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对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板全面小康

全面小康，农村基础设施和公共服务与农民群众生产生活息息相关，直接影响到农民群众的切身利益。今年中央一号文件对标对表全面建成小康社会目标任务，全面梳理任务清单，提出一系列加快补上农村基础设施和公共服务短板的政策举措。

要加强农村基础设施建设。农村基础设施建设滞后，是影响农业农村发展的主要制约因素，也是城乡差距的重要体现。当前农村村组道路建设滞后、供水保障能力不高，农民“晴天一身土、雨天一身泥”的问题较为突出，部分人口还存在饮水安全问题。要加大农村公共基础设施建设力度，推动“四好农村路”示范创建提质扩面，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设，支持村内道路建设和改造。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化，提高农村供水保障水平。

要扎实搞好农村人居环境整治。农村人居环境干净整洁，是全面建成小康社会的一个重要标志。当前这项工作已取得新进展，到20XX年底，农村卫生厕所普及率达到60%，生活垃圾收运处置体系覆盖84%的行政村。要分类推进农村厕所革命，选择适宜的技术和改厕模式，实事求是确定目标任务。全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理。支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设，干干净净迎小康。

要切实改善农村公共服务。农村公共服务是农民最基本的民生需求，是当前农民群众最急迫解决的现实问题。比如，乡村学校硬件弱、农村教师紧缺的问题还较为突出，乡镇卫生院设施条件和医务人员明显不足，农村市场化社会化养老服务欠缺，乡村公共文化服务滞后。解决好这些问题，要统筹乡村小规模学校布局，加强乡村教师队伍建设，有效解决农民工随迁子女上学问题，多渠道增加普惠性学前教育资源供给，扩大职业教育学校在农村招生规模。要办好县级医院，推进标准化乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室，消除医疗服务空白点。要适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，加强农村低保对象动态精准管理，合理提高低保等社会救助水平。要改善乡村公共文化服务，推动基本公共文化服务向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面。

要治理农村生态环境突出问题。近年来，我国坚持把绿色发展摆在突出位置，大力推行绿色生产生活模式，农村生态环境有所改善，但农业农村环境污染问题依旧突出，粗放经营方式带来的资源约束趋紧形势没有根本缓解。要大力推进畜禽粪污资源化利用，深入开展农药化肥减量行动，加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用，启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划，稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。
需要明确的是，补短板是补全面建成小康社会的短板，不是补现代化的短板。要从实际出发，因地制宜，分清主次、把握节奏，把当务之急的事一件一件解决好，把基础性的工作一桩一桩打牢固。各地各部门要结合实际梳理查找短板弱项，细化实化工作责任和政策举措，集中资源、强化保障，加快补上农村民生领域短板，让亿万农民群众真受益、长受益，有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

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