党性教育活动方案为进一步提高党员干部队伍的整体素质和工作能力，充分发挥党员的先锋模范带头作用，更好地做好食品药品安全工作，经局党组研究决定，在全系统党员干部队伍中开展为期一个月的加强党性教育，进一步转变工作作风集中教育活动，现制定如下实施方案。 一、加强党性教育，进一步转变工作作风的必要性 以提高党员素质和工作能力为重点的党性教育，是适应时代发展的需要，加强和创新社会管理对食品药品监管事业提出了新的更高的要求。全面落实科学发展观，需要造就一支素质高、能力强、本领硬、贡献大的食品药品监管党员干部队伍，目前，食品药品监管工作面对的区域更加广泛、对象更加复杂、内容更加丰富、方式更加多样，广大党员干部的思想观念、业务水平、知识结构、工作方法、应变能力都需要有新的提高，否则，就很难应对食品药品监管工作中方方面面的挑战。做好以提高党员素质和工作能力为重点的集中教育活动，进一步转变工作作风，可以使广大党员不断用科学发展观武装头脑，不断创新工作方式，增长工作才干，提高整体素质，为全面做好“十二五”时期的食品药品监管工作打下坚实基础。 二、当前机关作风建设中存在的主要问题 近几年来，通过开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、加强党风廉政建设以及“一创双优”集中教育等活动，机关作风有了根本性改观。但我们也必须清醒地认识到，目前食品药品监管部门机关作风建设，与创建学习型、服务型、创新型、效能型机关的目标还有不小差距，仍存在一些不容忽视的问题。 一是服务不优，效率不高。主要表现为：有的工作人员不能很好地落实一次性告知制，让群众办事来回跑；有的执法人员只对违法违规行为进行处罚，以罚代管，而未进行法律法规宣传和做耐心细致的思想教育工作，帮助企业彻底解决存在的问题；有的领导之间、科室之间协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，互相扯皮，“中梗阻”问题仍很突出；有的工作人员缺乏创新意识，因循守旧、安于现状、不思进取，对上级的工作安排，被动应付，面对困难，办法不多，思路不广；科室之间普遍存在沟通少，工作互相不了解，办公室不能掌握全局工作动态，业务科室不能及时向办公室通报工作进展情况，存在工作脱节等现象；有的非业务科室工作人员对业务知识掌握的不够，有的业务科室的工作人员缺乏基本的机关应用文知识等，每遇到综合性工作，往往是抓襟见肘，疲于应付。 二是工作不实，作风飘浮。主要表现为：有的党员干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识；有的没有把心思用在工作上，不想事、不谋事、不干事，推推动动、拨拨转转，工作责任心和责任感不强；有的作风不够深入扎实，热衷于做表面文章，浮在上面，很少下基层进行调研，企业、群众想什么、盼什么不清楚；工作流于部署层面，对落实不管不问。就拿党务政务公开这一项工作来说，推进党务政务公开是近年来各级党委政府高度重视的一项工作，是一场自我革命，是建设服务政府和廉政政府的重要内容，具体到我们单位，每一个支部、每一个职能科室都是党务政务公开的主体，可是哪一个支部和科室能积极主动开展此项工作，能按时间按要求公开有关事项。有一副对联就很形象的说明了这个问题，上联是“你说我说大家说都说”，下联是“你批我批层层批都批”，横批是“谁来落实”，如果我们每一名党员领导干部不能扑下身子具体抓工作，不能既当指挥员又当战斗员，工作只停留在批文件的层面上，大量的工作就会沉淀到最基层的科员手中，这种作风，拿来律已，则害了自己，拿来救人，则害了别人，拿来指导工作，则害了工作，这种情况是很可怕的， 三是纪律不严，自由涣散。有的党员干部表率作用不强，工作执行力不够；有的本位主义较重，想问题、办事情不是从大局出发，而是过多考虑部门和小集体利益，命令不服从，个人意见第一，只要组织照顾，不要组织纪律；有的工作人员上班比较随意，存在迟到、早退现象，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏；有的和监管相对人打得火热，搞庸俗关系，在社会上造成了不良影响。上述种种现象是自由主义在我们系统的集中表现，它是十分有害的。它是一种腐蚀剂，使团结涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧，使政策不能贯彻到底，工作不能落实到位，使我们失掉严密的组织和纪律。 三、集中教育活动的方法步骤 针对当前机关工作作风存在的问题，这次集中教育活动采取动员部署、学习讨论查摆问题、整改提高三个阶段进行，时间从7月22日开始至8月22日结束，参加对象为全系统所有党员，同时邀请党外同志参加。 （一）动员部署阶段: 每位党员同志都要结合学习内容撰写2篇以上的学习心得体会。在认真学习的基础上，党组织根据实际情况，组织党员干部及其他公职人员开展“一对三”谈心活动，每位班子成员要找三名中层干部谈心，每位中层干部要找三位科员同志谈心，每位一般干部要找自己的分管领导、科室领导和一名科室同志谈心。谈心活动要敞开思想，互相提醒，互相帮助，增进了解，形成共识，做到坦诚相见，真心实意，要注重在谈心活动中解决实际问题。谈心活动结束后，各党支部要组织全体党员针对自身在作风建设上存在的问题召开讨论会，并邀请党外同志参加，共提意见。讨论会上每位党员同志都要积极发言，谈问题，找原因，剖危害，提整改，明确今后努力方向。在广泛谈心和自查的基础上，以党支部为单位，召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。 （三）整改提高阶段 整改提高阶段是确保整个集中教育活动取得实效的重要阶段，既是学习讨论、查摆问题阶段工作的深化，又是对教育活动质量的实际检验。在整改提高阶段，要针对问题、狠抓整改、制定措施、见诸行动，每个党员都要晾晒自己在工作作风中存在的问题，深入剖析原因，制定整改措施，明确努力方向，撰写整改报告，并向局党组郑重作出承诺，彻底解决工作作风上存在的突出问题。重点做好四个结合：一是与完成年度工作目标相结合。要把今年的各项工作目标完成情况作为整改提高阶段取得实效的重要标志，对照目标抓整改，抓好整改促发展。二是与“两创一争”活动相结合。坚持做到“六比五不让”，即：比学习、比干劲、比团结、比风格、比奉献、比自律；不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我这里发生，不让群众在我这里遇冷，不让机关形象在我这里受到影响。三是与加强制度建设相结合。建立健全基层党组织建设的各项规章制度，促进党员队伍建设制度化、规范化、标准化，形成加强基层党组织建设和党员队伍建设的长效机制。四是与创新思想观念相结合。思想观念是改革创新的总开关，在食品药品科学监管的征程上，理论创新和实践创新没有止境，要创新食品药品监管，确保食品药品安全，必须增强六种意识，即：增强学习意识，提升自身素质；增强开放素质，提升合作水平；增强落实意识，全面提高执行力；增强为民意识，切实做到发展为民；增强责任意识，提高服务水平；增强科技和人才意识，加强队伍建设。 四、活动要求及实现目标 （一）加强领导，明确责任。此次集中教育活动，要在局党总支的统一领导下，以支部为单位组织开展活动，各党支部书记为第一责任人，各支部宣传委员为具体负责人，党员领导干部要发挥表率作用，以身作则，带头开展好集中教育活动。 （二）强化督查，严格把关。这次集中教育活动不总结一般性经验，重点解决工作作风问题。局党总支要加强对集中教育活动开展情况的督查指导，掌握动态，要按照“时间服从质量”的要求，对在集中教育活动中重视不够、整改不力的党员同志，要延期整改，限期补课。 （三）注重实效，实现目标。此次集中教育活动要注重把作风建设与思想建设、组织建设、制度建设及业务工作统筹安排，互促联动，形成全局上下改进作风、提升形象、推动发展的强大合力，真正把作风建设渗透到各项工作、各个层面，真正实现以下目标，即全体党员干部在政治上提高战斗力，在思想上提高凝聚力，在工作上发挥创造力，在廉政上增强免疫力，真正使全体党员干部在作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显进步，整体素质和工作能力明显提高，推动全市食品药品监管事业又好又快发展。