实践运用监督执纪“四种形态”，目的是营造良好政治生态， 保护干部队伍整片“森林”的健康。近年来，四川省委直面“三 个不可低估”（周永康长期插手四川事务，给四川政治生态造成 的恶劣影响不可低估；长期以来拜金主义、享乐主义和奢靡之风 滋长蔓延，封建腐朽思想文化对四川干部队伍的侵蚀不可低估； 一定时期腐败案件多发频发，干部队伍中存在的违纪违法问题的 严重性不可低估。）的严峻形势，在加快重塑四川良好政治生态 的进程中，坚定不移推进全面从严治党，自觉运用“四种形态”， 勤“浇树”、正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，取得了明显成 效，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态 总体形成。实践证明，“四种形态”是重塑政治生态的重要举措， 务必要持续把握好、运用好，不断巩固发展来之不易的政治生态。
运用“四种形态”是管党治党的有力抓手，必须强化责任担 当，推动全面从严治党落实到位。全面从严治党，才有政治生态 的山清水秀。监督执纪“四种形态”是全面从严治党的具体举措， 需要以纯正的事业心、强烈的责任感履行好主体责任、监督责任。 四川省委自觉把“四种形态”纳入主体责任内容，出台落实“两 个责任”的实施意见，县（市、区）委落实主体责任的实施意见， 鲜明提出“落实责任务必从严”。省委书记王东明亲自解决运用 “四种形态”中的重大问题，督促各级党组织切实担负践行“四 种形态”主体责任。省纪委积极实践运用“四种形态”，专题约谈 部分市（州）党委、纪委和组织部门主要负责人，统一认识，传

导责任。研究制定责任追究办法，把运用“四种形态”作为责任
追究的重要内容，去年以来，全省问责落实主体责任不力的党组 织 130 个、626 人，问责落实监督责任不力的纪检监察干部 330 人。
运用“四种形态”要害在于抓早抓小、动辄则咎，必须严字 当头、动真碰硬，严肃党内政治生活。良好的政治生态来源于严 肃的党内政治生活，运用“四种形态”让咬耳扯袖、红脸出汗成 为常态，实质上就是恢复党内政治生活的本来面目。运用“四种 形态”最难的是第一种形态，难就难在一些领导干部奉行党内生 活的好人主义，自我批评和接受批评难，批评提醒别人更是难上 加难。我们建立领导干部谈话提醒机制，丰富谈话方式，定期分 析确定必谈对象，明确提醒内容，把谈话提醒情况作为追责问责 的重要依据。王东明同志带头开展谈话提醒，先后与市（州）党 委书记、省政府党组成员、贫困县县委书记等集体谈话 6 次，与
干部个人谈话 177 次，对苗头性、倾向性问题及时提醒警示，示 范带动各级领导干部常态开展谈话提醒。坚持召开重大案件案发 地（单位）专题民生生活会，剖析问题，研究整改。探索制定谈 话函询制度，强调“早用”“多用”“严用”，要求谈话函询对象在 向组织提交书面说明前，承担主体责任的领导必须签字，谈话函 询情况必须在民主生活会上作说明，必须按不少于 10%的比例进 行抽查核实。今年一季度，全省纪检监察机关谈话函询 1934 次， 同比增长 1109%，占“四种形态”的比例达到 60.6%，对 2 起厅 级干部不如实说明情况的典型案件进行了全省通报。
运用“四种形态”重在违纪必究、惩治从严，必须保持高压

态势，遏制腐败蔓延势头。不正之风和腐败问题是对政治生态最
大的侵害。“四种形态”真正把纪律和规矩立起来、严起来，用纪 律的戒尺教育大多数、惩处极少数，除弊清流、匡正风气，是正 本清源的有力手段。针对一段时间四川干部队伍暴露出不少问题 的实际，我们坚定不移正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，切实整治 侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决扭转一定时期遭到破 坏的政治生态。十八大以来，全省纪检监察机关共立案 47876 件、
处分 49296 人，近 3 年立案数年均增长达 30%。特别是严肃查处 了一批攀附周永康，搞官官勾结、官商勾结、利益输送等严重违 纪违法案件，彻底肃清周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响。 为提升运用“四种形态”的操作性和精准度，出台在纪律审查中 准确适用“四种形态”的意见，明确每一种形态的适用情形和处 置方式，严格标准和程序，防止滥用自由裁量权。同时，适应“四 种形态”要求，结合《纪律处分条例》的贯彻执行，积极转变纪 律审查方式，推动建立批评教育、函询、组织处理、党纪处分实 施等 15 项制度规定。从问题线索处置抓起，去年以来，全省共 处置问题线索 39968 件。健全快查快移机制，2015 年全省已结案 件纪律审查平均周期，较 2013 年缩短 13 天。完善与组织部门、 司法机关案件通报、协商机制，形成实践运用“四种形态”的合 力。
运用“四种形态”重要原则是惩前毖后、治病救人，必须防 患于“未然”，挽救于“已然”。重塑政治生态既要“激浊”，也要 通过关爱、激励来“扬清”。“四种形态”层层设置防线，逐级监 管处置，防止“好同志”变成“阶下囚”，真正关心和爱护党员干

部。实践中，我们正确把握“四种形态”，建立容错纠错机制，区

别对待探索失误和违纪行为，支持干事者、保护担当者，

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