为贯彻落实国务院和省政府关于推进运输结构调整工作的战略部署，发展绿色低碳循环经济，加快推动xx市绿色货运配送示范工程建设，根据交通运输部办公厅、公安部办公厅、商务部办公厅《关于公布第二批城市绿色货运配送示范工程创建城市的通知》（交办运函〔xxxx〕xx号）、《关于加强城市绿色货运配送示范工程动态管理工作的通知》（交办运函〔xxxx〕xx号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实**总理关于“xx要发挥在整个xx山区的商贸物流中心作用”的指示精神，紧紧围绕经济社会发展和人民群众对城市配送的新要求和新期盼，抢抓中国（xx）自贸区建设、新xx门户区建设等重大机遇，坚持新发展理念，聚焦“三个经济”，以建成“绿色、智能、集约、高效”的城市货运配送服务体系为目标，加快城市三级绿色货运配送体系优化升级，努力打造辐射xx等四省市的xx区域物流中心，全面提升城市绿色货运配送服务质量和服务水平，为加快建设xx生态经济强市提供物流运输支撑。
二、基本原则
 ——政府统筹，引导发展。加强政府部门间的沟通协作，积极营造促进城市绿色货运配送发展的良好环境。坚持市场在资源配置中的决定性作用，激发物流企业创新发展的内生动力。
——生态高效，绿色发展。统筹规划城市绿色货运配送服务体系，优化设施布局，强化资源整合，坚持因地制宜、科学谋划，服务产业发展，推进城市绿色货运配送与城市功能融合、空间整合。
——破解瓶颈，协调发展。以优化城市绿色货运配送组织体系为重点，聚焦突出问题，着力破解制约城市绿色货运配送发展的瓶颈和障碍，推动城市绿色货运配送体系协调可持续发展。
——技术支撑，创新发展。落实新发展理念，深挖配送网络潜质，全面提高城市绿色货运配送服务水平，积极应用新技术、新模式，加快动能转换，实现城市绿色货运配送的高质量发展。
三、创建目标
xx市绿色货运配送示范城市创建工作从xxxx年xx月开始，至xxxx年xx月结束，为期x年。创建期间，在xx中心城区逐步建成以干支衔接型物流园区、公共配送中心、末端配送站为支撑的城市绿色货运配送三级网络体系；建设x个干线公路与城市道路相衔接的枢纽型物流园区、x个公共配送中心、xx个末端共同配送站点；新增配送车辆不少于创建初期的xx%，新增新能源城市配送车辆占新增（更新）城市配送车辆的比例不少于xx%；在xx中心城区设置货运配送车辆临时停靠泊位不少于xx个，新能源配送车辆充电桩不少于xxx个；大型超市（卖场）、连锁店等商贸流通企业采用共同（集中、夜间）配送的比例不低于xx%，培育x家以上（其中AAA级物流企业不少于x家）城市绿色货运配送示范企业；城市配送吨公里运输成本较创建初期降低xx%以上，城市配送车辆平均日单车行驶里程较创建初期提高xx%以上。城市配送车辆百吨公里周转量燃料消耗较示范建设期初降低x%以上。创建期末，初步建成“绿色、智能、集约、高效”的城市绿色货运配送服务体系，全面达到城市绿色货运配送示范创建评价考核指标要求。
四、重点任务
（一）完善绿色货运配送管理机制
1.建立协同工作机制。市政府组建工作机构，建立联席会议制度，明确目标任务和责任分工，制定工作进度计划，督导示范工程创建工作有序推进。建立督办考核工作机制，制定管理考核办法，定期开展考核评估。
2.加大政策资金支持。市政府在新能源车辆购置与营运、配送中心建设、末端配送站点建设、先进组织模式推广应用、市场主体培育等方面出台相关扶持政策。建立相对稳定的城市绿色货运配送发展资金投入机制，设立专项资金支持城市绿色货运配送发展，在新能源车辆购置与营运、配送中心建设、末端配送站点建设、先进组织模式推广应用、公共信息平台建设等方面给予资金支持。
（二）加快城市绿色配送基础设施建设，构建三级网络体系
1.建成x个货运枢纽（物流园区）。以市区高速公路出入口或国省道沿线的现有物流园区为依托，建设x个集仓储、堆场、停车场、充电桩等设施于一体的综合型枢纽物流园区作为一级节点，解决城区所需货物集中调度和分拨。建设xx无水港多式联运物流集散中心、xx高新物流枢纽园和xx江南物流枢纽园，并按照相关文件（立项批复、工可批复、初步设计批复、竣工验收）要求的时间节点考核项目进度，按计划完成建设任务。
2.建成x个配送中心。建成x个电商快递集中配送中心，x个以大型商超、连锁经营为主的快消品专业配送中心，x个依托冷库设施配送生鲜食品等商品的冷链配送中心、x个依托烟草销售为主的烟草配送中心，x个服务医药品、医药耗材配送，集仓储、分拨、配送功能为一体的医药配送中心。各配送中心按照相关文件（立项批复、工可批复、初步设计批复、竣工验收）要求的时间节点考核项目进度，按计划完成建设任务。

3.建成xx个末端配送站点。在社区、学校、重点商贸、连锁超市经营区等建成xx个末端公共配送站点，能够为终端客户提供停靠、装卸、分拣等服务，满足末端商品配送需求。制定末端配送站点建设标准，统一标识，按照计划完成建设任务并进行考核。

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