同志们：今天是中国共产党诞辰99周年。我们举行纪念活动，庆祝党的生日，并召开中共X直属机关第X次代表大会。在这个特殊的日子里，根据直属机关党委统一安排，下面我围绕“强化政治引领 创建模范机关”这一主题从三个方面谈一谈自己的粗浅认识，不当之处敬请批评指正。一、充分认识政治引领的重大意义十九大报告指出，“政治建设是党的根本性建设”，第一次把政治建设放到了党的建设统领和首位。总书记在出席中央和国家机关党的建设工作会议等多个场合反复强调加强政治建设的极端重要性。党中央采取了一系列有针对性的措施，如出台《加强党的政治建设的意见》、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关建设等，我体会这一系列组合拳的目的是形成叠加效应，着力把党的政治建设推向深入。我认为，以政治引领包括模范机关建设在内的党的建设，有着充分的理论、历史和现实依据，意义重大而深远，主要体现在以下三个方面。首先，加强政治建设是马克思主义政党的根本要求“共产党人从不屑于隐瞒自己的观点和意图”。一方面，旗帜鲜明讲政治是中国共产党的鲜明底色，我们党从诞生之日起，就把崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律写在了党章上。1927年，**主席同志亲自撰写入党誓词，“牺牲个人，努力革命，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党”，短短24个字，生动诠释了坚定信念、对党忠诚的政治本色。另一方面，旗帜鲜明讲政治是中国共产党的独特优势，我们党讲的政治，与国内外一般的社会组织、经济组织、其他政党相比，有着本质区别，也是我们党制胜的法宝。我们党讲的政治不是权贵们的争权夺利，而是以人民为中心的政治，是永葆先进性纯洁性的政治。如果政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性也就无从谈起。目前党内存在的一些问题，都是因为政治建设没有抓紧、没有抓实造成的。可以说，抓不抓政治建设，决定着我们党“是不是”的问题，决定着我们能否守住初心、永葆本色。其次，加强政治建设是全面从严治党经验的深刻总结从党的发展历程来看，回顾99年波澜壮阔的党史，三湾改编，确定党对军队绝对领导；延安整风，全党达到空前团结；改革开放，**同志提出“到什么时候都得讲政治”，迸发出改天换地的巨大能量；党的十八大以来，以同志为核心的党中央把政治建设摆在更加突出位置，维护核心、铁腕反腐、正风肃纪，消除了党内存在的严重政治隐患。加强政治建设，始终是我们党事业发展壮大的根本保障。从X的发展历程来看，回顾70年的X史，X成立之初，党和国家就把“兴水利、除水害”的政治重任交给了我们。X三阶段计划提出实施，流域综合规划3次修编绘就X事业发展蓝图，靠的是党的坚强领导，总揽全局、科学决策；葛洲坝、三峡、南水北调中线等国之重器岿然屹立，靠的是我委各级党组织、广大党员敢担当、严要求，誓不辜负党和人民的期望；成功抵御98年大洪水，圆满完成汶川地震、舟曲泥石流、数次堰塞湖险情等水利应急处置任务，靠的是把人民生命财产安全放在第一位的无畏坚守、精诚团结。这是我们长期坚持的“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于职责”的政治操守，是政治建委的生动写照。X事业和X改革发展取得的每一项重大成就、每一次重大进步，都与加强政治建设息息相关。可以说，坚不坚持抓政治建设，决定着我们党“能不能”的问题，决定着我们能否坚定方向、继续前进。最后，加强政治建设是应对当前风险挑战的制胜法宝当前世界，正处于一个百年未有之大变局，是矛盾的转型期、质变期。从统筹“两个大局”来看，在国内，我们既要全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程；在国际上，世界经济新旧动能转换，国际政治格局和力量对比加速演变，全球治理体系深刻重塑。从统筹X治理保护和水利改革发展来看，治水思路发生新的转变，X经济带发展战略向纵深推进，水利改革发展正经历工作重心的加速转移、工作方式的深刻调整，水利工程建设有望迎来新一轮高潮，正取得新的突破性进展。从统筹疫情防控和经济发展来看，在疫情冲击考验下，X人与武汉人民、湖北人民一道沉着应战，发挥独特政治优势和显著制度优势，用超常规的组织能力、动员能力、执行能力，为取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果作出了贡献。现在疫情防控转入常态化，千方百计保稳定、防风险、谋发展，成为摆在我们面前的首要任务。经济下行压力持续加大，业务市场开拓难度增加，给我们的工作、生活带来新的要求和变化，并可能持续较长时期。进入常态化疫情防控时期，增加了更多不确定性，这是对信心意志的考验，也是对智慧能力的检验。面对多重风险挑战，面对艰巨繁重任务，我们如何在危机中育新机，于变局中开新局，转危为机？我认为，这个时候强化政治引领，正当其时，切中要害。讲政治是一种领导力，能洞察发展规律，提前预判形势；也是一种动员力，能凝聚力量、整合资源；还是一种执行力，能有效解决深层次、结构性、根源上的问题。前不久委党组用了半个月的时间采取多种形式，对20家委属单位开展了经济发展保障调研，在困难面前，委里很多单位党组织迎难而上，加强党的领导，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统一思想、坚定信心，跟时间赛跑，向创新借力，危中寻机，化危为机，各单位经济发展取得了积极成效，令人欣喜。可以说，会不会抓政治建设，决定着我们“好不好”的问题，决定着我们能否攻坚克难、永葆生机。二、深刻理解模范机关的内涵要求为把政治建设具体化，全面推向深入，党中央紧紧抓住机关这个在党和国家治理体系中处于特殊、重要位置的群体，要求创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，力图以小切口取得大突破，用“关键少数”示范带动大多数。水利部召开的2020年党的工作会议，第一次由部党组主办，并把“模范机关”创建作为会议重要主题。X召开的2020年工作会议，立足X保护与治理新形势新要求，提出了“政治建委、经济兴委、科技立委、人才强委、文化塑委”的X新时期发展战略。其中，政治建委是第一位的，简单地说，就是要把政治建设作为X改革发展的根本性建设，全面加强。这既是光荣传统，也是现实要求，同时也是科学方法。从根本上说，政治建委决定着X的发展方向、发展道路、发展质量和发展效果，对其他战略起着纲举目张的作用。抓住了政治建委，就抓住了“根”和“魂”。那么，如何推进政治建委？政治建委是一个系统工程，其中创建“模范机关”是一个重要载体，所谓“模范机关”，顾名思义就是可以作为榜样的职能部门。对于X来说，我认为应包括委机关和企事业单位的职能部门，对此委机关和各企事业单位职能部门全体党员干部要有清醒的认识、高度的自觉。我们要建设什么样的模范机关？2018年，总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示，提出“三个表率、一个模范”的要求，在去年召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，再次强调了这个标准，即“带头维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率”，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，在推进党的建设和事业发展中始终走在前、作表率。结合X的具体实际来说，我认为建设什么样的模范机关，应重点把握以下六点：一要政治坚定模范机关，首先是政治机关，要把加强党的政治建设贯穿模范机关建设全过程。首先，要做到两个维护。“两个维护”从根本上要解决的是党员干部跟谁走、如何走的问题。要经常对标对表，时刻关注党中央、水利部党组、湖北省委在关心什么，强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，在谋划工作、筹办活动、落实措施时，都要看看是否符合“两个维护”的要求，做到“绝对忠诚、最讲政治”。要严守纪律规矩，规范日常言行，把政治纪律政治规矩的要求落细落地。其次，要学习创新理论。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，大家普遍反映，带着书本出差，自觉早晚自习，学习研讨经过了一个从被动到主动的过程，有了越学越进入状态、越学越提升信心的感受，学习效果好、收获大。这样的学习劲头我们要保持下去，也要向广度深度拓展。同时，要解决实际问题。**主席同志曾这样批评教条主义，“他们读了许多马列主义的书，连边币跌价都不能解释，这种读书是脱离现状的。这个现象不能容忍了，再不能够发展了”。老主任林一山，坚持马克思主义唯物辩证法思想指导，深入研究河流运动规律，形成了一整套X理论体系——河流辩证法。X部长研读习总书记3.14讲话，作出治水矛盾变化的重大判断，提出了符合当前和今后一个时期水利改革发展要求的总基调。他们都是认真贯彻落实党的理论、方针、政策的典范。我们要用新时代中国特色社会主义思想指导X和X改革发展，带头认真落实党的决策部署。还有，要宣传方针政策。首先我们要能通过学习，把理论、方针、政策的核心要义、具体要求搞清楚、弄明白，同时我们还要能给基层的同志讲清楚、说明白，讲好“党言党语、法言法语、网言网语”，使党的意志、党的声音、党的要求及时传达到基层、传达到职工心里。二要组织有力组织力是一个单位的核心竞争力，组织力的强弱，始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。1950年X初创就设立了党组，X任党组书记，当时整个单位只有党员X余人，建立了X个党支部，现在我们已经有了X万多名党员，X多个党支部。试想一下，只要每个党支部都坚强有力，每名党员都发挥作用，将释放出多么大的组织力量。X分洪工程X天奇迹般完工，靠的就是党的坚强领导，人民群众的支持和拥护，X人的巨大合力。疫情防控过程中，X医院和机关服务中心领导班子成员分工联系、包片负责，党员冲锋一线，全体干部职工积极响应，群策群力保障防护、医疗措施到位，这都是团结一心、组织有力的典型案例。首先，要认真履行主体责任。今年我们制定印发了委党组工作规则，也要求委属单位修编党委（党组）工作规则。从了解的情况看，虽然一些企事业单位修编的工作规则、制定的公司章程把党建工作要求是写进去了，但是党委（党组）前置讨论程序怎么操作，党组织发挥作用怎么保障，还需要在实际工作中花大力气落实；同时还要聚焦（党委）党组、机关党委、党支部这三级党组织，一级一级压实责任，实现责任清单管理全覆盖，层层传导压力。其次，要全面健全组织体系。选准配强各级党组织班子，以各级党组织书记为重点，把党性强、品德高、素质优、党员群众信任的党员选拔到各级党组织负责人岗位上来；严把党员质量关，及时吸收广大干部职工中的优秀分子，补充新鲜血液；优化组织设置，根据我委X工作和党员分布点多、面广、线长的实际，将支部建在生产一线、工地前线，真正做到哪里有党员，哪里就有党组织。同时，要严格落实组织生活。坚持“三会一课”等党的组织生活基本制度，强化组织生活会、民主评议党员等措施，教育引导党员严守政治纪律、政治规矩；注重激励关爱，以主题党日等组织生活为载体，为党员积极搭建发挥作用、展示风采的平台，增强党员身份认同和组织存在感；要注重服务大局，搞好抓党建促发展，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党的严密组织体系和强大的组织能力体现出来，把中国特色社会主义集中力量办大事、办成事的优势发挥出来。三要能力过硬在X经济带和X事业高质量发展的新时代，模范不模范，关键看能力跟不跟得上。首先，要有落实的能力。党中央、水利部、湖北省委的决策部署，委党组的工作安排，要态度坚决、马上就办，要学会把重大任务、重点项目工作安排细化、量化。对督查检查出来的问题，要反应迅速、立行立改，学会查根源、找对策、建机制。其次，要有创新的能力。创新是X精神要义之一，是一代又一代X人毕生追求。98岁的原副总工X，50年代就尝试用外国的回声测深仪开展X测探，却四处买不到测深纸。怎么办？他自己琢磨工作原理，自己搞化学试验，最后一举成功，得到嘉奖，还受到了毛主席接见。为了建好三峡工程，X几代工程技术人员在X年反复论证、规划、勘察、设计、科研以及X年建设中，取得了水库长期使用、大江截流、深水围堰和特大垂直升船机等一系列关键性技术突破，科学解答了多个水利水电工程世界级“难题”。现阶段，X三阶段工作任务基本完成，大型水电工程建设高峰已过，X事业如何实现高质量发展？X如何实现又好又快发展？如何补齐监管能力不足、信息化水平不高、体制机制不完善等短板差距？如何有效解决困扰全流域、系统性的重大问题，比如江湖关系演变与调整、蓄滞洪区布局与建设、流域系统治理与保护等，这都需要我们解放思想、创新求变、有效应对。同时，要有协调的能力。X摊子大（职工总数X万人，其中在职职工X万人）、单位多（机关部门X个、事业单位X个、企业单位X个），职能各异，工作交叉，X工作还涉及到地方各省（区、市），这就需要我们树立全委一盘棋、流域共同体的理念，在“一”字上下功夫，在“共”字上做文章，整合资源、协调各方，形成合力、共同发展。比如为落实水利行业强监管的要求，我们“敢为人先”，举全委之力与各省（区、市）率先开展了X干流岸线保护和利用检查、流域取水工程（设施）核查登记等专项行动，取得了明显成效和有益经验，就是协同办大事、办成事的典型案例。