同志们： 按照“XX”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。我们都知道，党的十九大作出“实施乡村振兴战略”的重大部署，并作为“七大战略”之一写入了党章，提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“二十字方针”。总书记在今年全国“两会”期间参加山东代表团审议时，又对实施乡村振兴战略提出了具体要求，提出产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”的主攻方向。省委、市委先后出台了实施乡村振兴战略的实施意见，对推动乡村振兴作出了具体安排。前不久，XX委、XX政府刚刚制定出台了《推进乡村振兴战略三年行动实施方案》，明确提出到2020年我XX实施乡村振兴战略的任务目标、方法路径和保障措施，为我们落实推进乡村振兴战略指明了方向。可以说，自上而下这一系列的举措，都释放了一个强烈的信号，那就是乡村振兴已经成为新时代“三农”工作的新旗帜，也是统领我们农村发展的总抓手。 作为农村党员，我们在全面实施乡村振兴战略的实践中应该怎么干、干什么？是当前需要大家认真思考的新课题。今天，我就结合我个人对乡村振兴战略的学习体会，从如何理解、怎样实施乡村振兴战略以及广大农村党员应发挥什么作用三个方面，和大家一起探讨交流。 第一个问题，如何理解乡村振兴战略 要理解好乡村振兴战略，必须搞清楚几个问题： 一、为什么实施乡村振兴战略？十九大提出，新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。这个矛盾的转化，就是提出乡村振兴战略的时代背景。通俗的解释，就是在当前社会有的地方发展快、有的地方发展慢，比如城市和农村之间，城市资源丰富、机会众多，大量农村人口迁移到城市里务工就业，造成城市越来越拥挤，农村“空心化”越来越严重。根据国家统计局的数据来看，从2013年到2017年，全国总人口数在增加，但农村人口却由6.3亿减少到5.77亿。看看我们XXX村，也是这样，全村2700口人，常年在外务工的就有700多人，并且都是青壮年，留下的都是我们俗称的“61、38、99”（儿童、妇女、老人）。这说明一个问题，随着经济社会的发展，农村的社会结构和发展方式在发生着深刻变化。但是，不管发生怎样的变化，农业的基础性地位是不会改变的，仍然有大量农民生活在广大农村的国情也是不会变的。有个理论叫木桶理论，说一个用木板箍起来的桶，能盛多少水并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。我们整个国家好比这个木桶，城市和农村就是木板，现在城市的板不但长，而且越来越长，农村的板本来就短，还可能继续短下去。所以说，全面建成小康社会，最重要的基础在农村，最突出的短板在农村，最主要的难点也在农村。怎么解决呢？就得靠振兴乡村，把短板补高，补得和城市一样齐。 二、什么叫乡村振兴战略？概括地讲，就是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。通俗地讲，就是农业的希望来了，农村的春天来了，农民的盼头来了，我们可以把乡村振兴战略这几个字分开来理解：首先是“乡村”。现在讲乡村和过去讲农村已经不是一回事了，农村说的是搞传统农业的地方，也是我们种地打粮食的地方。但乡村的范畴就更广了，它包括了城市范围之外的镇、村、田、山、水、林等等。从产业结构上来讲，不仅包括农业这个第一产业，还包括加工业、旅游业、服务业等二三产业，实现一产连二产接三产，也就是我们现在常讲的农业“新六产”。因此，乡村振兴不仅是农村、农民、农业的问题，而是城乡二元结构中整个乡村范围内产业、人口、环境和社会结构、治理方式的全面变革。其次是“振兴”。长期以来，国家宏观的城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化，资源主要是从农村流向城市，乡村发展普遍滞后。“振兴”二字表明，今后“三农”工作的立足点将回到乡村自身，彻底当前资源几乎是单向流向城市的状况，形成乡村与城市平起平坐的地位，使城市有城市的功能，乡村有乡村的作用。第三个是“战略”。中央对乡村振兴提出的战略目标是长期的，不是一蹴而就的，而是分为三步走，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这是一个需要长期坚持、久久为功的过程。所以我们围绕乡村振兴要干什么事情，决不能泛泛的眉毛胡子一把抓，想着“一步进入社会主义”，必须做好规划，明确短期、中期和长期的奋斗目标和主要任务，一步一个脚印的推进好乡村振兴的各项工作。 三、什么样的乡村才算振兴？简单来说，就是“三个让”：让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。具体的，农业怎样才是有奔头？就是农业现代化水平全面提升，农业产业链条不断延伸，农业的功能和价值得到拓展和掘深。当前，我**正在全力打造的***就是个很好的例子，通过生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的模式，探索出了农业全面发展的新路子。农民怎样才有吸引力？就是农民不仅可以有多种工作来选择，而且生活得体面有尊严，能享受和城里人一样的养老、医疗、入学、休闲等生活设施和社会福利，一年四季不再像候鸟一样往返城乡之间，生活舒适、稳定、惬意。美丽家园什么样？就是秩序上自治有力、法治有序、德治有效，氛围上乡风文明、家风良好、民风淳朴，环境上干净整洁、生态宜居、美观有序，总的来说，就是家家户户都能过幸福美满的好日子。 第二个问题，乡村振兴战略应怎样实施 总书记在今年“两会”上指出乡村振兴的五个方面：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。可以说，乡村振兴是一个全面的系统工程，不能单打独斗，需要全面把握、统筹规划。在这里，结合咱们XXX村的实际，和大家交流一下几个关键问题。 一是发展产业的问题，怎样让“农业成为有奔头的产业”。实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点，生活富裕是根本。当前，农村产业发展的组织化和专业化程度较低。只有走产业化、集体化的发展道路，把农村经济壮大起来，才能把外出的村民吸引回来，才能把群众重新组织起来。可以说，壮大农村经济是实现农村工作持续健康发展的根本。我们省里的乡村振兴战略规划将村庄的类型分为这么几个：示范引领型村庄、特色发展型村庄、改造提升型村庄、搬迁撤并型村庄，咱们村尽管资源少、底子薄，但是区位优势好、农业基础比较强，是属于改造提升型的村庄，应当补短板、强优势，重点抓好特色产业发展，壮大集体经济，带动村庄整体发展。 首先，要放大我们传统农业种植优势。这方面，2位第一书记要发挥好作用，帮助大家出点子、跑路子、搭台子。要积极到农业局、林业局等相关单位沟通对接，邀请相关农业专家到村指导，或组织种植户参加技能培训等方式，提高生姜、地瓜、花生、芋头等传统经济作物，在种植、病虫害防治以及存储等方面抵御风险的能力，保障群众不因技术、虫害等问题受损失。同时，要指导大家科学选用优良品种，推广良种良法配套，让种子的质量更好、产量更高。需要指出一点，在推广新的良种时，有些群众可能习惯于老品种不愿意更换，咱们党员在这方面要起带头作用，种给群众看，等收成好了，大家也都愿意更换品种了。另外，还要注重精品园区建设，也就是在现在苹果、板栗种植的基础上，通过争取高效特色农业产业平台项目政策资金，争取打造2处种植示范园区，并推广使用现代农业设施设备及先进种植技术，使之成为精品示范园、高产示范园。 其次，要积极发展休闲农业和旅游业。这几年，我们XXX的红色旅游打出了品牌，就拿XXX来说，每年接待前来参观学习、休闲旅游的人就成千上万，而且是一年比一年多。咱们村东临XXX，南临XXX，与XXX相邻，正是发展休闲农业和旅游业的绝好位置。下一步，XXX将结合帮扶计划，联合旅发委等单位，对我们村的部分农户进行改造提升，先期打造20户左右的红嫂人家，吸引上级一些部门单位前来开展“三同”教育，也就是同吃同住同劳动，增加户里的收入。另外，我们村周边正在开发迷迭香谷、仙溪峪旅游项目，要争取将村居发展纳入XXX全域旅游发展规划，依托天然环境和地理区位优势，合理布局，科学规划，鼓励引导农户发展集生态旅游、休闲观光、美食鉴赏、农事体验于一体的综合旅游项目，打造一处亲近自然、感受农家生活的生态田园圈。 第三，要积极创新生产经营体制。自古以来，农民和土地是分不开的。但传统的你的地你种，我的地我种的方式，不但效率低，而且产量也上不去。现在国家提倡土地流转，发展规模化经营，也就是“龙头企业＋合作社+基地+农户”的产业化经营方式。我们村里有不少的耕地、建设用地、荒山、林地、闲置土地等等，下一步要进行分类统计，慢慢地引导这些土地向种养大户、特色产业、专业合作组织流转，推进农业结构调整和农业产业化、规模化经营。此外，还要向上争取土地整理、农业综合开发等涉农项目，增加集体用地面积，鼓励村集体通过公开招标的方式，向种养殖大户、外来投资者等进行有偿转让、承包、租赁，也给村集体创收。这样一来，土地的使用价值就更高了，农民不用种地也能挣承包费，还可以腾出手来做其他的事情，实现双赢。 二是增加收入的问题，怎样让“农民成为体面的职业”。小康不小康，关键看老乡。总书记来山东视察时明确指出，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。过上好日子、体面的生活，是我们农民千百年来最大的梦想。必须把增加农村收入作为乡村振兴的重中之重，持续拓宽增收渠道，才能为推进乡村振兴奠定坚实的物质基础。 一方面，要落实好各项惠农政策。紧紧抓住现在各项惠农富农强农政策，围绕高标准农田建设、水土保持、水利设施建设、农业综合开发、土地整理等重点领域，加强对上沟通衔接，努力争取更多的涉农项目和资金，对村里的基础设施进行改善。近期的重担任务是积极争取道路建设补助政策，对村民反映比较强烈的部分生产路进行硬化，拓宽致富路；争取政策资金，对XXX两处危桥进行修缮加固，并增设护栏，确保通行安全；对接水利、水保部门，对村主河道上游1000米河道进行清理整治，做好河道护坡，保护水源，提升河道储水量；在村北部低洼处规划建设塘坝一处，用于农业储水灌溉，同时争取上级政策资金，对现有塘坝进行清淤加固，从根本上上解决缺水的问题。同时，严格落实中央和省、市强农惠农政策，发放好各类涉农补贴，对村里的贫困儿童、困难党员、孤寡老人、贫困户这些低收入群体进行帮扶，及时协调解决生产生活中的难题，提高幸福感。 另一方面，要积极拓宽农民就业渠道。充分利用XXX平台，及时组织村党员群众收听收看农村致富带头人、先进村居发展建设典型事迹，并邀请其他地方的致富带头人优秀代表到村现场传授经验，充分发挥榜样的引领带动作用。对有发展潜力的村致富能手，及时靠上帮扶，协调解决生产生活中的难题，让他们脱颖而出。在这方面党员要带好头，这点我后面还要讲。另外，咱们村外出务工人员多，打工的地方普遍距离比较远，下一步，结合旅游开发、农业园区建设，把这部分人给叫回来，在家门口就能打工挣钱。对于那些愿意自己创业的，积极在税收优惠、项目扶持、小额担保贷款等方面予以大力支持，让更多的农民通过开商店、办工厂、做流通、搞服务，增加工资性收入。 三是美丽乡村建设的问题，怎样让“农村成为宜居的美丽家园”。绿水青山就是金山银山。元代著名画家黄公望有一幅画，叫《富春山居图》，是中国十大传世名画之一。这幅画描绘的是富春江两岸初秋的景象，风景秀丽、景色宜人，是人们居住的理想之地。今天，我们实施乡村振兴战略，就是为了打造现代版“富春山居图”，就是为了让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。 要大力改善农村环境。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。今年2月份，中央全面深化改革领导小组审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》，明确提出未来三年农村人居环境工作的主攻方向和目标，主要是通过治理农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水，来提升村容村貌。改善环境最重要的是思想的改变。要积极引导群众逐步转变旧的生活习惯，垃圾不乱扔、积极改厨改厕、生活污水不乱倒、房前屋后自觉打扫等等。环境变好了，人的心情就会好，如果每天都是垃圾成堆、苍蝇蚊子满天飞，看着都难受。另外，咱们村在去年就实现了水泥路“户户通”，下雨不怕踩一脚泥，尘土也少了，但这些还不够。还要集体开展绿化、美化、净化工作，大路边多种树、小道旁多栽花、一些柴火堆、石头堆还要继续清理，真正使XXX成为美丽乡村的样板村，也让群众的心情通过环境的改变而舒畅起来。