**镇“党建作风提升年”活动实施方案

为进一步改善工作作风、提升工作效能、提高工作标准，督促全镇的党员干部履职尽责，巩固和深化整治作风问题，进一步建立健全作风建设的长效机制，提升基层党组织组织力，助力全镇经济社会各项事业快速发展，根据区委、区纪委的有关要求，结合我镇实际，现制定“党建作风提升年”实施方案如下：

一、指导思想

以学习贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，根据关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示的要求，牢固树立“四个意识”，着力解决当前干部作风方面存在的突出问题，大力培养“有真事、干实事”的工作氛围，持续发扬信念坚定、认真负责、勇于担当、廉洁勤政的工作作风，着力推动作风建设向纵深发展，为全镇经济社会健康发展提供有力保障。

二、目标要求

“党建作风提升年”活动以“守纪律、讲规矩，勇担当、有作为”为主题，着力解决当前个别干部作风中存在的突出问题，把作风转变的成果体现在推动发展、改善民生上，实现优作风、优环境，展示新形象、新业绩。

（一）解决不敢担当的问题。重点解决思想境界不高、担当意识不强，不能正确认识处理纪律规矩与担当作为的关系；心态浮躁，精神不佳，工作消极懈怠、履职不尽责；上推下卸、宁推不揽、讨价还价、敷衍塞责、逃避责任；面对困难矛盾绕圈子、找借口，怕担风险、怕担责任，缺乏攻坚克难的勇气和办法，只求相安无事、不愿动真碰硬等问题。

（二）解决为官不为的问题。重点解决求稳怕乱、固步自封，面对全面深化改革、推进科学发展的重大任务，思路不清，措施不力；空喊口号、不见行动，坐而论道、光说不练，对于上级的决策部署，以文件落实文件，以会议落实会议；工作过分强调客观理由，回避问题、上交矛盾；宗旨意识不强，领导看得到的就做，看不到的就不做，对群众的合理诉求久拖不决等问题。

（三）解决标准不高的问题。重点解决综合素质能力不强，对本职工作不熟、情况不明、业务不精，难以适应岗位要求；责任感、使命感不强，满足现有成绩，滋生惰性心理；开拓创新意识不强，发展理念不能与时俱进，对新形势新情况不熟悉不掌握，对新常态新决策不适应，习惯凭经验考虑问题和办事，缺乏开拓创新活力和争创一流的精神等问题。

（四）解决效率低下的问题。重点解决工作主动性、积极性不强，消极应付，只求过得去，不求过的硬；工作不推不动，甚至推而不动，拖拖拉拉、执行不坚决，推进不扎实；工作能力不足、办法不多，摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面等问题。

（五）解决纪律不严的问题。重点解决组织纪律意识淡薄，违反重大问题、重要事项请示报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告；“三会一课”制度落实不严格，党内政治生活流于形式；贯彻落实中央八项规定精神不严，隐形宴请、收受电子礼品等“四风”问题的隐形变异；不讲规矩、不按程序办事，执行上级政策搞变通，用权任性、胆大妄为；工作自由散漫、纪律松懈，迟到早退，擅离职守，上班时间打游戏、炒股、看视频，工作日饮酒，有事不请假，外出不报告等有令不行、有禁不止等问题。

三、主要任务

（一）学习培训。3月上旬—4月下旬，对镇机关干部和新任村主职干部组织到知名高校进行能力提升集中培训，并实行“每月一课”制度，即每月邀请区纪委、区委组织部等部门领导专家前来授课。各工作区、村社区按照要求，组织好本辖区党员干部按时参加镇党委组织的学习培训活动，确保培训效果，同时结合村居实际，制定学习计划，组织好各自学习活动，实现学习活动常态化。

（二）阵地建设。对各村、两新组织党建活动场所进行一次拉网式大排查，对于设备不健全、人员不明确、制度不健全、档案不规范、活动不经常的单位，列出整改事项，分类整改：中心村及两新组织示范点创新管理，打造特色亮点；有条件的单位对照先进，整改提升；其他单位制定方案，限期整改，符合标准要求。

（三）作风建设。持续加强党的作风建设，把守纪律、讲规矩内化于心，外化于行，落实到具体实践活动中。始终做政治上的明白人，保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、遵循程序而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政；真正做事业上的建设者，倡树雷厉风行、真抓实干的工作作风，不空喊口号，不浮于表面，言必行、行必果，对于承接的工作任务，件件有落实、事事有回音。

（四）制度建设。抓好党员干部作风集中整顿活动的整改落实和建章立制工作，针对“六查六看”对照检查过程中发现的问题特别是“四风”方面的突出问题，重点从廉洁自律、工作纪律、工作程序等方面，修改完善制度规范，理顺优化体制机制，并通过集中学习、明察暗访、纪委约谈等方式，严格制度落实，规范工作程序，提高工作效率，不断汇聚发展正能量。

（五）干部实绩纪实评价。细化各类具体项目指标，围绕全镇工作任务设置项目指标，提高党员干部争先进位、勇于创新意识，面对重点难点任务能够挺身而出、主动作为、做出实绩，真正把“能干事、会干事、干成事”的干部选出来，把“群众公认、实绩突出”的干部用起来，着力营造干事创业的良好环境。

（六）发展党员工作。严格落实中组部《发展党员工作细则》，严把《规范和完善发展党员工作五项制度（试行）》，注重对党员发展对象入党动机和政治素质的考察，特别是宗教信仰问题，严把资格审查、组织谈话、结果公示等程序环节，确保党员发展质量。

（七）加强班子建设。开展“学习贯彻十九大 提升基层组织力”专项活动，着力加强班子建设，解决基层组织虚化、弱化、边缘化的问题。开展“示范提升”工程，培树“十佳支部”。开展“后进摘帽”工程，把工作推进不力、矛盾问题突出的薄弱班子列入整治计划，明确责任人员，强化工作措施，一村一策，分类施治，扭转落后局面。

（八）村级组织生活会、评议党员、不合格党员处置工作。七一前后，各社区、村以践行“三严三实”为主题召开一次高质量的专题组织生活会，镇包片副科级干部、工作区书记靠上指导，重点开展党组织书记上党课、谈心谈话、对照检查、批评与自我批评、评议党员等工作。认真开展党员先锋指数评价，细化完善评价指标，公开公示评价得分，积极推进落后党员的教育帮促，加大对不合格党员、违法违纪党员的处置力度，纯洁党员队伍。

（九）结亲连心。进一步深化干部直接联系服务群众“结亲连心”活动，深入到离退职村干部、困难户、病灾户、低保户家中，宣传党的十九会议精神，宣传党委政府的发展规划、支农惠农政策；了解群众对党员干部转变作风和服务群众情况的评价；听取群众对改进干部作风、解决群众诉求等工作的意见建议。

（十）党员教育管理。利用“灯塔在线”平台，扎实开展在线学习活动；配齐人员、配强设备，严格落实“两学一做”学习教育常态化、制度化，各村社区每月召开一次主题党日活动，组织一次党员学习培训；十一前后，分批组织广大党员干部到检察院、纪委等廉政教育基地接受党性教育。

四、方法步骤

活动分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2月25日——3月10日）镇党委召开“党建作风提升年”活动动员大会，对活动作出具体部署。全体党员干部认真学习活动方案，提高思想认识。各工作区、办公室，镇直各部门主要负责人就加强作风建设、优化发展环境等方面向社会公开承诺，形成良好舆论氛围。

（二）对照衔接阶段（3月11日—3月20日）。各级党组织对照实施方案，广泛听取党员群众的意见和建议，认真梳理、系统分析本单位在党建工作、干部作风方面存在的突出问题，把好脉、定好位，找准结合点，明确下步工作的思路、计划和重点。

（三）深入实施阶段（3月21日—11月30日）。广大基层党组织落实方案要求，建立健全各项工作制度，学改结合，建管并重，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保活动开展取得实效。

（四）总结验收阶段（12月1日—12月15日）。12月上旬，广大基层党组织对活动开展情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月中旬，镇活动领导小组对活动开展情况进行检查验收，量化打分，排出名次。

五、组织保障

（一）成立领导机构。镇委镇政府成立“党建作风提升年”活动领导小组（成员名单见附件），并下设办公室，抓好活动的落实工作。主要负责同志要认真履行第一责任人职责，做到亲自抓、负总责，带头学习，带头查找问题，带头整改，带头落实。

（二）强化舆论宣传。围绕活动开展，镇宣传办制定宣传方案，及时宣传推广活动中的好做法、好经验、好典型。各单位开辟“党建作风提升年活动”专栏。切实加强活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（三）开展述职述廉评议。对镇村干部，一年开展两次民主评议活动，量化打分排名。评议结果和村干部工资挂钩，和镇机关干部年终评先树优、职称聘任挂钩。

（四）加强督查考核。根据节点，镇纪委办、组织办、督查办对各项工作任务落实完成情况，每季度进行跟踪考核，对重视不够、措施不力、工作滞后的基层党组织督办通报，并限期整改，限期整改不到位的，追究责任、严肃查处。各单位考核结果计入年终镇委2号文件综合考核成绩。

附件：党建作风提升年活动领导小组名单