2023年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作实施方案

根据《县2023年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》规定和县委组织部部署，现就开展2023年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，制定如下实施方案。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持聚焦主题、全面覆盖、问题导向、从严从实，坚持大抓基层的鲜明导向，督促各级党组织书记认真履行第一责任人职责，推动中央和省、市、县委关于基层党建的部署要求落地落实，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，为推动全省县域高质量发展夯实基层基础。

2.时间安排。2023年度基层党建述职评议考核12月份启动自上而下、分级实施，2024年2月底前基本完成。其中，国有企业及学校、公立医院、农村（社区）等单位党组织书记述职评议在2月底前完成。

二、实施范围

按照党组织隶属关系，分级分类组织开展基层党建述职评议考核，以乡镇为重点，推动机关、国有企业和学校、公立医院等事业单位、农村（社区）全覆盖。县以下各级机关、国有企业及其下属单位党组织书记和学校、公立医院等事业单位、农村（社区）党组织书记述职评议考核，一般按照党组织隶属关系和有关规定，由其上一级党组织开展。

三、重点内容

根据省市统一安排，县委述职评议考核主要围绕学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实全国组织工作会议部署、增强基层党组织政治功能和组织功能、提升党的组织体系建设整体效能、发挥党员先锋模范作用、树立大抓基层鲜明导向进行。重点包括7个方面。

1.开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全覆盖培训基层干部，推动基层党组织和广大党员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”等情况。

2.深入推进抓党建促乡村振兴，开展“乡村振兴党旗红”活动，深化农村“领头羊”工程，强化农村基层干部管理监督，整顿软弱涣散村党组织，发展新型农村集体经济，派强用好驻村第一书记和工作队，建好用好全省村级事务公开平台等情况。

3.以党建引领城市基层治理，建强街道社区党组织，加强社区工作者队伍建设，推动党群服务中心扩面提质，强化社区物业党建联建，深化各领域党建互联互动，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升社区党组织服务群众水平等情况。

4.加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，常态化开展摸底排查和覆盖攻坚行动，开展“三支队伍”大培训，创建非公企业和社会组织党建示范点，抓好快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等群体党建工作情况。

5.加强党员队伍建设，把坚持政治标准放在首位，提高发展党员质量，抓好党员经常性教育，严格落实党的组织生活制度和基层党组织按期换届制度，实行农村党员档案县级集中管理，加强和改进流动党员管理，严肃稳妥处置不合格党员等情况。

6.有效服务“国之大者”，贯彻落实习近平总书记视察四川重要讲话精神，在推动高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众、解决“卡脖子”技术问题等重大任务中彰显基层党建工作成效情况。

7.履行抓基层党建第一责任人职责，推动党委（党组）履行主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任，安排部署、督促推进本部门本单位基层党建工作，带动党员领导干部下党支部、抓党支部等情况。

机关、国有企业、医院、学校、农村（社区）等领域要围绕坚持和加强党的全面领导，贯彻落实相关领域基层党组织工作《条例》，突出加强政治机关建设，履行经济、政治、社会责任，落实立德树人等根本任务开展述职评议考核。

述职评议考核要聚焦基层党建主题，越往下考核工作越要简化，不得层层加码，对村、社区等基层党组织的具体考核事项一般不超过10项，切实减轻基层负担。各级各单位要结合实际，确定1至2个重点难点问题作为“必答题”，集中推动问题解决。

四、方法步骤

总结以往经验做法，改进考核方式，注重实绩实效，防止形式主义，推动解决重形不重效、党建和业务“两张皮”问题。重点抓好5个环节的工作。

1.深入一线实地调研。参加述职的党组织书记要深入学习中央、中组部和省、市、县委关于基层党建工作的部署要求，认真总结抓基层党建工作情况，为述职做好准备。听取述职的党组织要组织力量，采取不打招呼、随机走访等方式，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行实地调研，了解真实情况，掌握一手资料，为点评做好准备。实地调研要注重实绩实效，多到现场看、多见具体事、多听群众说，对可以通过现场查看、走访党员群众等作出评价的，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行，不以开会发文、领导批示、记录留痕、信息宣传数量等评判工作好坏。同时，要注重梳理巡视巡察、专项督导中发现的基层党建突出问题，认真分析各述职评议考核对象工作特点、主要成绩和问题不足，为党组织书记点评提供参考。