为深入贯彻全省深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，按照《xx资源部xx局关于开展xx中“推绕拖”“事难办”问题排查整改的紧急通知》和《中共xx市xx资源局党组关于印发〈20xx年全市xx资源系统深化机关作风整顿优化营商环境实施方案〉的通知（x党发〔20xx〕号）要求，现结合实际制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省第x次党代会、省委x次全会和市委x次全会作出的作风整顿部署，结合xx部门xx教育常态化制度化，围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题，从领导干部做起，从小事小节改起，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导中心全体干部职工始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在发挥xx部门职能作用推动振兴发展上，把精力放在狠抓推进落实上，坚决维护以同志为核心的党中央权威，坚决贯彻落实市委、市政府与市xx局党组各项决策部署，确保政令畅通、各项决策落地见效，形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风气。
（二）基本原则
1、坚持紧扣中心工作的原则。紧紧围绕服务全市振兴发展、维护群众切身利益这个中心，以提高服务窗口质量为重点开展整顿，重在解决心态、状态、作风问题，把作风整顿激发出来的热情干劲转化为推进xx事业发展的强大动力。
2、坚持问题导向、结果导向的原则。聚焦作风纪律突出问题，查深找准摸透，坚决纠正慵懒散浮拖等行为，抓紧具体问题整改，边查边改，立行立改，做到问题不查清绝不放过、责任不追究绝不放过，整治不彻底绝不放过，一抓到底，不见成效不撒手。
3、坚持上下联动、内外联动的原则。中心班子成员与党支部支委会成员要以身作则，以上率下，把作风整顿与领导班子和领导干部考核、干部选拔任用直接挂钩，力求思想有震动、利益受触动、工作见行动。坚持开门搞整治，请群众参与，让服务对象评判，主动接受各方监督。
4、坚持抓在日常、严在经常的原则。作风整治要落细落小，把整治任务具体化，把整治工作同本职工作结合起来。既要立足当前、见到实效，又要着眼长远、形成长效，绵绵用力、久久为功、常抓不懈。
二、整治重点
整治的重点是“三个坏把式”（坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式）、“五个坏作风”（思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛）在市xx中心中的各种现实表现；针对“推绕拖”“事难办”等问题进行全面排查，主要从是否存在不一次性告知、群众来回跑、反复折腾而发生的办证难、办证慢问题；是否存在内部压件超期办证的问题；是否存在违规登记发证问题；是否存在业务办完后没号不办事的问题；是否存在与房产中介内外勾结，从中牟利现象等方面进行重点排查。
（一）着力解决政治意识不强，不敢担当、不愿担当的问题。缺乏较强的政治意识、政治敏感性不强、政治纪律和政治规矩意识不强，甚至私下散布市委、市政府和局党组要求相违背的议论；对市委、市政府重大决策部署存在碎片化、系统性不强，学而不精、学而不深，对局党组各项工作、要求落实不到位；受xx系统案件影响，“怕出事、不做事”，面对矛盾困难怕担责任，不讲有为、只求无过。
（二）着力解决创新意识不强，思想僵化、因循守旧的问题。创新意识不强，求稳怕乱思想较重，思维方式守旧、传统路径依赖，改革创新精神不足，不善于用新理念创造性开展工作；面对新常态下xx的新情况新问题，思想不够开放，视野不够开阔，不敏感不掌握，不适应不会抓，思想认识和政策理论水平跟不上趟；尤其对如何把市委、市政府与市局党组的新理念、新任务、新要求落实到具体工作中，缺少深入研究和实践探索，市场观念不强，不习惯于用市场经济方法研究、分析和解决问题，对新生事物接受慢、无所适从，不会为不善为的现象较为普遍。
（三）着力解决责任意识不强，粗枝大叶、标准不高的问题。在工作态度上，存在不严谨、不细致，不科学研判，缺少数据分析，缺乏“工匠精神”；在工作质量方面存在标准低、要求松，不追求卓越，思考不深、站位不高、成效不佳；在工作效率方面，对xx发证等办事效率不高现象。

（四）着力解决能力素质不强，效率低下、工作不落实的问题。工作热情不高，尤其是遇到工作环节交叉，工作内容交叉时，有利的事抢着干，没利的事推着干，工作进展缓慢，常常悬在半空，迟迟打不开局面；日常工作运行流程不畅，围绕程序打转，行政效能低下；庸懒散拖，“四零”服务承诺不到位，特别是不落实一次性告知、首问负责、限时办结、服务承诺、“AB”等制度执行不力，互相推诿掣肘，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”，群众办证难、办证慢问题仍时有发生；出工不出力、长期不上班、贻误工作，热衷潜规则，损害群众利益，生冷硬推、吃拿卡要等问题还在一定范围内存在。

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