为深入贯彻《xx省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)，巩固20xx年专项整治成果，根据《关于印发省卫生计生委贯彻落实<关于深入开展贯彻落实进一步纠正“四风”重要批示精神优化营商环境专项整治行动的实施意见>的工作方案的通知》(x卫办发〔20xx〕x号)和《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发<xx市20xx年优化营商环境专项整治行动实施意见>的通知》(x委办〔20xx〕x号)精神，我委决定在全市卫生计生系统深入开展进一步纠正“四风”、加强作风建设、优化营商环境专项整治行动，现结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，紧紧围绕市政府推进作风转变年要求，紧密结合深化医改工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从重点部门、热点岗位抓起，从群众反映最突出的问题改起，从服务对象要求最强烈的事情做起，转作风树形象，把行业作风建设工作落实到全市医疗卫生管理工作的各个环节，规范医疗卫生行业的服务行为，树立风清气正的行业形象，着力解决损害群众利益、损害营商环境的突出问题，努力构筑和谐医患关系，政商关系，以全面打造“健康xx”为主要内容，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，改进作风，提高效率，破解发展难题，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务，为全市卫生计生改革与发展保驾护航，促进xx振兴发展。
二、工作目标
积极落实市委、市政府关于优化营商环境建设的部署，针对营商环境中存在的突出问题进行专项整治，着力推进营商环境建设取得显著成效。政务服务水平与质量明显提升，市场准入更加公平，行政执法行为更加规范，执法队伍人员公仆意识明显提高，执法环境明显净化，营商环境规章制度更加健全，对违纪违法案件的整治、查处措施更加有效，营商环境治理长效机制逐步形成，让服务对象满意、群众受益，推动全市卫生计生系统营商环境建设取得新突破。
三、整治内容
（一）政务环境专项整治
针对营商环境建设中干部思想认识不到位、执行决策不坚决、作风纪律不严谨、办事程序标准不够公开透明、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制等制度落实不到位等问题开展整治。重点整治工作不扎实，部署靠讲话、落实靠开会，搞突击、走过场，热衷走秀，说一套做一套，嘴上喊患者服务对象是上帝，实际自己高高在上;人员政策水平不高，业务不熟，服务质量差，有章不循；工作不担当，不求有功、但求无过，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着被动应付，对群众反映的问题一拖再拖，推诿扯皮;不讲诚信，承诺不兑现;工作纪律松弛，自由散漫，在岗不在状态，将服务群众当作应付差事，做一天和尚撞一天钟;营商案例整改无期限拖延，搞“文字整改”、“表态整改”，案例整改报告避重就轻，绕弯搪塞等问题。
（二）执法环境专项整治
一是执法人员公仆意识淡薄，个人素质和执法水平不高，违法事实认定和处罚程序、自由裁量权使用方面随意性过大，工作态度差等问题；二是“双随机、一公开”、事中事后监管不到位，检查任性、执法扰民、执法不公，违反规定对同一企业反复多次进行检查，干扰企业正常生产经营等问题；三是执法人员滥用职权，“乱罚款、乱摊派”，“吃、拿、卡、要”等问题。四是执法部门执法不力，对企业违规违法行为打击力度不够等问题。
（三）政商交往行为专项整治

一是开展经常性反腐倡廉教育。有针对性的组织学习党纪条规、开展廉洁从政教育，进一步重申中央八项规定及新修订的实施细则精神，结合各单位工作实际，分析研判党风廉政建设形势，抓住主要矛盾，盯住关键部门和重要岗位，早打招呼，早作提醒，做到警钟长鸣、警示常在。二是认真组织学习关于“四风”的重要批示精神，深刻领会强调的“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”的重大意义，正确认识“四风’问题的顽固性、反复性，牢固树立“四个意识”，严格自警自律，强化责任担当。坚决纠正“四风”、不作为、不敢为、庸政懒政怠政等不良风气。三是开展年节假日等关键时间节点廉政提示工作。把节假日做为检验党员干部廉洁自律的试金石，促使党员干部保持清醒头脑，自觉抵制“节日诱惑”，做到心中有“警示录”，头脑绷紧“廉洁弦”，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想基础，推动反腐倡廉建设内化于心、外化于行，成风化俗。四是治理药品物资采购、项目招投标等方面存在的问题，严格按照市政府的文件要求，阳光采购，规范操作项目招投标，防止发生腐败问题和影响营商环境问题。五是强化监督执纪问责，以钉钉子精神抓牢抓实抓出成效。实现卫生计生领域市场活力大幅提升，营商问题投诉逐步下降的预期目标，为推动全市营商环境建设取得新突破贡献力量。

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