在全面深化改革领导小组2015年第一次会议上的讲话
同志们:
今天的会议既是一次全面深化改革领导小组会,更是一次深化改革工作推进会,会议主题鲜明、内容丰富。刚才,**同志传达学习了中央、省全面深化改革小组近期会议精神,市改革办、宣传部、组织部、政府办、纪委等5个单位作了汇报发言,大家围绕今年改革工作重点任务进行了认真审议,发表了很好的意见,讲得都很好,我完全赞成。
十八届三中全会以来,中央、省委、**市委对全面深化改革工作抓得紧之又紧,研得细之又细,推得快之又快。中央已经召开了11次改革领导小组会,省委召开了10次改革领导小组会,、围绕“改革”主题,发表了一系列重要讲话。在3月16日召开的**市委全面深化改革领导小组2015年第一次全体会议上,又围绕“七个聚焦”,就贯彻落实中央和省委全面深化改革系列会议精神,扎实做好2015年改革工作,进行了重点强调和安排部署,为我们改革抓什么、怎么抓、抓成什么样指明了方向,提供了遵循。
从我市来看,去年以来,全市各地各部门坚定改革信念,突出改革重点,注重改革任务落地生根,市委确定的18个重点改革专题、188项改革任务取得了阶段性成效,行政管理体制改革、教育体制改革、生态文明制度改革、社会治理改革和水务一体化改革等都开始迈出步伐,成效也很显著。教育体制改革方面,我们建立了校长、教师引进与定期交流轮岗制度,成功推行了学前教育集团化办学和“订单生产、来料加工”的职业教育合作模式,有效促进了我市教育均衡发展。生态文明制度改革方面,我们实施的**河流域生态红线保护制度、资源使用和管理制度、生态补偿制度、司法保障制度、生态环境治理和恢复制度等,得到了省委、**市委的认可,生态文明体制机制改革在全省跑出了“最先一公里”。社会治理改革方面,我们建立的城市警务动态管控、社会治安“网格化”管理机制,以及市群工中心实行“三大功能区”接访服务等成效明显。人民群众安全感、政法机关满意度、平安建设满意度分别跃居全省第**、第**和第**位。水务一体化改革方面,我们整合了水利、城管、环保等部门职能职责,组建了市水务局及三个水务投资管理公司,实现了“九龙治水”到“一龙治水”的转变。
可以说,我市过去一年来的改革工作,符合中央、省委、**市委要求,符合**实际,改革有特色、有亮点,一些重点领域的改革实现了阶段性突破,体现了“改有所进、改有所成”的工作要求。与此同时,我们也要看到,我们的工作离中央、省委和**市委要求,离人民群众的期盼,离发展的需要,无论是改革的力度、广度,还是深度,都还有不小差距。具体体现在“四多四少”:一是改革方案多、经验总结少。我们制定了许多改革方案、部署了许多改革任务,但到目前为止,真正意义上可以在全省乃至全国可以复制、推广的经验基本为“零”。二是改革部门多、精准发力少。一些改革涉及多个部门、多个领域。个别部门误认为改革就是改革办的事,对改革中涉及自身领域的事,不知道怎么改、如何改,要改成什么样也是一本糊涂账,导致改革工作出现“上热下冷、冷热不均”的现象。
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