正视发展形势 狠抓工作落实 全力推进县域经济快速健康发展

——在全县2015年一季度经济运行分析会上的讲话

陆 勇

（2015年5月4日）

同志们：

   今天召开全县第一季度经济运行分析会，主要任务是深入贯彻落实省、州第一季度经济形势分析会会议精神，理性分析县域经济发展形势，提振发展信心，全力推进县域经济快速发展。刚才，县发改、财政、经济商务三个部门分别就固定资产投资、财税金融、工业经济完成情况作了分析汇报，各位副县长也就各自分管工作作了具体的安排，讲得很到位，我完全同意，请大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

   一、正视首季经济形势，提振发展信心

   第一季度，全县完成地区生产总值9.16亿元，同比增长4.3%，增速同比回落2.7个百分点，与年度增幅目标10%相差甚远，与全国7%相比差2.7个百分点，与全省7.2%相比差2.9个百分点，增速排名全州第七。规模以上工业经济、招商引资、城乡居民收入增长较好外，其他经济指标完成情况不尽理想，除社会消费品零售额排名全州第三以外，其他指标基本上在5至7位徘徊，全县经济下行趋势明显，发展形势十分严峻。

   （一）从成效来看：县域经济总体呈现出“三增长、两平稳、一乏力、固定资产投资喜忧参半”的发展态势。

   “三增长”即：一是规模以上工业经济小幅增长。虽然受到工业产品价格、企业生产经营高成本、高库存等不利因素影响，但全县规模以上企业仍然呈现小幅增长，实现规模以上工业产值7.8亿元，同比增长10.2%，完成规模以上工业增加值2.38亿元，同比增长5.2%，排名全州第七；二是招商引资成效显著。招商引资实际到位资金6.15亿元，同比增长19%，其中：省外实际到位资金3.03亿元，同比减少2.25%，排名全州第五；省内州外到位资金3.12亿元，同比增长52%；外资到位30万美元。三是城乡居民收入稳步增长。据初步统计，预计实现城镇居民人均可支配收入4872元，同比增长8%；农民人均现金收入1645元，同比增长10%。

   “两平稳”即：一是社会消费品市场运行平稳。实现社会消费品零售总额8.15亿元，同比增长9.3%，增幅同比回落2.4个百分点，排名全州第三。边境贸易进出口总额完成1.2亿元，同比增长1.3%，其中：出口4330万元，同比增长 6.4%，进口7780万元，同比下降1.4%。二是金融运行平稳。金融机构各项存款余额为62.61亿元，同比增长9.2%，排名全州第六；各项贷款余额为40.19亿元，同比增长18.3%，排名全州第四。

   “一乏力”即：财税收入乏力。一季度全县财政总收入0.87亿元，同比下降0.26%，其中地方公共财政预算收入0.52亿元，同比增长1.6%，排名全州第五。地方公共财政预算支出达4.47亿元，同比增长11.4%，排名全州第七。

   “固定资产投资喜忧参半”即：一是固定资产投资后劲不足令人隐“忧”。完成规模以上固定资产投资4.35亿元，仅完成年度计划69.8亿元的6.2%，同比下降20.7%，增幅同比回落26.9个百分点，排名全州第六，其中500万元以上项目投资完成3.66亿元，同比下降31.5%。1—4月份，完成固定资产投资6.22亿元，同比下降34.5%，排名全州末位，增速持续回落。二是房地产业和交通类固定资产投资拉动明显令人大“喜”。据统计，一季度房地产投资完成6900万元，同比增长3.8倍；交通类固定资产投资完成2.67亿元，同比增长79.5%。

   （二）从问题来看：拉动县域经济增长的“固定资产投资、工业经济、城乡消费”三大支撑指标提速艰难。

   固定资产投资乏力： 2015年富宁县固定资产投资在库项目92个，预计完成投资66.23亿元，其中县级统报项目90个，预计能够完成投资仅为35.23亿元，占全年目标任务50.47%。特别是新开工的48个项目中5000万以下项目占比高达88.6%，预计完成总投资仅有10.37亿元，县级统报项目投资增长拉动能力明显不足。一季度，固定资产投资对全县经济增长的贡献率仅有5.4%，拉动GDP增长0.2个百分点。进入二、三季度，雨季来临，项目建设进度将放缓甚至停工，固定资产投资形势更加严峻。据统计分析，如按目前发展态势，二季度固定资产投资将进入负增长态势，预计降幅达5%。

   工业经济形势严峻：一季度，全县17户规上工业企业仅有11户正常生产，开工率仅为65%，加之产品竞争力不强、高成本、高库存矛盾突出，规模以上企业产值下滑明显，仅拉动GDP增长1.2个百分点。普阳煤矿、医药制造尤为明显，普阳煤矿产值就比去年同期下降24.1%，拉低全县规模工业增速3.4个百分点；医药制造业产值同比下降39.3%，拉低全县规模工业增速3.5个百分点。有个问题必须引起重视，在一季度有糖厂支持的情况下才取得5.2%增幅，二、三季度糖厂停榨的情况下，工业经济将更加困难，加之固定资产投资乏力，地区生产总值可能会出现负增长，这将是我县建国以来首次负增长。