为深入学习贯彻在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话以及中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和市直机关党的建设工作会议精神，根据市直机关工委《关于整治市直机关党建“灯下黑”等突出问题的实施方案》的通知等文件精神，结合市统计局实际，现就整治机关党建“灯下黑”等突出问题制定如下实施方案。
一、目标任务
坚持问题导向，按照半年整治、一年提升、两年巩固的步骤，通过大学习、细检视、强整治，聚焦机关党建“灯下黑”等突出问题开展专项治理，着力解决和防止机关中存在的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化问题，强化政治机关意识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提高机关党的建设质量，争做“三表率一模范”机关。
二、整治内容
对标市直机关工委文件内容，主要从以下几个方面进行自查自纠，精准把握存在的问题，确保整治行动落到实处、取得实效。
1、政治意识淡化方面。机关党员干部是否做到在党言党，在党爱党，在党护党，在党忧党。重点检视是否存在以下问题：党员领导干部角色意识淡化，只记得自己的行政身份，忘了自己第一身份是共产党员，忘了自己的党内职务；汇报工作只汇报业务工作，没有党建内容；对党的理论学习不感兴趣；维护党的权威落实不到位，维护党的团结不到位；对组织不忠诚不老实，不如实请示报告，或选择性的汇报工作，只报喜不报忧；政治敏锐性不强，重要信息反应不灵敏、不重视、不报告；对涉及意识形态领域问题淡然漠视、不敢斗争。
2、党的领导弱化方面。是否存在弱化领导权的现象，党组有没有出现执行民主集中制不到位，以行政会议代替党的会议、以文件传批代替集体研究、以个人说了算代替集体决策等问题。是否存在议大事抓大事少现象，有没有出现对党的重大决策和省、市委的决策部署贯彻落实研究少，围绕中心工作如何履行职能研究少，党建工作研究少，尤其是对分管的下属单位、分管领域的党建工作研究少、贯彻落实不力等问题。是否存在保落实不力现象，党组有没有出现对机关党建工作主动研究部署少、被动应付比较多；对开展党建工作的人员配备、经费保障、阵地建设重视不够，解决问题较少等问题。
3、党建工作虚化方面。是否存在党建与业务“两张皮”，党组有没有出现重业务、轻党建，把业务当硬任务、把党建当软指标，没有树立抓好党建是最大政绩理念等问题；机关党组织有没有发挥党建引领作用、做到党建和业务工作深度融合。是否存在党建工作形式化，有没有以形式反对形式主义，热衷于搞“资料大比武”、以“痕迹论英雄”；有没有使党建工作成为党务干部的工作，机关党建工作成了专职副书记一个人的事，其他人不挨边等问题。是否存在党建活动娱乐化，党组织有没有出现开展党建活动的目标性、针对性不强，党建活动不严肃等问题。是否存在党务岗位边缘化，有没有把党务岗位作为重要岗位、干部锻炼成长的平台，有没有注重对党务干部的培养、提拔、使用、交流，避免党务干部出现开展党建工作能力不强，不愿做党务工作等问题。
4、责任落实软化方面。是否存在主体责任不到位，有没有出现党组履行机关党建工作主体责任不到位，研究、推进机关党建工作不主动不用心，存在“挂名书记”、“挂名委员”现象，党员领导干部“一岗双责”履行不到位，党建责任传导有脱节等问题。是否存在工作落实不到位，有没有出现机关党建工作没有与中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，党组书记述职评议考核和基层党组织书记“双述双评”没有全覆盖，党组织的教育、管理、监督和服务工作不到位，经常性思想政治工作和党内关怀不及时、不到位，对党员干部日常监督存在漏洞等问题。是否存在考核兑现不到位，有没有出现党建考核不完善不健全，考核走过场，年度工作考核和对党组织班子成员考核中，党建内容比较少，没有真正把党建考核结果准确运用等问题。
三、方法步骤
根据市直机关工委统一部署，局机关整治活动从2019年12月开始，6月底基本结束，共分为4个阶段进行。现将每阶段工作大体安排如下：
1、学习政策阶段。机关各级党组织要组织党员干部开展学习新时代中国特色社会主义思想的大学习活动，学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党组工作条例》、《支部工作条例》、《党员教育管理工作条例》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2、检视查摆阶段。局党组要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出问题导向，广开言路、深入查摆，认真查找党组及其班子成员和所属党组织存在的机关党建“灯下黑”等突出问题，建立问题整改清单，并于2月15日前报市直机关工委组织部。

3、整治落实阶段。局党组要根据问题清单，明确工作举措、责任领导、完成时限，结合全面创建“五化”党支部，深入开展整治，实行销号管理，并将整治措施和进展情况，通过适当形式在本单位进行公开，接受监督。

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