按照《X市坚持标本兼治推进以案促改工作方案》、《关于开好以案促改专题民主生活会的通知》和《关于强化七项措施进一步提高民主生活会质量的要求》等文件要求，结合市财政局实际，为开好X市财政局党组以案促改专题民主生活会，特制定如下方案：
一、会议主题
以“以案促改”为主题，认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等党内法规，深入学习关于严明党的纪律、全面从严治党系列重要讲话精神，对照反思发生在我市的刘国庆、张金泉、赵兴华等违纪违法典型案件，深刻剖析根源，研究发案规律，认真查找在个人作风和廉政建设方面存在的问题和不足，严肃认真开展批评和自我批评，进一步严肃党规党纪、严明纪律要求，切实把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面小康、推动“四个X市”建设提供坚强保障。
二、具体安排
根据市委总体部署要求，X市财政局党组以案促改专题民主生活会召开时间拟定于X月下旬召开，经向市委组织部请示批准后确定。
参加范围：参加市财政局民主生活会人员为市财政局党组成员；市纪委、市委组织部有关负责同志将根据市委安排参加部分市直有关单位专题民主生活会。
三、步骤方法
（一）充分做好会前准备工作
1.精心组织学习。结合“两学一做”学习教育，组织全体党员领导干部系统深入学习党章和系列重要讲话精神；深入学习党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会、省委十届二次全会和十届省纪委二次全会精神；认真学习省委常委、省纪委书记任正晓同志在全省坚持标本兼治推进以案促改工作视频会议上的讲话精神和市委书记余学友同志在全市坚持标本兼治推进以案促 改工作会议上的讲话精神，对XX、XX、XX几人及我市筛选的市管干部和科级及以下干部违纪违法典型案例进行学习。通过学习深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治党的重要性和紧迫性，为开好专题民主生活会奠定基础。
2.深刻对照反思。要结合发生在我市的刘国庆、张金泉、赵兴华等违纪违法典型案件，深入开展对照检查，认真查找单位和个人在作风和廉政建设方面存在的问题，主要是四个方面：一是讲忠诚守纪律方面，重点查找党性原则不强、政治站位不高、党内监督认识不足、落实全面从严治党责任不力和履行“一岗双责”不到位等问题；二是权力运行方面，重点查找不按民主集中制办事，运行程序不规范和自由裁量权过大，违反“五不直接分管”规定等问题；三是制度机制方面，重点查找规章制度不健全、监督机制不完善、执行制度不坚决、风险防控不认真等问题；四是作风建设方面，重点查找抵制“四风”不坚决、作风漂浮、弄虚作假、工作标准不高等问题。
3.深入开展谈心谈话。主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈。重点谈自身和对方在四个方面存在的问题及具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想。
4.认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题，结合对照反恩和谈心谈话情况，查找梳理在四个方面存在的问题，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员撰写发言提纲。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结或述职报告。
（二）精心开好专题民主生活会
专题民主生活会由局党组书记、局长主持，拟安排五项议程：
1、局党组书记、局长介绍专题民主生活会有关准备工作，就开好专题民主生活会提出要求。
2、局党组书记、局长代表局党组进行对照检查。
3、党组成员分别对照检查发言；每位党组成员发言结束后，其他党组成员分别对其开展批评。
（1）自我批评要敢于解剖自己：主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦以案促改，对照违纪违法典型案例，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，深入查摆问题，深刻剖析根源，制定整改措施，明确努力方向。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。
（2）相互批评要坦诚相见：主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。  
4、市纪委、市委组织部有关负责同志对专题民主生活会情况进行评价。
5、局党组书记、局长代表局党组对专题民主生活会进行总结。
四、有关要求

    （一）落实主体责任。局党组成员要高度重视此次专题民主生活会，积极做好会前各项准备工作，确保民主生活会能够高质量、高标准的开展。局党组书记要切实履行第一责任人的责任，精心组织，严格要求，带头开展学习，带头对照反思，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改，确保取得实效。

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