在X县深化监察体制改革试点工作小组会议

暨反腐败协调小组联席会议上的讲话

同志们：

深化国家监察体制改革，是以同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。2017年12月X日，XX县监察委员会正式挂牌成立，标志着全县监察体制改革工作有了实质性进展，也标志着自治县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作掀开了崭新一页。在县监察委员会成立一周年之际，今天我们召开这个会议，很有必要，也很有意义。借此机会，我讲三点意见。

一、提高政治站位，统一思想认识，准确把握继续把纪检监察体制改革推向前进的新任务新要求。党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，对深入推进全面从严治党作出了重大战略部署。近期，在中央政治局就深化国家监察体制改革举行第十一次集体学习时，发表了重要讲话。总书记指出，国家监察体制改革有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导，有利于实现对公权力监督的全覆盖，有利于坚持标本兼治、巩固扩大反腐败斗争成果，并就继续把纪检监察体制改革推向前进提出了明确要求，为我们深化纪检监察体制改革指明了前进方向，提供了根本遵循。县监察委员会要在新的起点上，坚持目标导向、问题导向，牢牢把握深化标本兼治的改革目标，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，不断将监察体制改革的制度优势转化为治理效能。

（一）深入推进纪检监察体制改革是加强党对反腐败工作集中统一领导的必然要求。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，任何改革都必须有利于坚持和加强党的领导。深入推进纪检监察体制改革，是对政治体制、政治权力、政治关系的重大调整，必须坚定不移地坚持党的领导，既要将党的领导体现在改革的全过程和各方面，又要通过深化改革加强党对反腐败工作的全面领导，确保党委始终牢牢掌握反腐败斗争的领导权。

（二）深入推进纪检监察体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。指出，深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。党内监督和国家监察具有高度内在的一致性和互补性。纪律检查是全面从严治党的利器，国家监察是对公权力最直接最有效的监督。县纪委监委要持续释放党和国家的监督效能和治理效能，真正把权力关进制度笼子，使各级各部门和各级领导干部“上下左右有界受控”，实现对公权力监督的全覆盖，推动依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。

（三）深入推进纪检监察体制改革是健全党和国家监督体系的创制之举。党的十九大报告提出，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。通过深化改革，我们较好解决了原有的行政监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等体制机制方面存在的问题，有力推进了国家监察体系工作法治化、规范化进程。比如在改革前，依照行政监察法的规定，行政监察对象主要是行政机关及其工作人员，没有做到对所有行使公权力的公职人员全覆盖。从刚才XX同志的工作通报中，我们也可以看到，全县监察对象现有x名，较改革前增加了x人，增加人数是改革前的近x倍，有效实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

二、坚持标本兼治改革目标，推进反腐败工作法治化、规范化，全力以赴将监察体制改革工作引向深入。一年来, 县纪委监委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全县中心大局，深入推进国家监察体制改革各项工作，认真履行党内监督国家监察两项职责，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，探索建立并全面推行微腐败防范智慧平台、“红黄蓝”三级预警机制及“小微权力”清单制度，促使监督方式不断完善，预警震慑效果进一步显现，各类违纪违法案件得到严肃查处，发生在群众身边的不正之风和腐败问题得到有效整治，为全县各项事业发展提供了坚强的纪律和政治保障，县委对纪委监委一年来的工作是满意的，也是充分肯定的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足，主要表现在：落实全面从严治党主体责任还有薄弱环节，部分党组织和党员领导干部对抓党建办法不多、措施不硬，压力传导向基层延伸存在逐级弱化的倾向；贯彻中央八项规定及其实施细则精神还有差距，形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在,“四风”问题尚未完全根除；个别党员干部干事创业的动力不足、工作作风不实、执行力不强，不担当不作为问题依然存在；侵害群众利益不正之风和腐败问题依然存在。县纪委监委要时刻保持全面从严治党永远在路上的清醒认识,以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚持不懈推进全面从严治党，努力推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化。