尚市长也多次对全市环境污染防治工作做出重要指示，提出具体要求。实践证明，环境污染防治工作已成为保障民生、服务发展的大事。让群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，是最基本的民生问题，也是党和政府执政为民的基本要求。生态环境已成为一个地方可持续发展的重要标志。因此，我们一定要把思想和行动自觉统一到中央、省、市关于环境污染防治的安排部署上来，统一到主要领导的批示和讲话精神上来，自觉践行“看齐意识”，把打赢环境污染防治攻坚战作为必须完成的政治任务抓实抓好。

（二）实施环境污染防治攻坚战，形势不容乐观。环境污染防治攻坚战打响以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，紧盯目标，同心协力，克难攻坚，持续发力，着力加强科学治污、精准治污、依法治污，有力推进了全县环境污染防治工作。今年以来，我县扬尘污染管控、燃煤锅炉改造和散烧管控、渣土运输管理、烟花爆竹禁燃禁放、“小散乱污”企业取缔、秸秆禁烧等工作取得了一定成绩；环境空气质量持续改善，截至6月25日，全县实际可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为62微克/立方米（全市最低），细颗粒物（PM2.5）平均浓度38微克/立方米（全市最低），优良天数为147天（全市第三）；城镇污水处理设施建设与改造、全县工业污染源的排查、农村环境整治、河道采砂专项整治、畜禽养殖污染治理等工作均取得了较好的成效，水污染防治工作得到明显加强。

但是，在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前全县的环境质量与上级对我们的定位、人民群众的期望还有一定差距，环境污染防治形势十分严峻。首先是重视程度还有待提高。2月9日，县委、县政府召开全县环境污染防治暨美丽乡村・文明城镇建设工作会，总结了成绩，指出了不足，对今年的环境污染防治工作提出了明确要求。如果说过去我们的生态和环保基础比较好，那是拜天所赐。现在我们部分乡镇、部门、企业负责人，还习惯的认为我们的生态环境良好，环境保护工作是为全市、全省挣分的，喜欢躺在过去的成绩堆上吃老本，没有认识到当前的严峻形势。5月8日乔书记在省环保厅发给书记、市长的公函上批示：“我市环境形势严峻，完成任务情况差，关键是责任落实不到位，责任追究不严厉。”5月20日召开的全省环境污染防治攻坚电视电话会指出，信阳与湖北、安徽相同条件的地方相比，远不如人家的各项指标好，并通报批评了邓州、郏县、灵宝等市县，同时也批评了省环保厅督导不力。省市都传导了不小的压力，我们有些单位和同志还不以为然。县攻坚办工作推进难，部分成员单位对环境污染防治攻坚工作重视程度不够、落实不力。如通过机要平台下发文件，部分单位只接收，不处理或慢处理，电话多次督催仍引不起重视；需要按时上报